□ 張榮華 司會(huì)敏

黨的十八大以來，“人民幸?！倍啻纬霈F(xiàn)在黨的文件與領(lǐng)導(dǎo)人講話中。黨在十八大報(bào)告中把“增進(jìn)人民幸福”“創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來”作為奮斗目標(biāo)。2012年11月15日，剛剛當(dāng)選為中共中央總書記的習(xí)近平，在中外記者見面會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)?！?人民對(duì)美好生活的向往，就是人民對(duì)幸福生活的追求。2013年3月17日，習(xí)近平總書記在談到中國夢的內(nèi)涵時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！薄爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！?習(xí)近平：《在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年3月18日，第1版。國家富強(qiáng)與民族振興最終還是為了人民幸福。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記又指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。*習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月2日，第2版。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“不忘初心，牢記使命；中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興；全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”這些講話充分體現(xiàn)了習(xí)近平以人民為中心的執(zhí)政理念。以人民為中心就是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，圍繞一切發(fā)展為了人民、依靠人民、由人民共享這一中心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以人民幸福為根本價(jià)值追求。

什么是“人民幸?！?？如何增進(jìn)人民幸福？黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，立足于人民群眾對(duì)美好生活的期待，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是為追求人民幸福提出的施政綱領(lǐng)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有全面性、系統(tǒng)性、嚴(yán)密性，體現(xiàn)了鮮明的問題自覺、問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，從民生角度理解是筑牢民生基礎(chǔ)、破解民生難題、實(shí)現(xiàn)人民幸福的有效范式。*韓喜平、鞏瑞波：《“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的民生導(dǎo)向解析》，《南京社會(huì)科學(xué)》，2015年第8期。它“是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。*中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第42頁。全面建成小康社會(huì)以民生為目標(biāo)，著力解決我國發(fā)展中的不平衡和不協(xié)調(diào)問題，為人民幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全面深化改革以共享為目標(biāo)，著力解決利益固化問題，為人民幸福提供持久動(dòng)力；全面依法治國以保障民權(quán)為目標(biāo)，著力解決治理方式中存在的人治問題，為人民幸福提供法治保障；全面從嚴(yán)治黨以密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系為目標(biāo)，著力解決“四風(fēng)”問題和官員腐敗問題，為人民幸福提供根本保證。“四個(gè)全面”內(nèi)在統(tǒng)一、有機(jī)聯(lián)系，是為了把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，內(nèi)在體現(xiàn)著追求人民幸福的價(jià)值向度。

一、全面建成小康社會(huì)：為追求人民幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，“全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，起著統(tǒng)帥和引領(lǐng)作用”。*肖貴清：《全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵、戰(zhàn)略地位和制度保障》，《光明日?qǐng)?bào)》，2015年12月7日，第16版。小康社會(huì)是我國古代思想家描繪的誘人社會(huì)理想，表達(dá)了普通老百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)理想生活的追求，是對(duì)人民幸福生活的樸素表達(dá)。改革開放之初，鄧小平用“小康”“小康之家”描繪中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)，并為此制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，第一步的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)溫飽，第二步的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總體小康。到2000年，前兩步目標(biāo)都如期實(shí)現(xiàn)。自改革開放到20世紀(jì)末，對(duì)小康的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主。雖然我國政府在2000年宣布總體上實(shí)現(xiàn)小康，但那時(shí)的小康是水平不高的、非全面的、存在著很多不平衡的小康。為此，黨的十六大發(fā)出了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的號(hào)召，提出要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，并提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面的目標(biāo)要求；黨的十七大又從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)方面提出了新的目標(biāo)要求。經(jīng)過十年的發(fā)展，黨的十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面對(duì)這一目標(biāo)提出了新要求。從“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”，小康社會(huì)內(nèi)涵日益豐富；從“建設(shè)”到“建成”，這是習(xí)近平總書記向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。中國共產(chǎn)黨人為什么始終把小康社會(huì)作為自己的奮斗目標(biāo)并不斷賦予它新的內(nèi)涵呢？是因?yàn)槿嗣駥?duì)幸福生活的追求隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷增長。正如習(xí)近平在2017年7月26日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的講話中所指出的那樣：“經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！?《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為決勝，全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗》，《黨建》，2017年第8期。

人民幸福，是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，也是檢驗(yàn)全面建成小康社會(huì)成效的重要指標(biāo)。*劉先春、李朵朵：《人民觀是貫穿“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主線》，《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》，2016年第4期。人民幸福不是少數(shù)人的幸福，而是全體中國人民的幸福。改革開放之初提出的允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義的本質(zhì)是要最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，必須解決貧富不均、城鄉(xiāng)差異、地域差距等問題。全面建成小康社會(huì)不是口號(hào)，而是必須要實(shí)現(xiàn)的承諾。在十八大規(guī)定的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，中共中央第十三個(gè)五年規(guī)劃又提出了新的目標(biāo)要求，國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r制定了衡量小康社會(huì)的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)修改了全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系。到2020年，全面建成的小康社會(huì)是世界上人口規(guī)模最大的“小康社會(huì)”，受益總?cè)丝诔^發(fā)達(dá)國家人口總和，人類發(fā)展指數(shù)(HDI)達(dá)到世界高水平(0.76)。*胡鞍鋼：《黨中央大戰(zhàn)略大布局：“三個(gè)全面”與“三個(gè)中國”》，《中國高校社會(huì)科學(xué)》，2014年第6期。人民幸福不是空中樓閣，而是建立在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。近40年的改革開放，使經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)境污染、生態(tài)惡化現(xiàn)象嚴(yán)重，人民的幸福感大打折扣。因此，全面建成的小康社會(huì)不再是經(jīng)濟(jì)的單方面發(fā)展，而是“五位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面脫貧、提升文化建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境。

只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。確保實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，只能依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，用創(chuàng)新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，走科技創(chuàng)新道路，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)全面脫貧是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧?！?中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第219頁。新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨的帶領(lǐng)下，7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧；中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家，這是人類社會(huì)發(fā)展史上的壯舉。當(dāng)前我國大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康，但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；貧困人口大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)及邊疆地區(qū)，自然條件惡劣、生態(tài)脆弱、資源極度匱乏，解決貧困問題絕非易事。以習(xí)近平為核心的黨中央立下愚公移山志，多次召開會(huì)議研究部署，提出精準(zhǔn)扶貧之策，圍繞“扶持誰”、“怎么扶”、“如何退”，制定實(shí)施了“五個(gè)一批”工程，國務(wù)院組織編制印發(fā)了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。2016年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，“全年減少了1240萬農(nóng)村貧困人口”*《扶貧辦回應(yīng)脫貧攻堅(jiān)》，《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》，2017年3月8日，第2版。，實(shí)現(xiàn)了開局良好。在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下，我國的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，又加固“四梁八柱”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干、下“繡花”功夫，不“留鍋底”、不留死角。我們堅(jiān)信黨民同心、齊心協(xié)力，一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

提升文化建設(shè)，首先要大力發(fā)展教育，有效提高人們的科學(xué)文化水平，不斷增強(qiáng)人們的思想道德素質(zhì)。一個(gè)接受過系統(tǒng)教育的人，其思維觀念、行為方式和價(jià)值認(rèn)同會(huì)更加科學(xué)和理性，更能自覺激發(fā)其愛國主義熱情，增強(qiáng)對(duì)國家和社會(huì)的認(rèn)同感，自覺樹立起民族自尊心、自信心和自豪感。其次，要加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。目前我國的城鄉(xiāng)文化發(fā)展呈現(xiàn)極大反差，城市(尤其是特大城市)的社會(huì)文明程度越來越高，而農(nóng)村地區(qū)和老少邊窮地區(qū)的精神文明建設(shè)卻非常落后。因此，必須盡快加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化建設(shè)。最后，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之像空氣一樣無處不在、無時(shí)不有，成為全體人民的共同價(jià)值追求，成為我們生而為中國人的獨(dú)特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則。*習(xí)近平：《在文藝工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年10月15日，第2版。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，是實(shí)現(xiàn)人民高質(zhì)量有內(nèi)涵的幸福生活的必然要求。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，要使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。事實(shí)證明：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖然創(chuàng)造了極大的物質(zhì)財(cái)富，但環(huán)境污染和生態(tài)退化現(xiàn)象嚴(yán)重影響到人們的健康甚至生命安全，威脅到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)之時(shí)，人民的生活水平和質(zhì)量就自然會(huì)下降。因此，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已成當(dāng)務(wù)之急?？諝馕廴尽⑸鷳B(tài)惡化，已成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的最短的短板。今后的生態(tài)文明建設(shè)，必須以“綠色”發(fā)展理念做引領(lǐng)：就國家政府層面來說，必須樹立科學(xué)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由經(jīng)濟(jì)GDP主義轉(zhuǎn)向綠色GDP；就企業(yè)而言，必須不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展；就社會(huì)而言，必須樹立綠色生態(tài)理念，踐行綠色生活方式。生態(tài)環(huán)境是人類存在和發(fā)展的基本條件，只有大家共同努力，才能建設(shè)一個(gè)碧水藍(lán)天的美麗中國，為人民幸福生活創(chuàng)造一個(gè)詩意的棲息地。

二、 全面深化改革：為追求人民幸福提供持久動(dòng)力

全面深化改革是“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”*中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第68頁。，是“解決中國現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑”*中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第69頁。，在當(dāng)代中國發(fā)展中具有決定性和關(guān)鍵性意義。全面深化改革以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增加人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見，追求人民幸福是全面深化改革的價(jià)值向度，這也是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。正是因?yàn)楦母镩_放，我國才取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，由低收入國家邁入中高收入國家行列，人民群眾的物質(zhì)生活水平得以極大提高。過去的30多年里，中國發(fā)生翻天覆地變化的動(dòng)力是改革開放，未來中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)力依然是改革開放。實(shí)踐證明，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。*《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革重要論述的幾個(gè)要義》，《黨的文獻(xiàn)》，2015年第2期。正如習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)上所指出的那樣：“中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放?！?《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第494頁。

改革開放以來，我國取得的經(jīng)濟(jì)成就有目共睹，但改革過程中長期積累的問題和矛盾也不容忽視。利益固化、階層固化、官員腐敗、道德滑坡、信仰缺失、社會(huì)不公、貧富差距、空氣污染、生態(tài)惡化等一系列問題，是追求人民幸福前進(jìn)道路上的極大障礙，尤其是少數(shù)既得利益者通過不正當(dāng)?shù)氖侄伟焉鐣?huì)財(cái)富據(jù)為己有，利用手中的權(quán)力優(yōu)勢或資本優(yōu)勢占有絕大部分社會(huì)資源，是造成社會(huì)不公的重要原因。既得利益者成為社會(huì)的強(qiáng)勢群體，占有和享用著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果，擠占了弱勢群體的利益空間。鄧小平曾告誡說：“少數(shù)人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會(huì)出來，這個(gè)問題要解決?！?《鄧小平年譜(1975—1997)(下)》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1364頁。為此，習(xí)近平提出“共享”發(fā)展理念，推進(jìn)全面深化改革，破除體制機(jī)制弊端，旨在讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，使每一個(gè)中國人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會(huì)。黨的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)中，第一個(gè)百年目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，是追求人民幸福的中級(jí)目標(biāo)；第二個(gè)百年目標(biāo)即建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是追求人民幸福的高級(jí)目標(biāo)。這兩個(gè)目標(biāo)必須依靠全面深化改革才能實(shí)現(xiàn)；由此可見，全面深化改革是確保實(shí)現(xiàn)人民幸福的強(qiáng)大推力。如果說過去的改革主要是為了“做大蛋糕”，那么今天的全面深化改革不僅要把“蛋糕”做的更大，還要“分好蛋糕”。全面深化改革把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為總目標(biāo)，這是“民本性”和“治本性”改革。*韓慶祥：《人民共創(chuàng)共享思想——黨中央治國理政新思想的系統(tǒng)闡發(fā)》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》，2016年第2期。

人民幸福主要體現(xiàn)在民生建設(shè)上，而民生建設(shè)必須依靠全面深化改革來推進(jìn)。全面深化改革，要樹立問題意識(shí)、破解民生難題、健全制度體系。

樹立問題意識(shí)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的內(nèi)在要求。問題是時(shí)代的最強(qiáng)音，每一個(gè)時(shí)代都有它必須要面對(duì)和解決的問題，“只有樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，才能實(shí)事求是地對(duì)待問題，才能找到引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的路標(biāo)?！?劉云山：《增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向》，《黨建》，2014年第6期。樹立問題意識(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、勇于解決問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，一系列問題和矛盾疊加，使改革開放面臨前著所未有的挑戰(zhàn)和困難，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，既要摸著石頭過河又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。必須時(shí)刻保持清醒頭腦，既要樹立世界眼光，又要立足中國國情，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前改革中的突出問題，不掩蓋回避問題，不推脫責(zé)任，在錯(cuò)綜復(fù)雜的問題中抓住主要問題和問題的主要方面，運(yùn)用具體問題具體分析的方法，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，讓人們?nèi)罕姼玫啬芄蚕斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

破解民生難題、解決民生問題，應(yīng)成為全面深化改革的突破口。民生問題也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中必須解決的問題?！懊裆侨嗣裥腋Ｖ鐣?huì)和諧之本?！薄霸鲞M(jìn)民生福祉是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”*中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2014年版，第109頁。人民群眾的物質(zhì)生活水平的高低和精神生活質(zhì)量的優(yōu)劣都體現(xiàn)在民生領(lǐng)域，只有民生建設(shè)好，人民群眾的獲得感增強(qiáng)，幸福感才會(huì)增強(qiáng)。解決民生問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題、政治問題。民生建設(shè)就是為了讓人民過上好日子。因此，全面深化改革，要“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”*習(xí)近平：《鼓勵(lì)基層群眾解放思想積極探索 推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年12月3日。，把改革的重點(diǎn)放在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社保、收入、食品安全、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系人民群眾切身利益的方面，“努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展?！?中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第97頁。通過民生領(lǐng)域改革為老百姓帶來看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的利益，不斷增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)人民群眾向往的美好幸福生活，才能為改革凝聚最廣泛的共識(shí)，為改革提供持久動(dòng)力。

全面深化改革，必須健全制度體系。制度建設(shè)是事關(guān)全局的根本問題?！皣业闹贫润w系包括根本制度、基本制度，也包含各種體制機(jī)制及相應(yīng)的法律法規(guī)?！?賀方彬：《“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之民生價(jià)值意蘊(yùn)》，《中南大學(xué)學(xué)報(bào)》，2016年第3期。我國的根本制度和基本制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。但是，在具體的體制機(jī)制安排及法律法規(guī)設(shè)置上存在著缺失、虛置、錯(cuò)位、滯后等問題。全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，就是在堅(jiān)持我國的根本制度和基本制度前提下，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域存在的體制問題進(jìn)行系統(tǒng)性改革，構(gòu)建一套系統(tǒng)完備、規(guī)范有效的制度體系，從而破除原有體制機(jī)制的弊端，突破利益固化的藩籬。

全面深化改革，還包括國防和軍隊(duì)改革。深化國防和軍隊(duì)改革是為了鑄造一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。人民的幸福生活離不開一個(gè)和平安全的環(huán)境，只有強(qiáng)大的國防和頑強(qiáng)的軍隊(duì)才能為人民安居樂業(yè)、幸福生活鑄造一道堅(jiān)固的城墻。

三、全面依法治國：為追求人民幸福提供法治保障

全面依法治國是習(xí)近平治國理政的基本方略，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有至關(guān)重要的作用?！叭嬉婪ㄖ螄顷P(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題?！?中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第85頁。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)的完成，都必須依靠全面推進(jìn)依法治國。依法治國是從建國以來的歷史和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出來的。十年“文革”浩劫，使黨和國家認(rèn)識(shí)到“法治興則國家興，法治衰則國家亂”。改革開放以來，社會(huì)主義法制建設(shè)走上快車道，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能取得巨大成就。當(dāng)前，改革紅利一去，剩下都是難啃的硬骨頭，發(fā)展起來以后的問題比不發(fā)展前更多、更復(fù)雜，改革面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)依法治國。社會(huì)利益的平衡、社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)、社會(huì)行為的規(guī)范、社會(huì)力量的凝聚等等，都要靠全面推進(jìn)依法治國。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

人民幸福以保證人民主體地位、維護(hù)人民根本利益、保障人民權(quán)利為前提，人民幸福離不開一個(gè)秩序良好、和諧安定的社會(huì)環(huán)境。離開這些前提，人民幸福也就無從談起。全面依法治國就是以人民幸福安康為價(jià)值關(guān)懷，“人民的福祉是制定一切法律的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是一切司法活動(dòng)的主軸”*王利明：《人民的福祉是最高的法律》，《法制日?qǐng)?bào)》，2012年6月27日，第9版。。我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”“法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕?！?《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年10月29日，第6版。近些年來，利益分化、階層分化，社會(huì)問題紛繁復(fù)雜、各種矛盾層出不窮、不公正現(xiàn)象屢見不鮮，誠信危機(jī)嚴(yán)重，一些關(guān)系到人民群眾切身利益的問題得不到及時(shí)有效地解決。其中，大量矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究相關(guān)。要妥善解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列突出矛盾和問題，必須全面推進(jìn)依法治國，解決“權(quán)大還是法大”的問題，才能打破利益固化之藩籬，確保改革有序進(jìn)行，通過良法善治實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。

全面依法治國，要增強(qiáng)法治觀念、健全法律體系、注重法治保障。增強(qiáng)法治觀念，就是要摒棄人治觀念、樹立法治意識(shí)、運(yùn)用法治思維、確立法治信仰。隨著時(shí)代發(fā)展，人治作為一種制度形態(tài)已經(jīng)不復(fù)存在，但作為觀念形態(tài)，人治思想?yún)s以不同形式存留在當(dāng)代人的頭腦中，也不同程度地體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)中。在人治思想影響下，如果制度設(shè)計(jì)難以形成對(duì)國家機(jī)關(guān)及黨政干部的有效監(jiān)督和制約，就會(huì)出現(xiàn)公權(quán)侵犯私權(quán)的現(xiàn)象。人治思想不僅侵蝕著部分官員，也嚴(yán)重影響著普通老百姓的思維意識(shí)，比如對(duì)“清官的膜拜”、對(duì)法律不信任、認(rèn)為靠法律不如靠關(guān)系、找法院不如找領(lǐng)導(dǎo)、“明規(guī)則”不如“潛規(guī)則”、“信訪不信訴，信上不信下”等。當(dāng)前，社會(huì)矛盾突出、干群關(guān)系緊張，這與人們的法治觀念淡薄不無關(guān)系。因此，全面依法治國必須首先從增強(qiáng)人們的法治觀念入手，使人們敬法、信法、用法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維、確立法治信仰。建設(shè)法治國家、法治政府和法治社會(huì)的首要前提是有法可治，健全法律體系?！胺墒侵螄仄?，良法是善治之前提?！?本書編寫組：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀》，人民出版社2014年版，第8頁。健全法律體系，就必須科學(xué)立法。法治的精神是實(shí)現(xiàn)公正和平等，科學(xué)立法是實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公正和平等的第一步。只有在法律的限制和約束下，普通人的尊嚴(yán)及平等權(quán)利才有保障。法律制度建設(shè)，需要把人民幸福作為重要價(jià)值尺度，通過法治提升人民的幸福感?？茖W(xué)立法必須著眼于解決社會(huì)實(shí)踐中存在的實(shí)際問題，解決與人民群眾切身利益直接相關(guān)又十分迫切的問題，及時(shí)解決人們生活中出現(xiàn)的種種難題，化解人們心中的種種困惑，增強(qiáng)人們的幸福感?？茖W(xué)立法還必須統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的立法，針對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)填補(bǔ)立法真空，編織一個(gè)嚴(yán)密的法律之網(wǎng)。法律的生命在于實(shí)施，再好的法律如果不能得以運(yùn)用，也只能是一紙空文，成為死法。因此，全面依法治國，重在法律實(shí)施，也即法治保障。其中，嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法是法治保障的核心和重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)按照法律賦予的權(quán)力依法行政，如果出現(xiàn)行政違權(quán)必須承擔(dān)法律責(zé)任，目的是建成法治政府。行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是執(zhí)法的重要主體。行政機(jī)關(guān)掌握的公權(quán)力是人民賦予的，必須承擔(dān)為人民群眾謀福利的義務(wù)。然而，現(xiàn)實(shí)中態(tài)度執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法、侵害人民群眾的正當(dāng)利益等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，嚴(yán)格執(zhí)法重在治理公權(quán)力，就是要把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里，讓它受到約束、受到監(jiān)督、規(guī)范行使。建設(shè)法治政府還必須加強(qiáng)法治反腐，加快推進(jìn)反腐敗國家立法。十八大以來，我國的反腐取得了很大成果，對(duì)腐敗分子起到了很強(qiáng)的震懾作用。但我們必須看到，反腐成果主要是靠黨內(nèi)反腐取得的。如何由黨內(nèi)反腐變成法治反腐，這是我國反腐要做到標(biāo)本兼治必須面對(duì)的問題。公正司法是司法機(jī)關(guān)的天職，只有司法公正才能有效引領(lǐng)社會(huì)公正；如果司法不公，社會(huì)公正就難以建立。如果人民群眾的合法權(quán)利不能通過司法途徑得到有效保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪不能受到法律的制裁和懲罰，不僅傷害人民群眾感情、更損害他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。要做到公正司法，必須保證檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)能依法獨(dú)立行使其職權(quán)，要優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。*《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年10月29日，第1版。要做到公正司法，還要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。這里包括上級(jí)司法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也包括黨的政法委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，以及人民監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。如果沒有給司法公正營造良好的法治環(huán)境，人民的各種合法利益得不到法律的正確保護(hù)，其追求幸福生活的理想也很難實(shí)現(xiàn)。最后，全面依法治國要和以德治國相結(jié)合?！胺墒浅晌牡牡赖?，道德是內(nèi)心的法律?！薄胺ò蔡煜?，德潤人心。”“法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?！?《堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年12月11日，第1版。法治好比高樓大廈的鋼筋，沒有它，大樓的主體框架就難以形成。而德治就好比水泥，是一種細(xì)膩的凝聚劑，只有法治和德治有機(jī)結(jié)合，整個(gè)大廈才會(huì)既有型又堅(jiān)固。

四、全面從嚴(yán)治黨：為追求人民幸福提供根本保證

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴(yán)治黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。*中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第102頁?！皥?jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！?習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月2日，第2版。中國共產(chǎn)黨成立、發(fā)展和壯大的歷程告訴我們，黨始終把維護(hù)人民利益、實(shí)現(xiàn)人民幸福作為立黨和執(zhí)政的宗旨，自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幸福的過程中鞏固立黨和執(zhí)政根基。*張榮華、常春：《馬克思主義及其政黨實(shí)現(xiàn)人民幸福的內(nèi)在邏輯》，《理論學(xué)刊》，2014年第12期。人民幸福的實(shí)現(xiàn)離不開一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心就是中國共產(chǎn)黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和人民的選擇。正是有了中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國人民才站了起來、中華民族才能屹立于世界民族之林；正是在黨的帶領(lǐng)下走中國特色社會(huì)主義道路，中國人民才富了起來，中華民族才再次強(qiáng)了起來，迎來了偉大復(fù)興的光明前景。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

人民幸福是中國共產(chǎn)黨不懈的價(jià)值追求。在中國，除了中國共產(chǎn)黨，沒有任何一種政治力量能帶領(lǐng)中國人民奔向幸福的康莊大道。然而，在國際國內(nèi)新的形勢下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨著長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的危險(xiǎn)和考驗(yàn)。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的紀(jì)律和國家法律置若罔聞，理想信念不堅(jiān)定，對(duì)黨不忠誠，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，丟失了自己的人民立場，利用手中的權(quán)力不斷為自己撈取利益，腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，腐敗案件層出不窮。所有這些，嚴(yán)重侵蝕了黨的先進(jìn)性和純潔性，降低了黨的執(zhí)政能力，也嚴(yán)重?cái)牧它h和政府在人民群眾心中的形象，降低了黨和政府的公信力，甚至有陷入“塔西佗陷阱”的危險(xiǎn)。因此，習(xí)近平總書記提出要全面從嚴(yán)治黨，從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)等方面狠抓黨的建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，是進(jìn)行黨的建設(shè)這一偉大工程的重要戰(zhàn)略舉措。全面從嚴(yán)治黨，必須狠抓思想建設(shè)，既抓關(guān)鍵少數(shù)又抓全體黨員，注重制度建黨。

黨的思想建設(shè)是根本，思想建設(shè)在黨的建設(shè)中處于首位。從黨的組織建設(shè)看，思想建設(shè)是組織建設(shè)的前提，只有思想上統(tǒng)一才能保證組織上統(tǒng)一，只有思想正確，才能保證組織行動(dòng)高效；從黨的作風(fēng)建設(shè)看，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的思想建設(shè)最直接的體現(xiàn)，黨的思想建設(shè)狀況直接影響著黨的作風(fēng)建設(shè)狀況，沒有正確的思想，就不會(huì)有良好的作風(fēng)，只有思想堅(jiān)定，才會(huì)作風(fēng)優(yōu)良；從黨的反腐倡廉建設(shè)看，思想上腐化墮落是腐敗產(chǎn)生的最深層原因，部分黨政干部的腐化墮落首先是從思想上腐化開始的。因此，加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)首先要加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，在全黨進(jìn)行思想上的反腐教育，不斷增強(qiáng)廣大干部和黨員的黨性修養(yǎng)，提高廣大干部和黨員的思想政治素質(zhì)，鑄就黨員干部反腐拒變的能力。從黨的制度建設(shè)看，黨的思想理論建設(shè)是黨的制度建設(shè)的基礎(chǔ)，只有正確堅(jiān)定的思想理論基礎(chǔ)，才能制定出好的制度，才能保證制度得以有效貫徹執(zhí)行。

“為政之要，莫先于用人?！比鎻膰?yán)治黨，既抓關(guān)鍵少數(shù)又抓全體黨員?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”主要是指擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部。從黨中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，正是黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”提出的種種要求。只有鑄造一批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍，才能帶領(lǐng)人民奔向幸福之路。黨的十八屆六中全會(huì)明確提出，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就牽住了牛鼻子。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有8900多萬黨員，除了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，還有絕大多數(shù)分布在各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的普通黨員。如果絕大多數(shù)普通黨員的政治立場不堅(jiān)定，理想信念出現(xiàn)問題，缺乏對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義不認(rèn)同，奉行西方所謂的普世價(jià)值，這對(duì)于黨的組織來說無異于危如累卵。因此，黨中央在2016年初號(hào)召全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育并走向常態(tài)化，既及時(shí)又必要。從抓“關(guān)鍵少數(shù)”到在全黨開展“兩學(xué)一做”，體現(xiàn)了我們黨既抓主要矛盾、又注重整體的問題意識(shí)和全局意識(shí)。

全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨、管權(quán)、治吏。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，必須不斷加強(qiáng)以黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)為核心的黨的制度建設(shè)，這既是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)黨內(nèi)反腐建設(shè)的首要前提。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少55部，包括黨章1部、準(zhǔn)則1部、條例9部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視黨的制度建設(shè)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，一邊扎牢制度籬笆，一邊劍指沉疴頑疾，“老虎”“蒼蠅”一起打，落實(shí)黨要管黨，彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨的巨大決心。通過全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。*《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年10月28日，第1版。只有全黨不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能更加有效地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

五、結(jié) 語

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是增進(jìn)人民幸福的大棋局。全面建成小康社會(huì)為人民幸福描繪了清晰的圖景，人民幸福不僅要物質(zhì)富足，還要求精神豐富、社會(huì)公正，有平等的發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)；全面深化改革就是要破除實(shí)現(xiàn)人民幸福的種種障礙，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉；全面依法治國是為保障人民合法權(quán)益、維護(hù)人民合法權(quán)利，維護(hù)人民尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等；全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國都要靠黨發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用；只有全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系、恪守全心全意為人類服務(wù)的根本宗旨，才能帶領(lǐng)人民奔向幸福生活?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面回應(yīng)人民愿望心聲，以人民利益為經(jīng)緯謀篇布局，是新形勢下黨執(zhí)政為民的集中表達(dá)。*顏曉峰：《“四個(gè)全面”是凝聚人心與積聚力量的統(tǒng)一》，《黨建》，2015年第11期。“四個(gè)全面”中每一個(gè)“全面”的提出，不管是戰(zhàn)略目標(biāo)還是戰(zhàn)略舉措，都深刻體現(xiàn)著追求人民幸福的價(jià)值情懷?！?/p>