■ 李 峰

(廣西藝術(shù)學(xué)院 舞蹈學(xué)院，廣西 南寧530022)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最早起源于美國，并發(fā)展成為一種世界性的高等教育追求，為世界諸多國家所接受。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等教育將深刻影響國際關(guān)系，國家的核心競爭力越來越表現(xiàn)為高等教育對(duì)人力資源和知識(shí)成果的培育、配置和調(diào)控。發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是高等教育自我發(fā)展完善的需求，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家、提升國家全球競爭力的必然要求。全面加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，有效激勵(lì)大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的必然要求。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育在市場經(jīng)濟(jì)條件下的升華和拓展，它與素質(zhì)教育在價(jià)值旨?xì)w和文化內(nèi)涵上是和諧統(tǒng)一的。2015 年 5 月，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，確立了“到2020年建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的總體目標(biāo)，標(biāo)志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在國家法律層面得到了明確的指導(dǎo)、規(guī)范和推進(jìn)，為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入推進(jìn)描繪了藍(lán)圖、吹響了號(hào)角。目前，學(xué)界關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究一浪高過一浪，許多學(xué)者從不同側(cè)面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念、類型、政策、平臺(tái)給予了關(guān)注和思考，得出了許多有益的見解，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供了理論積累。雖然學(xué)術(shù)界對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育廣泛關(guān)注，并展現(xiàn)出極大的研究熱情，但社會(huì)大眾和諸多高校依然對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念和內(nèi)涵認(rèn)知不足，理解有偏差。譬如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育內(nèi)涵如何把握？是簡單的“科技創(chuàng)新”或“培養(yǎng)老板”，還是整體的“思想創(chuàng)新”與意識(shí)創(chuàng)新？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科范圍如何定義？是以人文學(xué)科為主、社會(huì)學(xué)科為主還是自然學(xué)科為主？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施重心位于何處？是老師、課程、教材還是學(xué)生？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行關(guān)鍵處于何方？是隨意而片段地開設(shè)若干門創(chuàng)業(yè)課，或者開展若干場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獨(dú)立于專業(yè)教學(xué)、素質(zhì)教育之外，還是堅(jiān)定而長久地踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)科學(xué)地融合到專業(yè)教育、知識(shí)教育之中？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育成果如何評(píng)價(jià)？是傳統(tǒng)市場中以“經(jīng)營—消費(fèi)”關(guān)系為主而確立的生存型創(chuàng)業(yè)模式，還是現(xiàn)代市場中以“需要—?jiǎng)?chuàng)新”關(guān)系為主而確立的創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)模式？本文從文化的視角對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展理路予以剖析，希望能夠拋磚引玉，引起更多的學(xué)者進(jìn)行思考和研究。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展植源于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念不是從來就有的，而是經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的不斷積淀緩慢發(fā)展而來的。它包含了創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育兩方面的內(nèi)容，創(chuàng)新是在理論層面建立一種新的“生產(chǎn)函數(shù)”，創(chuàng)業(yè)是在實(shí)踐層面進(jìn)行一場新的開創(chuàng)活動(dòng)，二者原本是兩個(gè)彼此獨(dú)立的概念體系。創(chuàng)新是思維層面的開拓，創(chuàng)業(yè)是實(shí)踐層面的革新，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的理論前提，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的價(jià)值旨?xì)w。創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育既相互區(qū)別又密不可分，創(chuàng)新文化與創(chuàng)業(yè)文化在本質(zhì)上存在辯證統(tǒng)一性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既不等于分別獨(dú)立的創(chuàng)新教育或創(chuàng)業(yè)教育，也不是創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的簡單疊加。不能將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)割裂開來，也不能盲目地將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)綜合起來。任何一種教育形態(tài)或教育訴求都不是憑空產(chǎn)生的，它必然與一定的文化要求相互適應(yīng)。正確把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，或者說從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化緣起和發(fā)展路徑上才能窺見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深層意旨。

20世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)人造衛(wèi)星升空，對(duì)美國自詡的先進(jìn)文化產(chǎn)生了巨大沖擊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化要求被提上議事日程，政府、企業(yè)、社團(tuán)等各個(gè)機(jī)構(gòu)開始大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化?？梢哉f，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最初并不是一種嚴(yán)格意義上的教育形態(tài)，而僅僅是作為一種社會(huì)期望被動(dòng)地走進(jìn)教育領(lǐng)域。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的日漸風(fēng)靡以及社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)復(fù)合型人才需求的不斷遞增，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐漸作為一種融合的、統(tǒng)一的教育理念被論述和提及。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念，一經(jīng)提出便得到大學(xué)研究者的關(guān)注和青睞。

大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐過程就是理論與實(shí)踐高度融合和統(tǒng)一的過程，它根基于大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的不斷積淀和延伸。換言之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的長期積淀為前提。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化包含的內(nèi)容極為豐富，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、模式、平臺(tái)、體系、技術(shù)手段以及實(shí)踐操作等各個(gè)方面。大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍越活躍、厚重，大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育體系就越是完善、縝密、富有成效，步伐就走得越是踏實(shí)、有力、穩(wěn)健?？梢哉f，大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的延伸與拓展，也是大學(xué)精神和大學(xué)理念的升華與佐證。

從根本而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)人的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)揮人的創(chuàng)新潛能、促進(jìn)人的自由與個(gè)性和諧發(fā)展為方向，以激發(fā)受教育者的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革為目標(biāo)的。大學(xué)應(yīng)該成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者百煉成鋼的“熔爐”和“試練場”。

現(xiàn)代教育體系是一個(gè)無限開放的教育體系，組織、社團(tuán)、企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)與大學(xué)的關(guān)系越來越密切。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之所以作為一種嶄新的教育形態(tài)得到人們的重視，正是因?yàn)樗芎玫丶軜?gòu)起了大學(xué)、社會(huì)和人的三重螺旋體系，即大學(xué)和社會(huì)為大學(xué)人提供理念、信息和試練平臺(tái)，提升人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，大學(xué)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐又反過來推動(dòng)大學(xué)和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。在這樣的邏輯體系中，大學(xué)、社會(huì)與人的關(guān)系是內(nèi)在一致、耦合共生的。這種一致性和共生性主要體現(xiàn)為大學(xué)和社會(huì)對(duì)大學(xué)人的尊重、保護(hù)和挖潛。

大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是為大學(xué)人播撒創(chuàng)新的種子，奠定未來的“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”[1]。因此，在某種意義上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種理解人、張揚(yáng)人、體現(xiàn)人的人性教育?！耙磺锌茖W(xué)對(duì)于人性總是或多或少的有些關(guān)系， 任何學(xué)科不論似乎與人性離得有多遠(yuǎn)， 他們總是會(huì)通過這樣或那樣的途徑回到人性”[2]。傳統(tǒng)教育往往視學(xué)生為“兩腳書櫥”，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的強(qiáng)硬灌輸，而尊重個(gè)性、宣揚(yáng)個(gè)性、發(fā)展個(gè)性才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展理路的內(nèi)在邏輯。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一種世界性的高等教育理念

任何教育的產(chǎn)生都需要科學(xué)的理念指導(dǎo)。自從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在美國產(chǎn)生以來，其發(fā)展已經(jīng)對(duì)全世界產(chǎn)生了影響，世界各國也紛紛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。1989年11月，在北京召開的面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)上，聯(lián)合國教科文組織提出“創(chuàng)業(yè)教育”這一概念，標(biāo)志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為世界高等教育的一個(gè)重要理念。美國是最早將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為高等教育理念的國家。1947年，哈佛大學(xué)商學(xué)院設(shè)立“新創(chuàng)企業(yè)管理”，被認(rèn)為是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始的標(biāo)志。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)壓力增大，在這種情況下中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者劇增，尤其是硅谷的異軍突起，極大促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論先進(jìn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，已經(jīng)處在世界前列。20世紀(jì)90年代，美國已經(jīng)有1 060所大專院校開設(shè)了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，許多項(xiàng)目和專業(yè)也與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì)，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展，目前，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的院校已經(jīng)有兩千多所，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套的制度、科研、科技孵化園等實(shí)踐平臺(tái)的搭建也逐步完善，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高等教育理念，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)，以實(shí)踐為主，課程體系豐富，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。如哈佛大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育注重從實(shí)踐出發(fā)，在課程設(shè)置上，與商業(yè)實(shí)踐緊密聯(lián)系，注重解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問題。在課程內(nèi)容上，哈佛大學(xué)開設(shè)了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的眾多課程，既有注重理論的基礎(chǔ)課程，也有注重實(shí)踐的技能課程。在教學(xué)方法上，哈佛大學(xué)以“案例教學(xué)法”出名，讓學(xué)生針對(duì)實(shí)際問題，提出自己的見解和解決方案。

20世紀(jì)70年代中期，英國的高等教育理念逐漸發(fā)生變化，從培養(yǎng)研究生的知識(shí)能力拓展到激發(fā)研究生的潛質(zhì)上來[3]，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供了理念上的引導(dǎo)。1982年，斯特林大學(xué)的“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”宣告了英國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟動(dòng)。1987年，英國政府發(fā)起“高等教育創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，該計(jì)劃的宗旨是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，強(qiáng)調(diào)一般知識(shí)的傳授要與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)相融合[4]。進(jìn)入21世紀(jì)以來，英國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，相關(guān)政策及配套措施也逐漸完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅速，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代，創(chuàng)業(yè)成為日本高等教育的重要理念，其創(chuàng)業(yè)教育的主要目標(biāo)是培育提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。20世紀(jì)90年代，創(chuàng)業(yè)見習(xí)制度在日本院校正式創(chuàng)立，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展打下了基礎(chǔ)；隨著科技立國政策的確立和《科學(xué)技術(shù)基本法》的制訂，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受到國家的重視，極大促進(jìn)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。21 世紀(jì)以來，日本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得以系統(tǒng)化和正規(guī)化，逐漸形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同體制。

目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已在世界很多國家蓬勃開展，并且已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，但我國大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步晚，仍然是高等教育的一塊短板?！睹嫦蚴兰o(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》是教育部1998年12月24日制定、國務(wù)院1999年1月13 日批轉(zhuǎn)的綱領(lǐng)性文件，文件提出：“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”，成為我國為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供政策支持的開端。近年來，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策的紛紛出臺(tái)，在大學(xué)生就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻等形勢(shì)下，我國大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迎來了發(fā)展的契機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今，國家出臺(tái)了至少20份文件促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，2015年兩會(huì)報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略，極大促進(jìn)了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也成為我國高等教育的理念之一。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要系統(tǒng)平臺(tái)的支持

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)復(fù)雜的教育教學(xué)系統(tǒng)工程，要靠各個(gè)子系統(tǒng)的能動(dòng)與耦合，才能發(fā)揮其整體效應(yīng)。具體地講，大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展需要總體把握，要通過系統(tǒng)的指導(dǎo)來培育學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，要在課程體系、師資資源、制度體系和實(shí)踐平臺(tái)這四個(gè)方面，構(gòu)建一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。既要培養(yǎng)和發(fā)展師資力量，也要?jiǎng)?chuàng)新課程體系，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的理論指導(dǎo)；又要完善制度體系，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施保障；還要?jiǎng)?chuàng)造實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建大展身手的平臺(tái)。將師資力量、課程體系、制度體系和實(shí)踐平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，打造四位一體的系統(tǒng)平臺(tái)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有力支撐，平穩(wěn)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

(一)課程體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念落地的中介變量

理念要轉(zhuǎn)化為行動(dòng)才能落地、實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，但是從理念到行動(dòng)，往往需要借助于一定的中介或橋梁。抽象的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念要轉(zhuǎn)化為具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐也是如此，教育理念要轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，離不開課程的支撐，課程就是教育理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)活動(dòng)的中介變量，因此，構(gòu)建關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程體系對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施起著重要作用。學(xué)生能從課程學(xué)習(xí)過程中得到什么和課程能給予學(xué)生什么，是課程體系構(gòu)建的核心問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構(gòu)建的落腳點(diǎn)是學(xué)生，最終價(jià)值體現(xiàn)在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心素質(zhì)和能力的提升上。課程的構(gòu)建要圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心素質(zhì)和創(chuàng)新能力的養(yǎng)成和提升為根本。完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效開展的重要條件，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系包括通識(shí)課程、專業(yè)課程、學(xué)科交叉類課程和實(shí)踐類課程。通識(shí)課程主要是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題的相關(guān)課程，如《創(chuàng)業(yè)思想史》《創(chuàng)業(yè)學(xué)》等，以必修課的形式在大學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)開設(shè)，用于提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣；專業(yè)類課程又可分為兩類，一類是基礎(chǔ)知識(shí)類課程，如營銷、財(cái)務(wù)、商務(wù)禮儀、談判等，另一類是行為科學(xué)類課程，如《領(lǐng)導(dǎo)力》《協(xié)調(diào)能力》等課程。專業(yè)類課程主要用于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和技巧；學(xué)科交叉類課程，如《創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》《創(chuàng)業(yè)心理學(xué)》《創(chuàng)業(yè)倫理學(xué)》等課程，主要用于促進(jìn)學(xué)科之間的深度融合與交叉，拓寬學(xué)生的視野；實(shí)踐類課程，如參加實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，目的是讓學(xué)生在實(shí)踐過程中不斷鍛煉自己的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)師資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織管理的邏輯前提

教師是教學(xué)活動(dòng)的組織管理者、課程的建構(gòu)實(shí)施者，也是理論研究的主要推動(dòng)者?？梢哉f，師資隊(duì)伍是大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效推進(jìn)的邏輯前提。目前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)還是存在一些問題，如結(jié)構(gòu)不合理，專兼職比例不合適，力量還很薄弱，特別是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師數(shù)量非常少。因此，建立結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是當(dāng)下急需完成的任務(wù)。這需要從三個(gè)方面努力：其一，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的整體規(guī)劃。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的數(shù)量、比例結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等各個(gè)方面都需要一個(gè)詳細(xì)的、量化的標(biāo)準(zhǔn)，才能保障師資隊(duì)伍建設(shè)的有效開展。其二，加強(qiáng)實(shí)踐型教師隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提升自身的經(jīng)驗(yàn)與能力，進(jìn)而有效指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)；也可以聘請(qǐng)社會(huì)上已經(jīng)成功的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者作為學(xué)校的兼職實(shí)踐導(dǎo)師，為學(xué)生提供良好的實(shí)踐平臺(tái)。其三，加強(qiáng)理論型教師隊(duì)伍建設(shè)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滲透到教師的專業(yè)發(fā)展和日常工作中，依托大學(xué)已有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的研究，讓教師在科研中不斷提升自身的理論水平；其四，加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)?！半p師”即理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，要通過政策與制度的配套，鼓勵(lì)理論功底扎實(shí)的教師，特別是青年教師積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，建立一支理論與實(shí)踐并舉的高素質(zhì)“雙師”型人才隊(duì)伍。

(三)制度體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)的基本保障

制度體系建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的保障，它以一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。推進(jìn)制度建設(shè)需要著力做好以下兩方面的工作。其一，建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，如大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、指導(dǎo)中心等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展需要一個(gè)專門的服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，這類服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校存在的就業(yè)指導(dǎo)中心為大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)的作用相類似，為大學(xué)生提供如創(chuàng)業(yè)信息挖掘、政策解讀和咨詢、貸款擔(dān)保、技術(shù)保障等服務(wù)。其二，建立科學(xué)的管理制度。學(xué)校要制定鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理制度，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障和規(guī)范引導(dǎo)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。譬如，改進(jìn)教學(xué)管理制度，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為提供可靠的支撐；改革教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)考核方式，采取多元化的評(píng)價(jià)方式培養(yǎng)大學(xué)生解決問題的能力和實(shí)踐能力，提高課堂教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)在教師職稱晉升條件中的比重，調(diào)動(dòng)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；建立大學(xué)生規(guī)范管理制度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、行為能力突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人才等。

(四)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效落實(shí)的訓(xùn)練場

實(shí)踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最重要的訓(xùn)練環(huán)節(jié)。高校應(yīng)根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀需求建立層次豐富的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。譬如，舉辦高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升解決問題的實(shí)際能力；建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行模擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)；搭建校外實(shí)踐平臺(tái)，依托本地的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)提供平臺(tái)支持等。此外，有條件的高校也可以通過校企合作，在企業(yè)中建立實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中了解企業(yè)的發(fā)展歷程和理念，學(xué)習(xí)企業(yè)管理的知識(shí)，提高溝通協(xié)調(diào)和組織能力，為創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要融入大學(xué)教育全過程

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念最早源于西方。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，西方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“直接驅(qū)動(dòng)力”，諸多大學(xué)不僅開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，而且已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系，涵蓋了從小學(xué)教育到研究生教育的全過程。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，雖然在政策層面也存在踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的“先頭部隊(duì)”，如教育部公布的清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國航空航天大學(xué)等9所高校，但總體狀況不容樂觀?，F(xiàn)階段我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不管是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的塑造、理念的建構(gòu)、平臺(tái)的搭建還是模式的選擇方面都缺乏整體性、連貫性和典型性。2015 年國務(wù)院頒行實(shí)施的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》指出：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實(shí)踐脫節(jié)。”這是目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中現(xiàn)實(shí)存在的突出矛盾。諸多大學(xué)在具體的實(shí)施過程中敷衍了事。大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須努力實(shí)現(xiàn)從操作型向智能型、從單一型向復(fù)合型、從階段型向整體型、從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型、從前置型向生成型教育形態(tài)的躍遷和轉(zhuǎn)換。

在現(xiàn)代教育理念下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被稱為有別于學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育之外的大學(xué)教育的“第三本護(hù)照”?！皩W(xué)術(shù)”教育和“職業(yè)”教育歷來代表了兩種不同的教育理念，這兩種教育理念經(jīng)常作為對(duì)立的“兩極”而存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)的就是對(duì)這兩者的整合與包容。我們認(rèn)為，與傳統(tǒng)的接受、填鴨及守成式教育形態(tài)相區(qū)別，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是片斷性的，而是連續(xù)性的；不是彼此孤立的，而是前后相繼的；不是傳統(tǒng)教育斷崖式的教育終結(jié)，而是時(shí)代教育開創(chuàng)性的教育曙光。換言之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是某個(gè)階段的教育，而是一以貫之的教育理念和教育信仰，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是面向全體學(xué)生并需要學(xué)生終生踐行的。

(一) 制定一以貫之的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先要制定明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。任何類型大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先都要有一個(gè)一以貫之的教育目標(biāo)。這個(gè)教育目標(biāo)既要體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容中，也要貫徹到教學(xué)管理中，包括建立健全調(diào)研、檢査、考核、監(jiān)督、評(píng)估、反饋等一體化的工作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)第一課堂與第二課堂、校園教育與社會(huì)教育、理論教育與實(shí)踐感悟的多維融貫。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的制定不能僅僅限于高等教育，它是一個(gè)連續(xù)而非斷裂的過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要盡早走向?qū)W生，并貫穿其一生。但在目標(biāo)設(shè)置上應(yīng)層次分明，譬如，在中學(xué)階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該側(cè)重于學(xué)生創(chuàng)造性、合作性、競爭性等各種心理品質(zhì)的培養(yǎng)；大學(xué)階段應(yīng)該把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能培養(yǎng)和性格塑造等各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵要素結(jié)合起來,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)；社會(huì)人階段，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能的同時(shí),追蹤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿理念，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)承受能力培養(yǎng)。

(二)構(gòu)建層次鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要得到有效的貫徹，必須系統(tǒng)而深刻地納入課程建制。高校設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程內(nèi)容具體包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等多個(gè)方面的內(nèi)容。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是聚焦式的，也是發(fā)散式的。聚焦式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種“關(guān)注少數(shù)”的特殊化教育理念，是對(duì)某些具有特質(zhì)天賦、掌握高新技術(shù)成果或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的學(xué)生開展個(gè)性化的創(chuàng)新引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，課程內(nèi)容設(shè)置具有針對(duì)性和專業(yè)化的特征；發(fā)散式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種“關(guān)注多數(shù)”的普及式教育，是面向全體學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念意識(shí)的基礎(chǔ)教育，課程內(nèi)容設(shè)置要照顧多數(shù)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和能力。聚焦式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和發(fā)散式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不矛盾，兩者一個(gè)強(qiáng)調(diào)深度，一個(gè)強(qiáng)調(diào)廣度，分別符合教育的“因材施教”和“有教無類”原則。這說明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置應(yīng)該兼顧“公平”和“效率”，在具體操作上應(yīng)該做到層級(jí)鮮明：其一，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育直接納入或隱形滲透到專業(yè)理論課程教學(xué)之中，分出固定課時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能的專題講授，并組織相關(guān)專家學(xué)者和教師編寫現(xiàn)實(shí)性、可學(xué)性和時(shí)代性較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材或書籍。其二，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課程，根據(jù)學(xué)生的不同層次、興趣及專業(yè)需求等，開設(shè)針對(duì)性強(qiáng)、層次感分明的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共選修課。其三，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，積極拓展“第二課堂”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，第二課堂的實(shí)踐要體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐的融合程度。

(三)建立長效適時(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是實(shí)踐性的，大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須充分挖掘“圍墻”外的教育資源，與社會(huì)豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)“無縫”對(duì)接。這種對(duì)接應(yīng)該適時(shí)而長效。譬如，對(duì)于剛?cè)雽W(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論較為薄弱的低年級(jí)學(xué)生，可以借助于常規(guī)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、輔導(dǎo)或訓(xùn)練(素質(zhì)拓展性訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)基地參觀實(shí)習(xí)等)加強(qiáng)其創(chuàng)新創(chuàng)意理論修養(yǎng)和能力；對(duì)于具備一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的學(xué)生，則要根據(jù)其個(gè)性特點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉，給予更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)如創(chuàng)業(yè)大賽等,甚至制定專門性質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案。

培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高校、政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)分別扮演了不同的角色，行使不同的職能。高校是主體，政府和各級(jí)各類社會(huì)職能機(jī)構(gòu)是雙翼。高校主要負(fù)責(zé)教授學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和技能，提供必要的訓(xùn)練機(jī)會(huì)和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；政府主要負(fù)責(zé)提供相關(guān)政策和資金支持；企業(yè)、銀行等各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是為具有競爭力和市場開發(fā)價(jià)值的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金、基本創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)以及實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)等。為此，大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要努力構(gòu)建以高校為主體，以企業(yè)、各種科研或金融機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信息流、知識(shí)流、業(yè)務(wù)流、資金流、人脈流等全方位軟、硬件條件的強(qiáng)大支持，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的合力，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走向新層次、新境界、新高度。

五、余論

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種新的意義上的素質(zhì)教育，既與傳統(tǒng)的知識(shí)傳授、灌輸教育、填鴨式教育有著本質(zhì)上的差別，也與人們?nèi)粘Ｓ^念中認(rèn)為的單純的“科技創(chuàng)新”和“企業(yè)創(chuàng)造”有著巨大的不同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所追求的是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐能力。準(zhǔn)確理解和把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化內(nèi)涵，對(duì)于高校更新教育理念、推動(dòng)教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有非凡意義。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是一種綜合的素質(zhì)教育，是面向全體學(xué)生的、為學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)的人文教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以通過一些外在指標(biāo)來評(píng)判。例如，學(xué)生參加了多少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，開展了多少相關(guān)研究，從事了多少科研項(xiàng)目，獲取了多少資助資金等等；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更是一種內(nèi)在的豐富和自我的認(rèn)同，外在的認(rèn)同不能也不應(yīng)該成為衡量學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的唯一指標(biāo)和參照系。

就目前的情況來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在世界范圍內(nèi)呼聲甚高，但也爭議不斷，不僅理念過于籠統(tǒng),而且實(shí)踐也較為乏力。人們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解大多停留在“知道是什么”的層面,只有少數(shù)處于“知道為什么”的層面，而在“知道怎么樣”的層面則見仁見智、莫衷一是?？傮w來看，我國目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐與發(fā)達(dá)國家仍有一定的差距，仍然處在“破碎的理論”與“零散的實(shí)踐”的夾縫之中，仍有很大的理論研究和實(shí)踐探索空間。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要走向成功，需要政府、社會(huì)、企業(yè)與高校的緊密合作和多方聯(lián)動(dòng)。目前，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段，要真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)、從專業(yè)教學(xué)到素質(zhì)教育、從理論到實(shí)訓(xùn)、從第一課堂到第二課堂，全方位、多角度、系統(tǒng)化地融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和實(shí)踐，仍需要更多的學(xué)者去思考、探索。