□ 邸乘光

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平同志所作的題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告(以下簡稱“黨的十九大報告”)，站在歷史和時代的高度，高舉旗幟、把握大勢、總攬全局、擘畫未來，深刻回答了事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，是一篇具有劃時代、里程碑意義的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨面向中國特色社會主義新時代的政治宣言和行動綱領(lǐng)。其中有關(guān)堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴(yán)治黨、全面加強黨的建設(shè)的重要論述，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想，為新時代堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

一、中國特色社會主義進(jìn)入新時代：習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想的立足點和出發(fā)點

黨的十八大以來的5年，是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的5年。5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。5年來，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就；我們堅定不移全面深化改革，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強；我們堅定不移全面推進(jìn)依法治國，民主法治建設(shè)邁出重大步伐；我們堅定不移加強意識形態(tài)工作，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展；我們堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民生活水平不斷提高；我們堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善；我們堅定不移推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)，強軍興軍開創(chuàng)新局面；我們堅定不移貫徹“一國兩制”方針，港澳臺工作取得新進(jìn)展；我們堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，全方位外交布局深入展開；我們堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。總之，5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。正是在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確提出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”[1]關(guān)于中國特色社會主義新時代的基本內(nèi)涵，黨的十九大報告用“五個是”作了全面而深刻的揭示?！斑@個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代?！盵1]

與此同時，黨的十九大報告立足于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，根據(jù)社會主義初級階段不斷變化的特點和我國發(fā)展的實際，對我國現(xiàn)階段社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化作出了重大論斷。眾所周知，我國從20世紀(jì)50年代生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成，到實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，都屬于社會主義初級階段。在這么長的社會主義初級階段里，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，必然具有不斷變化的特點，呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，并集中地反映和體現(xiàn)為社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！盵2](P839)經(jīng)過近40年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展，社會主要矛盾發(fā)生變化是客觀的，也是必然的?，F(xiàn)在，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。正是在分析這種深刻變化的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確提出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，標(biāo)定了我國發(fā)展新的歷史方位；我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，決定了我們今后一個時期的主要任務(wù)和工作著力點。這是關(guān)系全局的歷史性變化，必然會對黨和國家工作提出許多新要求。這既是黨的十九大報告立論的重要基礎(chǔ)，又是我們今后一個時期進(jìn)行理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略謀劃和工作部署的基本依據(jù)和出發(fā)點，同時也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立足點和出發(fā)點，是習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想的立足點和出發(fā)點。習(xí)近平在黨的十九大報告中關(guān)于新時代堅持全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，都是以此為基本依據(jù)和出發(fā)點的。所以，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！盵1]

二、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命：習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想的根本目的和目標(biāo)指向

中國共產(chǎn)黨深深扎根于中華民族之中，始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任。黨的十六大報告指出：“黨從成立那一天起，就是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命?！盵3](P43)黨的十七大報告又指出：“我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了完成這個歷史使命，一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，無數(shù)革命先烈獻(xiàn)出了寶貴生命。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須繼續(xù)承擔(dān)好這個歷史使命。”[4](PP42-43)黨的十八大報告進(jìn)一步指出“我們黨擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任”，[5](P38)并把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興直接納入建設(shè)中國特色社會主義的“總?cè)蝿?wù)”，強調(diào)建設(shè)中國特色社會主義的“總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”。[5](P10)習(xí)近平同志在黨的十九大報告中再次重申了我們黨實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，不僅進(jìn)一步將實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興稱之為“新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”，而且立足于我國發(fā)展新的歷史方位，深刻闡明了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命的基本邏輯——“四個偉大”。

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩?！盵1]我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，完成新民主主義革命，推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立新中國，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定，使中華民族重新站起來了；新中國成立后，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；在新的歷史時期，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)了中國特色社會主義，開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，使中國大踏步趕上時代，使中華民族富起來了。經(jīng)過90多年來的不懈奮斗，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，行百里者半九十，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。正是基于這樣的認(rèn)識，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確提出，在新的時代條件下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。

首先，“實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭”，即“進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。[1]這是團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的客觀需要，為此必須充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。其次，“實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程”，即“我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程”。[1]這是始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，始終保持自身過硬的客觀要求，為此必須更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。再次，“實現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)”，[1]即推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。這是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興客觀需要，為此必須更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！巴七M(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”[1]

進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，是改革開放以來中國共產(chǎn)黨治國理政、推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)和總體思路?！八膫€偉大”的內(nèi)在邏輯關(guān)系是：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興既是近代以來中華民族的偉大夢想，也是中國共產(chǎn)黨的歷史使命，同時又是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗目標(biāo)；中國共產(chǎn)黨要完成其肩負(fù)的歷史使命，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，就必須推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)；中國特色社會主義既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一個艱難曲折的過程，不可能一蹴而就，要實現(xiàn)這一偉大夢想，就必須積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭；中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)好偉大事業(yè)、進(jìn)行好偉大斗爭、實現(xiàn)好偉大夢想，就必須加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。從根本上說，“四個偉大”就是我們黨在新時代實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的必然選擇和基本邏輯，而實現(xiàn)黨在新時代的歷史使命，則是習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想的根本目的和目標(biāo)指向。

三、“一個明確”“三個堅持”：習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想的核心內(nèi)容和關(guān)鍵所在

中國共產(chǎn)黨要履行新時代的歷史使命，在新的時代條件下進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，需要進(jìn)行新的理論探索，形成新的思想理論，提供新的行動指南，以指導(dǎo)新的實踐。時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代、新實踐需要新的思想理論指導(dǎo)，也必然會孕育出新的思想理論。正如習(xí)近平同志在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中所說：“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強大動力和廣闊空間。這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代?！盵6]黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢深刻變化，新的時代條件和發(fā)展實踐，把堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題提到了中國共產(chǎn)黨人的面前。圍繞這個重大時代課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求進(jìn)行艱辛理論探索，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，系統(tǒng)地回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題，開辟了馬克思主義中國化新境界，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新飛躍，形成了較為完整的科學(xué)理論體系。黨的十九大報告對這個科學(xué)理論體系作了進(jìn)一步概括提煉，并正式命名為“新時代中國特色社會主義思想”即“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，這是黨的十八以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央理論創(chuàng)新的標(biāo)志性成果。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》明確指出：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展?！盵7]同時將其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道寫進(jìn)黨章，鄭重確立為黨的行動指南，從而實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。

關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)涵，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中作了科學(xué)概括和系統(tǒng)闡述。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題的系統(tǒng)回答，首先是對“包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題”[1]的回答，這是構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容。對此，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中用“8個明確”作了科學(xué)概括。與此同時，黨的十九大報告還系統(tǒng)地闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的基本方略，即“14個堅持”。這“14個堅持”的基本方略，既是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。而在作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本內(nèi)容的“8個明確”和“14個堅持”中，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的則有“一個明確”和“三個堅持”。

“一個明確”即明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”和“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出，新時代中國特色社會主義思想，“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”。[1]中國特色社會主義與中國共產(chǎn)黨是不可分割地聯(lián)系在一起的，這不僅是因為中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的開創(chuàng)者，更因為中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，而且是堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，更不會有今天蓬勃發(fā)展的中國特色社會主義偉大事業(yè)。在當(dāng)今的中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的“最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。[8](P30)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，是維護我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧的根本保證，一句話，是發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”[9](P43)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任，落實到使黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心上。在新的時代條件下，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。新時代堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷把新時代中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進(jìn)，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在新時代，我們所要堅持和發(fā)展的中國特色社會主義，就是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為最本質(zhì)的特征和最大制度優(yōu)勢，而且黨的建設(shè)不斷加強和改進(jìn)、黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強和完善的中國特色社會主義。

“三個堅持”即“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”和“堅持全面從嚴(yán)治黨”。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量問題?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵1]中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，是歷史和人民的選擇。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)的，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，而且是“中國最大的國情”。[8](P28)中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國的“最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在和根本政治保證。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”，明確回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略支撐問題，也是事關(guān)黨、國家和軍隊前途命運的根本問題?！敖ㄔO(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐?！盵1]中國共產(chǎn)黨是人民軍隊的締造者。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，是在革命斗爭中確立和逐步完善并始終堅持的。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。黨的十九大明確把堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，是從新形勢出發(fā)對人民軍隊重申的重大政治原則，也是在新時代堅定不移走中國特色強軍之路、把強軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本政治保證。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務(wù)。

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)“堅持全面從嚴(yán)治黨”，明確回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵問題?！坝掠谧晕腋锩瑥膰?yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”[1]中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在中國特色社會主義新時代肩負(fù)著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨要解決黨內(nèi)存在的深層次矛盾和問題，始終緊跟時代前進(jìn)步伐，實現(xiàn)其肩負(fù)的歷史使命，就必須以勇于自我革命的品格和精神，堅持全面從嚴(yán)治黨。從“打鐵還需自身硬”[10](P4)到“打鐵必須自身硬”，[1]更是顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定信念和堅強決心。堅持全面從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè),把我們黨建設(shè)得更加堅強有力。

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。將作為習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想核心內(nèi)容的“一個明確”和“三個堅持”直接納入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，既充分表明了習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的重要分量，又彰顯了習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想在新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、乃至統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中的重要指導(dǎo)作用。

四、全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)部署：習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想科學(xué)體系的系統(tǒng)展開

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒地認(rèn)識到，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，我們黨肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的建設(shè)。這既是在新的歷史條件下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求，也是在新的歷史起點上全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的客觀需要。圍繞全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要論述，提出了一系列新思想新觀點新要求，形成了系統(tǒng)的新時代黨的建設(shè)思想，包括關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的思想，關(guān)于黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起、從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起的思想，關(guān)于加強思想建設(shè)、堅定理想信念、補足精神之鈣的思想，關(guān)于牢固樹立“四個意識”、堅決維護黨中央權(quán)威的思想，關(guān)于堅持把紀(jì)律挺在前面、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想，關(guān)于從嚴(yán)治吏、培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的思想，關(guān)于作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，關(guān)于以零容忍態(tài)度懲治腐敗的思想，關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮巡視利劍作用的思想，關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的思想等，為新時代全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了理論指導(dǎo)和行動指南。

在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中又緊緊圍繞“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，要求“全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。[1]

一方面，是對新時代全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略謀劃，明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出：“新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵1]

在新時代黨的建設(shè)總要求中, 一是明確了新時代黨的建設(shè)的基本方針，即“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨和全面推進(jìn)黨的建設(shè)有機統(tǒng)一起來；二是明確了新時代黨的建設(shè)的主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基和著力點，主線即“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”，統(tǒng)領(lǐng)即“黨的政治建設(shè)”，根基即“堅定理想信念宗旨”，著力點即“調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性”，從而確立了新時代加強黨的建設(shè)的基本路徑；三是明確把黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總布局，構(gòu)建了包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭的新時代黨的建設(shè)體系；四是明確了新時代黨的建設(shè)的總目標(biāo)，即“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量, 把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，為全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)指明了方向。

另一面，圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，對全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)作出系統(tǒng)部署，明確提出了八項任務(wù)。一是要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；要完善和落實民主集中制的各項制度；要弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是要“用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。特別是要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。三是要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處；堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。四是要“加強基層組織建設(shè)”。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的功能，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是要“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”。加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。六是要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明；要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾；強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。七是要“健全黨和國家監(jiān)督體系”。增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督；深化政治巡視；深化國家監(jiān)察體制改革；構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力。八是要“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”。領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要著力增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

總之，習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想立足于中國特色社會主義進(jìn)入新時代及黨的自身建設(shè)的客觀實際，以實現(xiàn)新時代黨的歷史使命為根本目的和目標(biāo)指向，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和理論概括，是馬克思主義黨的學(xué)說中國化的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代堅定不移全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)思想和行動指南。只有堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想為指導(dǎo)，把自身建設(shè)好、建設(shè)強，才能夠團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、完成黨在新時代的歷史使命、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2017-10-28(01).

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.三中全會以來重要文獻(xiàn)選編(下)[M].北京：人民出版社，1982.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[6]習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[N].人民日報,2016-05-19(02).

[7]中國共產(chǎn)黨章程(中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改，2017年10月24日通過)[N].人民日報,2017-10-29(01).

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

[9]習(xí)近平談治國理政(第2卷)[M].北京：外文出版社，2017.

[10]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.