韓慶祥 張 健

（1.中共中央黨校，北京 海淀 100091；2.中共天津市委黨校 組織人事處，天津 南開(kāi) 300191）

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含著“強(qiáng)國(guó)邏輯”，它在實(shí)質(zhì)上是關(guān)于我國(guó)發(fā)展起來(lái)由大國(guó)成為強(qiáng)國(guó)，即實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的理論。黨的十九大報(bào)告實(shí)際上也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的宣言書(shū)，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告指出:“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵1-1]報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，必須建設(shè)偉大工程，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程[1-2]。這里，習(xí)近平總書(shū)記把偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想聯(lián)為一體，形成了“四個(gè)偉大”思想。那么,如何理解“四個(gè)偉大”提出的歷史語(yǔ)境及其意義？如何把握“四個(gè)偉大”與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的關(guān)系？

引言：“強(qiáng)國(guó)時(shí)代”的到來(lái)與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的首要特征

治大國(guó)如烹小鮮。一個(gè)國(guó)家和民族如何選擇道路、如何持續(xù)發(fā)展，與生活中怎樣種植種子如何得收獲，具有內(nèi)在的相通性。種植種子，先種“好種子”后得好收獲，再種“好種子”，更復(fù)好收成。如此往復(fù)，形成一個(gè)恒久的良性循環(huán)。治理國(guó)家，先立正道后得多助，再持多助更復(fù)受益。如此循環(huán)，則正道得立，民力得聚，國(guó)家得強(qiáng)，民族大興旺。這即是“強(qiáng)國(guó)邏輯”的一般脈絡(luò)。該邏輯，若從現(xiàn)實(shí)性上看，則表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家和民族具有“站起來(lái)→富起來(lái)→強(qiáng)起來(lái)”這樣一種歷史走向。這是我們觀察一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展趨勢(shì)的邏輯和現(xiàn)實(shí)之視角。

從大背景看，在全球后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)過(guò)1978—2018年40年的改革開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義形成了具有內(nèi)生性、獨(dú)立性、自主性、主體性、世界性的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，為世界其他民族提供了現(xiàn)代化方案的中國(guó)選項(xiàng)。中華民族富起來(lái)了?？傆[共和國(guó)歷史，可以說(shuō)，我們完成了中華民族從站起來(lái)向富起來(lái)的轉(zhuǎn)換。展望未來(lái)，應(yīng)該說(shuō)，我們要開(kāi)啟新一輪的“強(qiáng)起來(lái)”的偉大歷史征程。立足當(dāng)下，我們要冷靜判斷，清醒分析，科學(xué)制定新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方略。

黨的十九大報(bào)告指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！薄皩?shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。”“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。”“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)?！盵1-3]由此，“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵1-4]這四項(xiàng)架構(gòu)，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的首要特征。如何深入理解這一特征，可以依據(jù)“強(qiáng)國(guó)時(shí)代”歷史語(yǔ)境，分析“四個(gè)偉大”的重要內(nèi)涵。

關(guān)于“強(qiáng)國(guó)時(shí)代”歷史語(yǔ)境。從邏輯上說(shuō)，“強(qiáng)國(guó)時(shí)代”語(yǔ)境的生成，緣起于社會(huì)基本需求完成了從“生存性需求”向“發(fā)展性需求”的轉(zhuǎn)換，宏觀上表現(xiàn)為“解決社會(huì)溫飽問(wèn)題”轉(zhuǎn)向“全面建成小康社會(huì)”。從實(shí)踐上說(shuō)，“強(qiáng)國(guó)時(shí)代”的到來(lái)，根源于中國(guó)和中華民族在世界現(xiàn)代化大舞臺(tái)上，完成了從“相對(duì)靠后的世界排位”向“日益走近世界舞臺(tái)中央”的轉(zhuǎn)換。富起來(lái)已經(jīng)不再成為國(guó)家主導(dǎo)性對(duì)外需求，而強(qiáng)起來(lái)，如何更走近世界舞臺(tái)中央，則日益成為主要訴求。這既是歷史發(fā)展的必然要求，更是中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)追求。

關(guān)于“四個(gè)偉大”相關(guān)重要內(nèi)涵。首先，偉大斗爭(zhēng)，緣起于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。如何把握偉大斗爭(zhēng)內(nèi)涵，需要從兩個(gè)方面考慮。一是新時(shí)代提出新要求。如何進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的核心，是科學(xué)分析和判斷這些要求的本質(zhì)；二是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐必須基于上述科學(xué)判斷作出應(yīng)對(duì)，以有效滿足時(shí)代需求，即中國(guó)特色社會(huì)主義要有所作為，必須提交一份新時(shí)代高質(zhì)量答卷。要言之，“如何科學(xué)判斷”和“如何有效滿足”，應(yīng)成為我們理解偉大斗爭(zhēng)的基本思路。其次，偉大工程，這是推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)的主體條件。在新時(shí)代條件下，它需要回答為何要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。最后，偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想，前者是當(dāng)前的任務(wù)，后者是長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，二者關(guān)系，需要從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)家和民族、現(xiàn)實(shí)性和戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)和歷史使命等諸多辯證關(guān)系中深入理解?？梢哉f(shuō)，偉大事業(yè)，是立足于當(dāng)下到未來(lái)的宏大布局，涵蓋著2020年全面建成小康社會(huì)，2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史重任。那么，“偉大夢(mèng)想”，則是指向中華民族的現(xiàn)代化進(jìn)程，從歷經(jīng)了四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，到當(dāng)前正在進(jìn)行著的“第五個(gè)現(xiàn)代化”（國(guó)家治理現(xiàn)代化），直至未來(lái)中華民族在全球現(xiàn)代化中的全面復(fù)興，這是一種歷史使命和民族訴求。由此，“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”和“歷史重任”，“歷史使命”和“民族訴求”，構(gòu)成我們分析偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想的基本框架。

一、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)緣于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

50多年前，毛澤東在《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中指出：“從現(xiàn)在起，五十年內(nèi)外到一百年內(nèi)外，是世界上社會(huì)制度徹底變化的偉大時(shí)代，是一個(gè)翻天覆地的時(shí)代，是過(guò)去任何一個(gè)歷史時(shí)代都不能比擬的。處在這樣一個(gè)時(shí)代，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行同過(guò)去時(shí)代的斗爭(zhēng)形式有著許多不同特點(diǎn)的偉大的斗爭(zhēng)?！盵2]重溫這一論斷，有助于我們以更大的歷史尺度來(lái)理解偉大斗爭(zhēng)的內(nèi)涵。

在2017年“7·26”講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情、牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征、牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往。”[3]十九大報(bào)告指出：“社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的?！薄叭h要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利?！盵1-3]

學(xué)習(xí)研究這些論述可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：一是為何要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，歸根到底，是由我們黨目前所處的歷史階段的要求決定的。二是如何進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，說(shuō)到底，就是要在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。最終指向一個(gè)根本性問(wèn)題，即中國(guó)特色社會(huì)主義在不斷發(fā)展，在不同階段有不同的發(fā)展規(guī)律。在這個(gè)意義上，當(dāng)前關(guān)于偉大斗爭(zhēng)的提出和全面展開(kāi)，一方面標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代；另一方面又預(yù)示著，我們必須研究新階段的發(fā)展規(guī)律。

第一，要把握好改革開(kāi)放以來(lái)“社會(huì)生產(chǎn)力水平提升”和“人民群眾需求變化”新趨向，尤其是新時(shí)代“不平衡不充分的發(fā)展”和“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的新特征。辯證唯物主義認(rèn)為，社會(huì)基本矛盾的變化決定著社會(huì)發(fā)展的基本方位，核心表現(xiàn)為生產(chǎn)力水平提升與人的需求升級(jí)之間的張力。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，人民的生活水平顯著增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，人民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，體現(xiàn)為從對(duì)物質(zhì)性的需求轉(zhuǎn)換和升級(jí)為對(duì)非物質(zhì)性的需求。社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出從“物質(zhì)性需求”向“非物質(zhì)性需求”的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。如果說(shuō)，在“物質(zhì)性需求”為主導(dǎo)的階段上，生產(chǎn)力的發(fā)展集中表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)的落后，那么，在當(dāng)前“非物質(zhì)性需求”上升的階段，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展則表現(xiàn)為發(fā)展的不平衡和不充分。相應(yīng)地，人的需求，則隨著上述生產(chǎn)力水平的變化，體現(xiàn)為由基于求溫飽的“生存性”升級(jí)為基于求美好的“發(fā)展性”。如何認(rèn)識(shí)、把握和引領(lǐng)這種變化，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史方位上來(lái)思考，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考，得出正確結(jié)論”[3]。這是一種方法論原則。以此為指導(dǎo)，我們可以對(duì)新時(shí)代“不平衡不充分的發(fā)展”和“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的新特征進(jìn)行深入思考。

關(guān)于“不平衡不充分的發(fā)展”。在新時(shí)代，它意味著，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)發(fā)展，無(wú)論是在“量”上還是在“質(zhì)”上，兩個(gè)方面都需要引起高度重視。從“量”上看，區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、領(lǐng)域差異、行業(yè)差異、階層差異，在社會(huì)溫飽問(wèn)題基本解決的基礎(chǔ)上，日益顯著化。與此相應(yīng)，人們對(duì)問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)，也開(kāi)始從“做大蛋糕”轉(zhuǎn)向“分好蛋糕”。如果說(shuō)，在“做大蛋糕”時(shí)期，人們關(guān)心的是“是否我能”，那么，在“分好蛋糕”階段，人們則關(guān)心“是否公平”，社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)向公平正義。如何順應(yīng)這一新需求，意味著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義必須首先解決發(fā)展的不平衡性問(wèn)題。而從“質(zhì)”上看，在人們“肚子”問(wèn)題得以解決之后，必然地，“肚子”以外的“面子”問(wèn)題凸顯出來(lái)。反映在宏觀層面，政治訴求、文化需求、社會(huì)治理、生態(tài)宜居等問(wèn)題上升到議事日程。這就決定了在新時(shí)代，發(fā)展問(wèn)題僅僅以經(jīng)濟(jì)為主無(wú)法涵蓋新需求，發(fā)展的充分性，發(fā)展內(nèi)涵的完整性和系統(tǒng)性成為當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義重點(diǎn)研究和要解決的重大課題之一，且為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)于“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。從理論上說(shuō)，人們對(duì)生活的需求具有層次性。在社會(huì)處于“以生產(chǎn)性為主導(dǎo)”的階段，因?yàn)樯a(chǎn)決定消費(fèi)，物質(zhì)匱乏是其主要特征，所以，該時(shí)期人們對(duì)生活的主要需求是求溫飽。而當(dāng)社會(huì)進(jìn)入“以消費(fèi)性為主導(dǎo)”的時(shí)期，消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)，人們的生活需求既是多樣的，同時(shí)也是多層次的。而無(wú)論是多樣還是多層次，相對(duì)于前一個(gè)階段的求溫飽，該階段的需求主要體現(xiàn)為求發(fā)展、求美好。在這個(gè)意義上，如何把握新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，核心是分析和判斷新時(shí)期人們需求的基本結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是抓住其主要方面。如果說(shuō)，前一個(gè)階段，解決溫飽問(wèn)題，是抓住了當(dāng)時(shí)階段上人們需求的主要方面，那么，今天，在新時(shí)代，解決非物質(zhì)性需求問(wèn)題，針對(duì)獲得感、幸福感、安全感等重要內(nèi)容，則是其關(guān)鍵所在。

第二，要把握好黨的十八大以來(lái)五年取得的極不平凡成就所帶來(lái)的歷史性變革。黨的十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。十九大報(bào)告指出：“五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的?！盵1-5]如何深入把握這一變化，我們認(rèn)為，核心是抓住其階段性特征，具體體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記所講的“三個(gè)意味著”。這“三個(gè)意味著”分別體現(xiàn)為“發(fā)展起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”和“領(lǐng)起來(lái)”。這一歷史方位及其呈現(xiàn)出的階段性特征，內(nèi)在要求從根本上實(shí)現(xiàn)“整體轉(zhuǎn)型升級(jí)”，并進(jìn)行好偉大斗爭(zhēng)。在“偉大事業(yè)”上，要在我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后，進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成比較成型、成熟的制度，把“制度優(yōu)勢(shì)”充分發(fā)揮出來(lái)，使“國(guó)家治理體系和治理能力”達(dá)到現(xiàn)代化。在偉大夢(mèng)想上，要在即將建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”。在偉大斗爭(zhēng)上，既要掌握斗爭(zhēng)規(guī)律，也要把握斗爭(zhēng)藝術(shù)。在偉大工程上，要使黨的建設(shè)進(jìn)一步達(dá)到科學(xué)化水平。就是說(shuō)，在發(fā)展起來(lái)由大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)且引領(lǐng)世界現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，所遇到的矛盾、問(wèn)題、困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、阻力較發(fā)展起來(lái)前更多更大更嚴(yán)重，自然對(duì)斗爭(zhēng)的要求就越強(qiáng)烈，就越要積極進(jìn)行好具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

二、建設(shè)偉大工程源于在新時(shí)代黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想

黨的十九大報(bào)告指出：“推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵1-4]

學(xué)習(xí)研究上述重要論斷，需要我們深入思考以下重大理論問(wèn)題：在新時(shí)代為何要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？它與進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想是一種什么關(guān)系？新歷史語(yǔ)境下，推進(jìn)偉大工程面臨何種現(xiàn)實(shí)課題？

第一，為何要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)決定的。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，把“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“八個(gè)明確”的壓軸內(nèi)容[1-6]，強(qiáng)調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”[1-6]；把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“十四條”基本方略的第一條，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[1-6]。不僅如此，在闡述新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“四個(gè)偉大”中“起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”[1-4]，強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在談到新時(shí)代黨的建設(shè)總要求時(shí)，提出“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”[1-7]，等等。這些重要論述，深刻闡述了新時(shí)代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代深入研究為何要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了方法論指導(dǎo)。

第二，在新時(shí)代，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)家治理體系和治理能力，它特指在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排”和“運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面”[4]。在這里，國(guó)家治理具有三個(gè)規(guī)定性：其一，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”是總綱；其二，“‘五位一體’+黨的建設(shè)”的制度架構(gòu)是第一分目；其三，“{治黨·治國(guó)[內(nèi)政（改革·發(fā)展·穩(wěn)定）·外交·國(guó)防]·治軍}”的層疊式能力架構(gòu)是第二分目。三者的關(guān)系是“綱舉目張”。在這三個(gè)規(guī)定性中，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根本性制度，對(duì)后兩個(gè)規(guī)定性具有決定和主宰意義，即有了這一條，才能談后面的?！傲灰惑w”的制度架構(gòu)中，黨的建設(shè)，是關(guān)于第一個(gè)規(guī)定性中“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本性設(shè)置的具體設(shè)計(jì)。這是中國(guó)語(yǔ)境下，國(guó)家治理的基本含義，體現(xiàn)出“一綱兩目”之特征，核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，在“四個(gè)偉大”體系中，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程屬于怎樣為偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想、偉大斗爭(zhēng)提供政治保障問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，在新的時(shí)代條件下，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！盵1-8]“只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利?！盵3]從這些論述中，可以看到，“四個(gè)偉大”是一個(gè)有機(jī)的整體。這一點(diǎn)，可以從邏輯和歷史兩個(gè)角度去把握。從邏輯上看，存在決定意識(shí)，打鐵還需自身硬。“四個(gè)偉大”的關(guān)系是：推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不可能一蹴而就，是十分艱難曲折的，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)；要進(jìn)行好這種偉大斗爭(zhēng)，就必須加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)。從歷史的角度看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)；如何準(zhǔn)備新的偉大斗爭(zhēng)，需要建設(shè)新的（黨的建設(shè)）偉大工程；所有這些旨在推進(jìn)新形勢(shì)下的偉大事業(yè)，以實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

第四，在新時(shí)代語(yǔ)境下，深入領(lǐng)會(huì)偉大工程的重要意義，還需要對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然性和應(yīng)然性進(jìn)行理論闡釋?zhuān)瓿蓮摹罢酒饋?lái)”歷史語(yǔ)境向“強(qiáng)起來(lái)”歷史語(yǔ)境的話語(yǔ)轉(zhuǎn)換。如前所述，在革命年代，在中國(guó)“站起來(lái)”的歷史階段上，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立。在這個(gè)階段，革命、拋頭顱灑熱血，奠定了我們黨在人民心中的地位，贏得了民心，贏得了歷史。在這種語(yǔ)境下，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇、歷史的選擇，具有當(dāng)然的歷史必然性和主體可接受性。反映在理論解釋上，也當(dāng)然具有很強(qiáng)的解釋效力。但是，今天中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，歷史語(yǔ)境在三個(gè)核心方面發(fā)生了變化。一個(gè)是革命流血的歷史場(chǎng)景不再，代之而起的是發(fā)展和現(xiàn)代化。第二個(gè)是黨的角色已經(jīng)完成了從“革命型政黨”向“執(zhí)政型政黨”的轉(zhuǎn)換，打天下和坐天下具有根本性不同。第三個(gè)是社會(huì)主體人群不斷進(jìn)行代際更替，到今天，曾經(jīng)革命奮戰(zhàn)的人群逐漸退場(chǎng)，新中國(guó)成立后尤其是改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的群體逐漸成為社會(huì)主體人群。這些群體，沒(méi)有經(jīng)歷革命戰(zhàn)爭(zhēng)的年代，無(wú)法在情感層面深入體會(huì)革命話語(yǔ)的內(nèi)涵，相反，面對(duì)建設(shè)和全球現(xiàn)代化的歷史場(chǎng)景，他們更天生認(rèn)同非革命性話語(yǔ)體系和全球性話語(yǔ)表達(dá)方式。在以上三個(gè)變化的背景下，黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論話語(yǔ)建設(shè)面臨如下挑戰(zhàn)：如何完成話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)型，如何獲得新理論話語(yǔ)的普遍認(rèn)同，如何贏得新時(shí)代主要社會(huì)人群的持久支持。可以說(shuō)，這是我們深入理解新時(shí)代建設(shè)偉大工程的基本理論方向。

總之，無(wú)論是從黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性還是現(xiàn)實(shí)必要性，在新時(shí)代，建設(shè)偉大工程歸根結(jié)底是源于黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。這既是一種歷史發(fā)展的訴求，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義邏輯演進(jìn)的內(nèi)在要求。

三、推進(jìn)偉大事業(yè)之重要意義

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。”[1-1]這些重要論斷為我們深入理解當(dāng)前推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大意義指明了方向。

首先，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大意義，需要從中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的視角，從全球大視野去深刻理解。在中華民族現(xiàn)代化的進(jìn)程中，1840年是一個(gè)重要的分界線。因外族入侵，中國(guó)內(nèi)源性現(xiàn)代化路徑被打斷，其結(jié)果是中國(guó)社會(huì)演變?yōu)橐环N半封建和半殖民地狀態(tài)。通過(guò)新民主主義革命和社會(huì)主義革命，中國(guó)清除了外部干擾，回到了民族獨(dú)立和自力更生的發(fā)展軌道上，開(kāi)始了社會(huì)主義的新探索。但是，放眼全球，1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，此時(shí)，西方國(guó)家已經(jīng)完成了第三次科技革命；1992年，中國(guó)開(kāi)啟社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，此時(shí)，西方國(guó)家大搞后工業(yè)化；今天，當(dāng)中國(guó)應(yīng)對(duì)生態(tài)困境的時(shí)候，西方世界正準(zhǔn)備智慧國(guó)家的建設(shè)。這就是中華民族在全球現(xiàn)代化的進(jìn)程中的基本境遇。辯證看待這一境遇，需明確三點(diǎn)：其一，我們已經(jīng)進(jìn)入了全球現(xiàn)代化的大軌道,中國(guó)和世界處于同一個(gè)語(yǔ)境之中。其二，當(dāng)今,中國(guó)和世界正共同進(jìn)入“全球信息化”時(shí)代，該時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”“手機(jī)移動(dòng)端”“量化設(shè)計(jì)”成為核心性特征[5]。這意味著中國(guó)和世界正處于新一輪起跑的競(jìng)賽之中，起點(diǎn)相同，中國(guó)當(dāng)有自信。其三，面向未來(lái)，中華民族和其他民族的現(xiàn)代化時(shí)代之支點(diǎn)不再存在實(shí)質(zhì)性差別，中華民族的偉大復(fù)興具有歷史和實(shí)踐之基礎(chǔ)。

其次，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大成就，要在理論上作出新概括。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政逐漸呈現(xiàn)出一個(gè)較為系統(tǒng)的體系性趨向，即它是一個(gè)具有社會(huì)主義之根基、中國(guó)特色之道路、民族特性之靈魂的實(shí)踐框架。社會(huì)主義之根，是黨中央治國(guó)理政所要面對(duì)的時(shí)代課題，即，它要回答當(dāng)今時(shí)代中國(guó)應(yīng)該走什么道路的問(wèn)題。中國(guó)特色之路，是黨中央治國(guó)理政所要建構(gòu)的基本內(nèi)容，它要回答當(dāng)今中國(guó)應(yīng)該怎樣走社會(huì)主義道路這一問(wèn)題。民族特性之魂，是黨中央治國(guó)理政要樹(shù)立的基本價(jià)值目標(biāo)，它要回答“中華民族的未來(lái)愿景是什么、如何實(shí)現(xiàn)它”這一重大歷史問(wèn)題。這就是今天以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政要回答的時(shí)代課題[6]。歷史地看，這些課題都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時(shí)想象的情形，這就需要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。十九大報(bào)告指出：“我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。”[1-9]十九大新修訂的黨章規(guī)定，“十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。”[7]如何深入把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從邏輯上說(shuō)，需要抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

第一，新時(shí)代的基本內(nèi)涵需要界定，需要依據(jù)馬克思主義基本原理，通過(guò)對(duì)中國(guó)社會(huì)基本矛盾、當(dāng)前社會(huì)發(fā)展主要矛盾進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及上層建筑主要特征進(jìn)行概括。第二，中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵需要界定，需要依據(jù)科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要特征，尤其是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義的特殊性給以界定。第三，需要結(jié)合中國(guó)民族特性，對(duì)社會(huì)主義一般性和中國(guó)語(yǔ)境下的特殊性，對(duì)社會(huì)主義一般性和當(dāng)今時(shí)代特殊性進(jìn)行綜合分析。需要在綜合分析的基礎(chǔ)上，完成對(duì)新時(shí)代、中國(guó)特色、社會(huì)主義、民族特性等關(guān)鍵話語(yǔ)體系的整合。

四、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略安排

十九大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)?！盵1-10]報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！盵1-11]這些重要論斷告訴我們，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，這是一個(gè)前后接續(xù)的奮斗歷程。我們必須妥善處理二者之間的關(guān)系。

第一，要確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的首要任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，本質(zhì)上是中國(guó)式現(xiàn)代化，是立足中國(guó)國(guó)情，按照中國(guó)實(shí)際制定的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。從理論上說(shuō)，現(xiàn)代化的本質(zhì)是社會(huì)完成三大轉(zhuǎn)型，即農(nóng)業(yè)時(shí)代→工商業(yè)時(shí)代、農(nóng)民為主導(dǎo)→市民為主體、傳統(tǒng)觀念→現(xiàn)代理念。在實(shí)踐上，主要體現(xiàn)為工商業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代市民為主體。歷史地看，中國(guó)在短期內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)這一理論目標(biāo)的。但是，從全球范圍說(shuō)，中國(guó)也無(wú)法不在現(xiàn)代化大進(jìn)程之中。由此，中國(guó)必須解決一個(gè)問(wèn)題，那就是根據(jù)自己的國(guó)情，選擇合適的現(xiàn)代化方式。立足于1970年代，鄧小平提出，可以設(shè)計(jì)一個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上，跟進(jìn)全球現(xiàn)代化進(jìn)程[8]。這就是小康社會(huì)戰(zhàn)略的由來(lái)。以此參考，我們可以分析十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元，這是建成全面小康社會(huì)的根本標(biāo)志。二是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。如果人均GDP超過(guò)3000～4000美元，則符合世界銀行的國(guó)別收入分組標(biāo)準(zhǔn)中的中等偏上收入國(guó)家水平。如果城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，則意味著，一半的農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代市民。綜合而言，一則進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列，二則一半的農(nóng)民已市民化，這意味著，中國(guó)小康社會(huì)戰(zhàn)略既是符合中國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，同時(shí)又是中華民族必須完成的現(xiàn)代化任務(wù)。立足新時(shí)代，我們必須如期完成這一戰(zhàn)略目標(biāo)，這既是首要的任務(wù)，更是必需的責(zé)任。

第二，要從中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的高度深刻理解“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，自覺(jué)探究共和國(guó)“第三個(gè)30年”的偉大歷史意蘊(yùn)及訴求。按照黨的十三大的構(gòu)想，1921—2020年，這是中國(guó)的第一個(gè)百年戰(zhàn)略，目的是全面建成小康社會(huì)。1949—2049年，這是第二個(gè)百年戰(zhàn)略，目的是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化（十九大報(bào)告把基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提前了15年，即到2035年）。兩個(gè)百年戰(zhàn)略目標(biāo)，其內(nèi)在邏輯是中華民族的現(xiàn)代化。這是因?yàn)椋?920年代的中國(guó)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家，1940年代的中國(guó)，當(dāng)務(wù)之急是完成向工業(yè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型。而在當(dāng)今時(shí)代，基于全球市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化是世界發(fā)展大勢(shì)，在這一背景下，中華民族的發(fā)展需要相繼解決兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是物質(zhì)層面的現(xiàn)代化，第二個(gè)是非物質(zhì)層面的現(xiàn)代化。前者是后者的基礎(chǔ)，后者是對(duì)前者的深化?；诖耍袊?guó)共產(chǎn)黨提出兩大戰(zhàn)略分別解決上述問(wèn)題。這即是上述兩個(gè)百年戰(zhàn)略的由來(lái)。在這個(gè)意義上，全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)中華民族的物質(zhì)層面的現(xiàn)代化，民族復(fù)興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)層面的現(xiàn)代化。二者合在一起，是中華民族完整的現(xiàn)代化戰(zhàn)略。

站在這一高度，我們來(lái)看中華人民共和國(guó)的歷史。在中華人民共和國(guó)的第一個(gè)30年（1949—1978年），中國(guó)進(jìn)行了社會(huì)主義革命和建設(shè)；第二個(gè)30年（1982—2012年），中國(guó)進(jìn)行了改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐；第三個(gè)30年（2012—），中國(guó)站在全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)程的基礎(chǔ)上，面向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史目標(biāo)。繼往開(kāi)來(lái)，無(wú)論是在理論還是在實(shí)踐的意義上，這都意味著，一個(gè)新的偉大歷史進(jìn)程正向世界徐徐開(kāi)啟。我們必須做好迎接共和國(guó)第三個(gè)30年（2012—）到來(lái)的理論和實(shí)踐之準(zhǔn)備。黨的十九大的部署和安排，為我們提供了理解第三個(gè)30年的基本線索。一是到2020年，如期全面建成小康社會(huì)，持續(xù)推進(jìn)中華民族第五個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程（國(guó)家治理現(xiàn)代化）；二是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；三是到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。由上述線索不難看出，共和國(guó)第三個(gè)30年的偉大征程中，蘊(yùn)含著兩個(gè)基本邏輯：一是文化自信與中華民族的崛起，這是中華文化在世界文明體系中的升起和全球認(rèn)同問(wèn)題，中華文明是中國(guó)的；二是文明自信與中國(guó)的世界化，體現(xiàn)為中華民族現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)對(duì)全球現(xiàn)代化的巨大提升和影響力?？梢哉f(shuō)，因?yàn)橹腥A民族自古以來(lái)所具有的天然性的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，一旦中華民族實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，那么，全球現(xiàn)代化進(jìn)程將出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，屆時(shí)，中華文明不僅是中國(guó)的，更是世界的。