鄒 月

(黑龍江省消防總隊(duì)，黑龍江 哈爾濱 150090)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各類(lèi)電氣設(shè)備廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活，電氣火災(zāi)事故逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012—2016年黑龍江省電氣火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的27.61%，電氣火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失占總火災(zāi)損失的44.4%，亡人、傷人分別占總數(shù)的23.96%，25%。電氣火災(zāi)隱蔽性強(qiáng)、燃燒快、撲救難、危害大，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上、管理上、監(jiān)控上多管齊下，綜合整治電氣火災(zāi)。筆者結(jié)合工作實(shí)際，從電氣火災(zāi)防控技術(shù)、單位用電安全管理、行業(yè)部門(mén)電氣安全監(jiān)管等多個(gè)角度，提出了電氣火災(zāi)防控對(duì)策。

一、電氣火災(zāi)防控技術(shù)

(一)電氣線(xiàn)路防火要求

1.電氣線(xiàn)纜的選型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)電氣火災(zāi)中，有60%以上是由電線(xiàn)電纜引起的。目前，我國(guó)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一些必要場(chǎng)所采用阻燃電纜的規(guī)定很籠統(tǒng)。例如，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》[1](GB 50016—2014)提到了阻燃耐火電纜、礦物絕緣類(lèi)電纜，《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》[2](GB 50116—2013)提到了耐火銅芯電線(xiàn)電纜、阻燃或阻燃耐火電線(xiàn)電纜，都沒(méi)有提出具體阻燃的級(jí)別。電線(xiàn)電纜火災(zāi)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是燃燒性能、產(chǎn)煙量、有毒氣體以及對(duì)電氣設(shè)備的腐蝕性。電氣線(xiàn)纜的選型應(yīng)與使用場(chǎng)所環(huán)境條件相適應(yīng)，并滿(mǎn)足國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求。

2.電氣線(xiàn)路的敷設(shè)及保護(hù)措施。依據(jù)現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，架空電力線(xiàn)應(yīng)當(dāng)與有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、堆垛、儲(chǔ)罐等保持必要的防火間距。電力電纜管溝宜獨(dú)立設(shè)置，電力電纜不應(yīng)與輸送具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的液體、氣體管道以及熱力管道敷設(shè)在同一管溝內(nèi)。配電線(xiàn)路不得穿越通風(fēng)管道內(nèi)腔或直接敷設(shè)在通風(fēng)管道外壁上，如緊貼通風(fēng)管道外壁敷設(shè)應(yīng)穿金屬導(dǎo)管保護(hù)。配電線(xiàn)路敷設(shè)在有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)時(shí)，應(yīng)采取穿金屬導(dǎo)管、采用封閉式金屬槽盒等防火保護(hù)措施。另外，當(dāng)敷設(shè)臨時(shí)供電線(xiàn)路時(shí)，臨時(shí)供電線(xiàn)路的設(shè)計(jì)、施工單位及技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)電氣設(shè)施防火要求

1.爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置。爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)、設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50058—2014)的規(guī)定。

2.照明燈具的選用安裝。照明燈具的選型應(yīng)當(dāng)與使用場(chǎng)所的環(huán)境條件相適應(yīng)。高溫照明燈具的引入線(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用瓷管、礦棉等不燃材料作隔熱保護(hù)，且不應(yīng)直接安裝在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上。照明燈具的高溫部位應(yīng)當(dāng)與可燃物保持0.5 m的安全距離，靠近可燃物時(shí)采取隔熱、散熱等防火措施，燈飾應(yīng)采用不燃或難燃材料。

3.開(kāi)關(guān)、插座的選型安裝。開(kāi)關(guān)、插座的額定電壓、額定電流等電氣特性參數(shù)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足使用要求。開(kāi)關(guān)、插座靠近可燃物時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等防火措施。產(chǎn)生電火花的電源開(kāi)關(guān)、斷路器等應(yīng)當(dāng)采取防止火花飛濺的措施；不應(yīng)使用插接板連接多種用電設(shè)備。插座應(yīng)采取可靠的接地、防潮等保護(hù)設(shè)置。

4.配電箱、電表箱的安裝使用。配電箱的選型、設(shè)置、安裝應(yīng)當(dāng)與使用場(chǎng)所的環(huán)境條件相適應(yīng)，建筑內(nèi)的配電箱應(yīng)當(dāng)安裝在不燃或難燃裝修材料上。電表箱應(yīng)當(dāng)采用不燃材料制作，電表箱內(nèi)配套電源開(kāi)關(guān)、斷路器等應(yīng)當(dāng)采取防止火花飛濺的防護(hù)措施，電表箱內(nèi)空氣開(kāi)關(guān)出線(xiàn)端接線(xiàn)數(shù)量及連接方式應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)電氣保護(hù)及防雷防靜電措施

1.電氣保護(hù)措施。空氣開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器等電氣保護(hù)裝置的選用和更換應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，電氣保護(hù)裝置保護(hù)功能應(yīng)當(dāng)完好有效，嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲以及隨意增加保險(xiǎn)絲截面積。

2.防雷防靜電措施。建筑場(chǎng)所的防雷防靜電裝置設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范要求，防雷防靜電措施應(yīng)當(dāng)完好有效，接地電阻值應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

(四)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)

電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)由電氣火災(zāi)監(jiān)控器、電氣火災(zāi)探測(cè)裝置組成，適用于具有電氣火災(zāi)危險(xiǎn)的，尤其是不能中斷供電的重要場(chǎng)所。發(fā)生電氣故障時(shí)，電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的探測(cè)器將保護(hù)線(xiàn)路中的剩余電流、溫度、故障電弧等電氣故障參數(shù)信息轉(zhuǎn)變?yōu)殡娦盘?hào)，經(jīng)數(shù)據(jù)處理后，探測(cè)器做出報(bào)警判斷，將報(bào)警信息傳輸?shù)诫姎饣馂?zāi)監(jiān)控器。電氣火災(zāi)監(jiān)控器可以驅(qū)動(dòng)保護(hù)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的聲光警報(bào)裝置，發(fā)出聲光警報(bào)，警示人員采取相應(yīng)的處置措施，排除電氣故障，消除電氣火災(zāi)隱患，防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。

二、單位安全用電管理

(一)安全用電管理制度

單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全用電管理制度，明確規(guī)定安全用電管理的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及具體職責(zé)、重點(diǎn)部位和設(shè)施、電工資格、檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，檢查工具、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置程序、記錄，以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。

(二)電氣線(xiàn)路檢查維護(hù)保養(yǎng)

單位應(yīng)將安全用電列入日常防火巡查檢查內(nèi)容，定期組織對(duì)電氣設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)配電線(xiàn)路外絕緣層老化破損、配電線(xiàn)路過(guò)載、接觸電阻過(guò)大、配電線(xiàn)路絕緣電阻不達(dá)標(biāo)，電線(xiàn)與電線(xiàn)、電線(xiàn)與電器設(shè)備的連接方式不當(dāng)，配電線(xiàn)路上或電氣連接處增加新的配電線(xiàn)路或用電負(fù)荷等火災(zāi)隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改。

(三)崗位資格及業(yè)務(wù)培訓(xùn)

電氣線(xiàn)路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)由具備資格的電工操作。電力技術(shù)人員、配電房值班人員、電氣檢修作業(yè)人員、相關(guān)重點(diǎn)工種人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求持證上崗，定期接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握安全用電知識(shí)，認(rèn)真履行本崗位消防工作職責(zé)。

三、行業(yè)部門(mén)電氣安全監(jiān)管

電力管理部門(mén)、供電企業(yè)和住建、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)電氣安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照各自執(zhí)法權(quán)限依法查處各類(lèi)電氣安全隱患問(wèn)題。

(一)電力管理部門(mén)及供電企業(yè)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》規(guī)定，電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電力企業(yè)及用戶(hù)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止，由電力管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，電力管理部門(mén)可以中止供電，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

(二)消防部門(mén)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，電氣產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。電氣設(shè)備的安裝、使用，線(xiàn)路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

(三)住建部門(mén)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》以及建筑電氣工程施工、驗(yàn)收等相關(guān)國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)各自職責(zé)，確保建筑電氣工程設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量符合相關(guān)國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)違反建筑電氣工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)要求的，住建等相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

(四)質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的電氣產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰電氣產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

(五)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將電氣安全作為網(wǎng)格消防管理的重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)居(村)民家庭、小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展自查，及時(shí)消除電氣安全隱患。有條件的地區(qū)，可以提請(qǐng)政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，聘請(qǐng)具有相關(guān)電氣資格證書(shū)的人員或具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居(村)民家庭、小單位、小場(chǎng)所提供電氣防火檢測(cè)服務(wù)。

四、社會(huì)公眾安全用電常識(shí)宣傳教育

(一)廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)

將電氣火災(zāi)防范作為消防宣傳的重要內(nèi)容，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等主流媒體和主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站制作刊(播)電氣火災(zāi)防范專(zhuān)題節(jié)目、欄目；利用樓宇電視、戶(hù)外視頻和微信微博、手機(jī)短信等新媒體、自媒體，廣泛播發(fā)電氣火災(zāi)防范知識(shí)；將電氣火災(zāi)防范納入校園、企業(yè)單位、黨政干部消防培訓(xùn)內(nèi)容，提高消防安全意識(shí)；制定印發(fā)電氣火災(zāi)防范宣傳品、宣傳掛圖、實(shí)用手冊(cè)，普及安全防火常識(shí)。

(二)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

發(fā)動(dòng)社會(huì)單位和廣大群眾主動(dòng)自查自改電氣安全隱患。要利用96119舉報(bào)投訴熱線(xiàn)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴電氣安全隱患。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，集中宣傳報(bào)道典型案例，營(yíng)造濃厚氛圍，加快火災(zāi)隱患整改力度，有效遏制電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。