開(kāi)展社保扶貧，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的重要舉措。人社部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦 2017 年 8 月發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》，明確要支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。

精準(zhǔn)扶貧，社保同行。社會(huì)保障與脫貧攻堅(jiān)在性質(zhì)和目標(biāo)上具有很強(qiáng)的一致性。從各地的社保扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社保扶貧的重點(diǎn)是在制度和經(jīng)辦上做好“加減法”。精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)是確保社保扶貧應(yīng)保盡保的“千層底”，優(yōu)化的經(jīng)辦管理服務(wù)是確保社保扶貧落實(shí)到位的“納鞋針”。

在制度設(shè)計(jì)上，各地皆制定了具有本地特色的社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，主要采取的“加法”措施有：提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，允許享受低保待遇疊加，加大繳費(fèi)激勵(lì)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大醫(yī)保（工傷保險(xiǎn)）藥品目錄，提高醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線(xiàn)等傾斜性政策，醫(yī)保與商保合作建立多重保障線(xiàn)，工傷保險(xiǎn)待遇先行支付，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工相同的政策等。同時(shí)，還采取了“減法”措施：采取政府代繳社保費(fèi)，減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；對(duì)貧困人員通過(guò)降低起付線(xiàn)，免住院押金等措施，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。通過(guò)上述“加法”和“減法”措施，破解了建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體無(wú)力參保、待遇偏低等難題，有效防止貧困人員因養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等陷入貧困。

在經(jīng)辦管理服務(wù)上，主要采取的“加減法”措施有：全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，開(kāi)展駐村幫扶行動(dòng)，深入田間地頭宣傳社保扶貧政策，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居?！?，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢(xún)、資格認(rèn)證“五個(gè)不出村”，打通服務(wù)城鄉(xiāng)居民的“最后一公里”。

助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，下一步做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作，必須聚焦深度貧困地區(qū)，聚焦特殊貧困群體，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作落細(xì)落實(shí)。在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)與精準(zhǔn)扶貧更好對(duì)接，進(jìn)一步做好適度優(yōu)先，激發(fā)貧困人員主動(dòng)參保的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社保扶貧“一個(gè)都不能少”。在經(jīng)辦管理服務(wù)上進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧信息化，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”功能應(yīng)用。同時(shí)，加大部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度，進(jìn)一步提升貧困人員社保水平，為貧困人員提供更加方便快捷、更有溫度的社保服務(wù)。