□ 周文華

中共十八大以來，美國不同政治傾向和不同價(jià)值觀的人們，對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政進(jìn)行了廣泛研究。代表性著作主要有大衛(wèi)·蘭普頓(David Lampton)的《跟著領(lǐng)袖走：從鄧小平到習(xí)近平》、沈大偉(David Shambaugh)的《中國走向全球：不完全大國》《糾纏的大國：中美關(guān)系的未來》、金駿遠(yuǎn)(Avery Goldstein)的《中國的挑戰(zhàn)》、李成(Cheng Li)的《習(xí)近平時(shí)代的中國政治》、伊麗莎白·伊科諾米(Elizabeth Economy)的《第三次革命：習(xí)近平和中國新一屆政府》等。他們既分析了中國的國際影響，又分析了毛澤東至習(xí)近平時(shí)期中國主要領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政特點(diǎn)以及中國政治結(jié)構(gòu)和政策形成過程的深刻變化。美國還出現(xiàn)了大批介紹和評(píng)論性文章，以更加寬廣的視角探究中國共產(chǎn)黨和中國政府在當(dāng)下所進(jìn)行的理論探索和政策實(shí)踐?！锻饨皇聞?wù)》《當(dāng)代中國研究》《紐約時(shí)報(bào)》《時(shí)代周刊》等報(bào)刊雜志發(fā)表大量文章。布魯金斯學(xué)會(huì)、蘭德公司、卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)、戰(zhàn)略與國際研究中心等眾多智庫的網(wǎng)站上幾乎每月都發(fā)表數(shù)篇相關(guān)論文，研究主題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多方面，并呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)。

一、主要研究內(nèi)容

中共十八大以來，美國對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的研究在內(nèi)容上主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、當(dāng)前挑戰(zhàn)、習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等。

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革

美國《時(shí)代》周刊2017年11月在雜志封面(美國本土版除外)用中文和英文兩種語言寫上“中國贏了”！ 這是《時(shí)代》周刊封面第一次出現(xiàn)兩種語言。內(nèi)文《中國經(jīng)濟(jì)是如何贏得未來的》其作者布雷默指出，中國如今已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中最具實(shí)力的國家。布魯金斯學(xué)會(huì)李成等人充分肯定了中國的經(jīng)濟(jì)體制改革舉措及其成就，也指出中國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)十字路口，存在人口結(jié)構(gòu)變化以及特殊利益集團(tuán)的阻礙等挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高中國企業(yè)的國際認(rèn)知度等。

第一，中國積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

李成認(rèn)為，習(xí)近平敏銳地意識(shí)到人們對(duì)腐敗行為的不滿以及對(duì)更好生活方式的追求，尤其是低收入者改善經(jīng)濟(jì)狀況的需求，大膽地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，在十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用，繪制了中國經(jīng)濟(jì)改革的新藍(lán)圖，其重要性不亞于鄧小平1978年實(shí)行的經(jīng)濟(jì)改革。*Cheng Li.(2017).Chinese Politics in the Xi Jinping Era.Brookings Institution Press，10-12.波士頓大學(xué)陸伯彬(Robert S.Ross)認(rèn)為，中國擁有一批很專業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革人才，他們能力很強(qiáng)，知道中國怎樣向新的增長方式轉(zhuǎn)型，但他們可能會(huì)遇到既得利益者的阻撓。他說，習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上提出的經(jīng)濟(jì)改革表明中國領(lǐng)導(dǎo)人很清楚中國經(jīng)濟(jì)模式所面臨的挑戰(zhàn)，但推進(jìn)改革議程面臨更大的挑戰(zhàn)。*Robert S.Ross & Jo Inge Bekkevold.(2016).China in the Era of Xi Jinping: Domestic and Foreign Policy Challenges .Georgetown University Press，270-271.

第二，中國經(jīng)濟(jì)體制改革需要注意的問題。

斯坦福大學(xué)戴慕珍(Jean C.Ol)等人認(rèn)為，人口變化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家爭(zhēng)論的話題，性別失衡、人口老齡化以及快速城市化影響了中國改革時(shí)代的發(fā)展，并將有力地塑造中國的未來。他們認(rèn)為，錯(cuò)綜復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)治理構(gòu)成了前所未有的挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)可能會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)增長。中國在走向全球前沿之前，還有很大的改進(jìn)空間，中國的勞動(dòng)力應(yīng)該做好提高生產(chǎn)率、保持全球競(jìng)爭(zhēng)力的準(zhǔn)備。*Karen Eggleston, Jean C.Ol, Scott Rozelle, Ang Sun, Andrew Walder & Xueguang Zhou.Will Demographic Change Slow China's Rise? The Journal of Asian Studies, 2013(3).波士頓大學(xué)傅士卓(Joseph Fewsmith)認(rèn)為，地方官員考慮更多的是利益和經(jīng)濟(jì)因素，而不是提供公共產(chǎn)品。盡管權(quán)力下放往往被視為一種進(jìn)步，但如果缺乏對(duì)地方政府有效的制約與監(jiān)督，就會(huì)增加地方政府腐敗和濫權(quán)的機(jī)會(huì)，普遍存在的土地征用問題尤其如此。加州大學(xué)圣地亞哥分校巴里·諾頓(Barry Naughton)也認(rèn)為，啟動(dòng)改革和鞏固改革之間有重要區(qū)別，二者所需要的領(lǐng)導(dǎo)技巧很不相同，執(zhí)行新政策需要增強(qiáng)政府行為的有效性。*Robert S.Ross & Jo Inge Bekkevold.(2016).China in the Era of Xi Jinping: Domestic and Foreign Policy Challenges [M].Georgetown University Press，270-271.

哥倫比亞大學(xué)魏尚進(jìn)(Shang-Jin Wei音譯)著重分析了中國企業(yè)的創(chuàng)新能力，他基于大量研究數(shù)據(jù)認(rèn)為，中國有驚人的經(jīng)濟(jì)增長，但現(xiàn)已走到了十字路口。自2012年以來，中國不斷萎縮的勞動(dòng)力市場(chǎng)增加了工資壓力，現(xiàn)在必須采取一種以創(chuàng)新和生產(chǎn)率增長為基礎(chǔ)的增長模式。為了提高資源配置的效率，改革的方向或許應(yīng)該是讓所有所有制類型的企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中發(fā)揮作用，擴(kuò)大參與創(chuàng)新活動(dòng)的公司數(shù)量和創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新強(qiáng)度。尤其進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新方面的積極作用。事實(shí)上中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)薪資壓力和全球機(jī)遇方面表現(xiàn)出了更具創(chuàng)新性的能力，沒有理由對(duì)中國企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在能力感到悲觀。*Shang-Jin Wei， Zhuan Xie & Xiaobo Zhang.From “Made in China” to “Innovated in China”: Necessity， Prospect， and Challenges.The Journal of Economic Perspectives， 2017(1).黃亞生(Yasheng Huang)在《創(chuàng)新的創(chuàng)新：社會(huì)創(chuàng)新模式如何引領(lǐng)眾創(chuàng)時(shí)代》一書中指出，中國的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”體現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，政府需要加強(qiáng)對(duì)周期長、成本高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新支持，以彌補(bǔ)一般投資人逐利行為下的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

華盛頓大學(xué)沈大偉在《中國：不完全大國》中說，中國企業(yè)和產(chǎn)品的國際認(rèn)知度還不高，中國是世界最大的貿(mào)易國，但出口的通常是低端消費(fèi)品，在海外成功運(yùn)營的公司也不是太多，中國企業(yè)“走出去”還有很長的路要走。

(二)關(guān)于政治體制改革

斯坦福大學(xué)魏昂德等人認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，政治體制也應(yīng)該進(jìn)行必要的改革，但是美國的政治制度并不適合中國，中國的政治體制改革應(yīng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)社會(huì)主義民主。

第一，中國的政治體制改革要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

魏昂德(Andrew G.Walder)說，一些美國學(xué)者認(rèn)為只有多黨制才能帶來善治，但是很多實(shí)行多黨制的國家治理的并不好，尤其是一些“后共產(chǎn)主義”國家和地區(qū)，包括俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、塞爾維亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等。魏昂德還說，有些研究中國政治的美國學(xué)者對(duì)美國自身的政治并不熟悉，1830年代的美國在地方和國家層面都曾存在嚴(yán)重的腐敗問題，而腐敗問題也不是多黨制所能解決的，多黨制只會(huì)給中國的社會(huì)治理帶來不利影響。*Kenneth G.Lieberthal & Cheng Li.(2014)China's Political Development: Chinese and American Perspectives.Brookings Institution Press，212-216.李成考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展變化，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與社會(huì)諸因素之間存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，中國共產(chǎn)黨保持執(zhí)政地位并具有強(qiáng)大生命力的原因不是某些西方學(xué)者所謂“威權(quán)主義的韌性”，而是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨始終根據(jù)變化了的形勢(shì)尋求新的工作機(jī)制、制度性規(guī)定、政策措施、政治規(guī)范來解決內(nèi)在缺陷與不足，在黨內(nèi)民主等方面所取得的進(jìn)步遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方觀察家們的預(yù)期。*Cheng Li.(2016).Chinese Politics in the Xi Jinping Era.Brookings Institution Press，7-9.

第二，中國民主應(yīng)該有自己的特征。

布魯金斯學(xué)會(huì)李侃如(Kenneth G.Lieberthal)認(rèn)為，為滿足國內(nèi)治理的需要，不同的國家往往采用不同類型的民主。民主可以緩解社會(huì)沖突，增進(jìn)政府的合法性；而且，民主可以給創(chuàng)新性思維提供更大的成長空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。一個(gè)國家采用何種類型的民主取決于該國的歷史以及社會(huì)和政治環(huán)境，美式民主并不完全適用于中國，中國民主應(yīng)該有自己的特征。*Kenneth G.Lieberthal & Cheng Li.(2014).China's Political Development: Chinese and American Perspectives[M].Brookings Institution Press，Preface xii.紐約大學(xué)帕斯奎諾(Pasquale Pasquino)也認(rèn)為中國不應(yīng)當(dāng)迷信競(jìng)爭(zhēng)式民主，如果照搬西方民主模式，可能會(huì)導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的自我政治分裂。他還認(rèn)為，由于語言障礙、政治話語體系闡釋不足等原因，西方理論界很難從字面意思去理解中國特色社會(huì)主義道路這個(gè)過于簡(jiǎn)約濃縮的概念；中國當(dāng)務(wù)之急是用外部世界能夠理解和樂于接受的話語體系闡釋中國政治制度。*魏南枝：《差異與合作——帕斯奎諾教授談當(dāng)今中國政治》，《求是》,2013年第19期。

(三)關(guān)于外交與國際地位

美國研究認(rèn)為，中國在國際舞臺(tái)上更加積極主動(dòng)，但面臨大量不對(duì)稱關(guān)系；中國是一個(gè)正在崛起的大國，但還不是完全大國；盡管許多地區(qū)大國都有區(qū)域排外的門羅主義，但中國并沒有。

第一，中國加速走向世界。

霍普金斯大學(xué)大衛(wèi)·蘭普頓認(rèn)為，習(xí)近平明確表明要加速推進(jìn)中國走向世界，他是第一個(gè)對(duì)新型大國關(guān)系這一概念進(jìn)行認(rèn)真闡述的人，目前的中國表現(xiàn)得更像一個(gè)全球力量，二戰(zhàn)以后世界還未曾面對(duì)一個(gè)如此活躍的中國。*江瑋：《“要為中美新型大國關(guān)系賦予內(nèi)容”》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，2013年9月27日。李侃如認(rèn)為，美國和其他各國歡迎習(xí)近平關(guān)于中國走和平發(fā)展道路的闡述，并希望看到中國走和平發(fā)展道路的更多具體行動(dòng)。賓夕法尼亞大學(xué)金駿遠(yuǎn)等人認(rèn)為，民族主義在各國都存在，但對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人的外交決策有更大的潛在影響。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，中國民眾希望政府在外交事務(wù)中有強(qiáng)硬表現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨一方面要照顧民眾的心理需求，一方面要充分考慮外交政策的外部影響。

第二，中國面臨大量不對(duì)稱關(guān)系。

弗吉尼亞大學(xué)布蘭特利·沃瑪克(Brantly Womack)認(rèn)為，中國面臨大量不對(duì)稱關(guān)系，既在G2框架內(nèi)決策也在G20框架內(nèi)決策，情況比較復(fù)雜，對(duì)任何一個(gè)周邊國家的舉動(dòng)都會(huì)在其他鄰國中引起反應(yīng)，因此要非常慎重。就中美關(guān)系，他認(rèn)為，雷厄姆·艾利森(Graham Allison)的“修昔底德陷阱”因預(yù)測(cè)中國作為一個(gè)崛起中的大國和美國作為一個(gè)衰落的大國之間不可避免的沖突而受到批評(píng)。事實(shí)上，艾利森并不認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是不可避免的，而是認(rèn)為要考慮中國崛起的綜合因素，美國對(duì)衰落的恐懼，以及他們之間的文化差異。美國的相對(duì)衰落導(dǎo)致了霸權(quán)懷舊，特朗普呼吁“讓美國再次偉大”就是一個(gè)很好的例子，但美國沒有能力扭轉(zhuǎn)歷史或阻止中國崛起。同時(shí)，美國是世界第三人口大國，擁有巨大的財(cái)富和資源，特朗普和中國都不能改變這些基本事實(shí)。到2050年，美國將成為世界五大經(jīng)濟(jì)體中唯一的發(fā)達(dá)國家，將成為主要發(fā)達(dá)國家中最富有的國家。鑒于此，布蘭特利·沃瑪克呼吁，面對(duì)當(dāng)前的全球政治危機(jī)，中美應(yīng)該保持冷靜和包容，關(guān)注問題而不是對(duì)抗，并建立地區(qū)和全球機(jī)制。*Brantly Womack.International Crises and China's Rise: Comparing the 2008 Global Financial Crisis and the 2017 Global Political Crisis[J].The Chinese Journal of International Politics, 2017(4).

第三，中國還不是一個(gè)完全的大國。

沈大偉認(rèn)為，中國是世界上最重要的正在崛起的大國，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)尤其如此，但是，如果綜合經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等領(lǐng)域的情況來看，中國還不是一個(gè)完全的大國。他認(rèn)為，中國可以被看作澳大利亞、巴西、英國、法國、印度、日本、俄羅斯那樣的具有較大地區(qū)影響力的中等程度的強(qiáng)國，距離美國那樣的大國地位還有一定的差距。*David Shambaugh.(2013).China Goes Global: the Partial Power.Oxford University Press,309-310.趙穗生2017年7月底做客“鳳凰大學(xué)問”時(shí)指出，中國已經(jīng)是現(xiàn)存國際秩序的負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者，但中國還沒有能夠取代美國的硬實(shí)力和軟實(shí)力，還沒有足夠多的資源投入到現(xiàn)存國際秩序中。他認(rèn)為，中國在現(xiàn)存的國際秩序中要改變的主要不是游戲規(guī)則，而是在游戲過程中的地位、代表權(quán)和發(fā)言權(quán)。

第四，中國沒有“門羅主義”。

針對(duì)某些國外媒體對(duì)所謂“中國門羅主義”的指責(zé)，賓夕法尼亞大學(xué)史蒂文·杰克遜(Steven F.Jackson)認(rèn)為，盡管許多地區(qū)大國都有區(qū)域排外的門羅主義，但中國并沒有。他援引約翰·米爾斯海2015年在《紐約時(shí)報(bào)》的一篇社論說，當(dāng)遙遠(yuǎn)的對(duì)手將軍事力量轉(zhuǎn)移到某個(gè)大國的鄰國時(shí)，該大國的反應(yīng)是嚴(yán)厲的，更不會(huì)讓一個(gè)國家與該大國的邊境國家結(jié)為盟友。史蒂文·杰克遜認(rèn)為，任何美國領(lǐng)導(dǎo)人都不會(huì)容忍加拿大或墨西哥加入由另一個(gè)大國領(lǐng)導(dǎo)的軍事聯(lián)盟，盡管美國是少數(shù)幾個(gè)按照米爾斯海默的說法實(shí)現(xiàn)完全地區(qū)霸權(quán)的國家之一，但其他國家也在尋求這樣做。如，蘇聯(lián)積極尋求通過“有限主權(quán)原則”排除美國在東歐的影響。在尼赫魯和英迪拉·甘地的領(lǐng)導(dǎo)下，印度特別引用了門羅主義，試圖將南亞作為印度統(tǒng)治的一個(gè)地區(qū)，這一努力最終被稱為“英迪拉主義”。尼日利亞周期性地發(fā)起撒哈拉以南非洲地區(qū)的“大陸管轄原則”。1968年勃列日涅夫?qū)W說則正式闡述了蘇聯(lián)對(duì)一些試圖脫離社會(huì)主義制度的社會(huì)主義國家進(jìn)行干涉的“國際主義義務(wù)”。 史蒂文·杰克遜認(rèn)為，中國可能會(huì)效仿此類國家的模式，并正式宣布一種區(qū)域排外主義，但到目前為止還沒有。中國一直強(qiáng)調(diào)亞洲是開放的，歡迎外部力量在亞洲所起的積極和建設(shè)性作用，這是一種與門羅主義根本不同的立場(chǎng)。他認(rèn)為，中國沒有門羅主義的第一個(gè)可能的原因類似于路徑依賴:它在過去明確譴責(zé)了任何這種區(qū)域排外主義，并以官方的方式聲明，它永遠(yuǎn)不會(huì)采納這樣的教條。第二個(gè)可能原因是中國歷史上對(duì)區(qū)域排斥理論的反感。日本當(dāng)年的“大東亞共榮圈”被認(rèn)為是門羅主義的體現(xiàn)。第三個(gè)潛在原因是為自己與南亞和中亞的關(guān)系樹立榜樣。習(xí)近平提出“一帶一路”倡議，推進(jìn)中國在沿線地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大中國的全球影響力的同時(shí)，如果將其他國家排除在東亞之外，無疑會(huì)招致虛偽的指責(zé)和抵制。第四，原來的門羅主義現(xiàn)在已經(jīng)正式失效。美國國務(wù)卿約翰·克里2013年11月在美洲國家組織的重要講話，正式放棄了門羅主義，門羅主義的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。他認(rèn)為，中國對(duì)鄰國的態(tài)度實(shí)際上比其他地區(qū)霸權(quán)國家的行為更為溫和，中國沒有公開干涉鄰國的內(nèi)政，其軍事力量的使用是有限的，并沒有公開宣布區(qū)域排外主義。*Steven F.Jackson.Does China Have a Monroe Doctrine? Evidence for Regional Exclusion .Strategic Studies Quarterly,2016(4).

(四)關(guān)于中國軟實(shí)力

約瑟夫·奈認(rèn)為，一個(gè)國家的軟實(shí)力主要來自于三種資源：文化、政治價(jià)值觀、外交政策，要將硬實(shí)力與軟實(shí)力的資源結(jié)合在一起形成明智的策略并不是易事。中國可能需要重新思考獲取軟實(shí)力的主要手段，因?yàn)楫?dāng)今世界稀缺的不是信息，而是關(guān)注度，而關(guān)注度取決于公信力。他說，軟實(shí)力的發(fā)展不一定是零和游戲，所有國家都可以從尋找彼此的吸引力中獲益。*[美]約瑟夫·奈：《美國世紀(jì)結(jié)束了嗎》，北京聯(lián)合出版公司2016年版，第70-72頁。美國研究認(rèn)為，中國在著力加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，但要改進(jìn)建設(shè)方式以提升建設(shè)效果。

第一，中國贏得關(guān)注和吸引力的同時(shí)，還要增強(qiáng)說服力。

布蘭特利·沃瑪克認(rèn)為，中國對(duì)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入巨大資源，“亞投行”和“一帶一路”成為世界經(jīng)濟(jì)新格局的一部分，中國已成為世界秩序的支柱。他認(rèn)為，中國是唯一擁有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、安全的政治領(lǐng)導(dǎo)和不同政治制度相容的國家，在政治和經(jīng)濟(jì)上都具有吸引力。2017年7月在烏拉圭舉行的拉丁美洲政治科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)議上，23篇論文的標(biāo)題有“中國”，6篇有“美國”，5篇有“印度”，1篇有日本。他援引約瑟夫·奈的話說，軟實(shí)力是一項(xiàng)微妙的資產(chǎn)，中國贏得關(guān)注并增強(qiáng)吸引力的同時(shí)，還要增強(qiáng)說服力，而說服力需要以共同利益為基礎(chǔ)的雙贏框架。他認(rèn)為，在全球政治危機(jī)的背景下，中國擁有穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，但它必須讓合作伙伴相信，與中國密切合作是低風(fēng)險(xiǎn)和符合自身利益的。興起的大國往往傾向于過度投資于軍事征服和領(lǐng)土擴(kuò)張，中國的崛起不太可能成為這些缺陷的犧牲品，然而，也要警惕民族主義的自大情緒。中國主張的伙伴關(guān)系而非結(jié)盟政策很好地適應(yīng)了全球化，一個(gè)以中國為中心的亞洲必須是自由的，并且能夠連接世界其他地方。*Brantly Womack.International Crises and China's Rise: Comparing the 2008 Global Financial Crisis and the 2017 Global Political Crisis.The Chinese Journal of International Politics, 2017(4).

第二，中國文化在美國的傳播仍然不夠廣泛。

美國皮尤調(diào)查中心基于對(duì)全球38個(gè)國家和地區(qū)的民調(diào)數(shù)據(jù)，于2017年6月發(fā)布有關(guān)中國軟實(shí)力的報(bào)告，認(rèn)為在全球范圍來看，更多人視美國而非中國為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者，但美國的一些重要貿(mào)易伙伴和盟友認(rèn)為平衡已經(jīng)發(fā)生變化。美國“百人會(huì)”發(fā)布《2017年美中公眾認(rèn)知調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查對(duì)象以普通成年民眾為主，同時(shí)包含了商界領(lǐng)袖、政策專家和媒體人。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，近五年來中美兩國民眾共同關(guān)心的問題在增加，但彼此信任度卻在降低。對(duì)于“20年后誰將是世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者”，選擇美國的人數(shù)較五年前有所增加，選擇中國的在減少，說明美國人對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心在上升。另外，中國文化在美國的傳播仍然不夠廣泛，美國普通民眾、商業(yè)領(lǐng)袖和政策精英群體中，都有約一半人從未看過中國電影，同時(shí)有超過六成的受訪者認(rèn)為美國媒體對(duì)中國的報(bào)道不夠準(zhǔn)確。五分之一的美國受訪者表示觀看過中國電影后對(duì)其好感會(huì)增加，而看過展覽或藝術(shù)演出后有此感受的受訪者則達(dá)到45%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)將有助于中國更加精準(zhǔn)地進(jìn)行跨文化傳播和軟實(shí)力建設(shè)。*[英]喬納森麥考利、唐磊：《2017年海外對(duì)中國軟實(shí)力發(fā)展的評(píng)估》，《國外社會(huì)科學(xué)》,2017年第5期。

(五)關(guān)于當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)

陸伯彬等人認(rèn)為，中國面臨經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)等多方面的綜合性挑戰(zhàn)；雷默等人則著重強(qiáng)調(diào)了中國形象等方面的挑戰(zhàn)。

第一，中國面臨多方面的綜合性挑戰(zhàn)。

陸伯彬認(rèn)為，除經(jīng)濟(jì)增長、反腐敗和維持社會(huì)穩(wěn)定，中國在國際舞臺(tái)上如何展現(xiàn)自己也是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，國際社會(huì)和中國國內(nèi)都對(duì)此寄予較高期望。他認(rèn)為，中國現(xiàn)在的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，未來十年極為關(guān)鍵，中國比以往更加需要成熟和智慧的領(lǐng)導(dǎo)人。同時(shí)，陸伯彬認(rèn)為，中國面臨的最大挑戰(zhàn)是處理好黨和政府的關(guān)系，保持黨的執(zhí)政地位與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。*Robert S.Ross & Jo Inge Bekkevold.China in the Era of Xi Jinping: Domestic and Foreign Policy Challenges .Georgetown University Press，2016，Introduction，xiv，p.278.李侃如2013年“中國夢(mèng)的世界對(duì)話”國際研討會(huì)上認(rèn)為，中國的挑戰(zhàn)主要有人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資源短缺、技術(shù)革命對(duì)國家治理所帶來的未知影響以及城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、全球化帶來的社會(huì)緊張和社會(huì)壓力、社會(huì)道德和價(jià)值觀的多樣化等。李成認(rèn)為，除縮小貧富差距、改善環(huán)境外，中國還面臨資源短缺以及公共衛(wèi)生和食品安全問題，大學(xué)生就業(yè)問題和沿海城市的勞動(dòng)力短缺問題等。他認(rèn)為，出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式需要轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)新引導(dǎo)型、以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展模式。*Cheng Li.Chinese Politics in the Xi Jinping Era: Reassessing Collective Leadership [M].Brookings Institution Press，2016，p.24.戴慕珍等人認(rèn)為，人口老齡化、性別失衡、快速城市化以及它們之間的互動(dòng)，可能危及中國的金融和社會(huì)穩(wěn)定，并深刻挑戰(zhàn)中國傳統(tǒng)的治理方式。*Karen Eggleston, Jean C.Ol, Scott Rozelle, Ang Sun, Andrew Walder & Xueguang Zhou.Will Demographic Change Slow China's Rise?The Journal of Asian Studies, 2013(3).大衛(wèi)·蘭普頓認(rèn)為，中國的挑戰(zhàn)主要包括保持經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)行政治改革、為人們提供干凈的水和空氣、向外界解釋中國的和平發(fā)展等。*David M.Lampton.Following the Leader: Ruling China，from Deng Xiaoping to Xi Jinping [M].University of California Press，2014，pp.1-2.柯偉林在《中國能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎？》一書序言中認(rèn)為，中國面臨的挑戰(zhàn)包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、縮小貧富差距、反腐敗、密切黨群關(guān)系。

第二，中國面臨國家形象等方面的挑戰(zhàn)。

“北京共識(shí)”首倡者雷默(Joshua Cooper Ramo)近年來一直強(qiáng)調(diào)，國家形象是目前中國面臨的最大戰(zhàn)略威脅之一，其他挑戰(zhàn)也都與此相關(guān)。他認(rèn)為，中國如何看待自己、國際社會(huì)如何看待中國，將在很大程度上決定中國改革和發(fā)展的未來；中國在進(jìn)行國家形象塑造時(shí)，要注重真實(shí)地展示其特有的復(fù)雜性。

馬里蘭大學(xué)瑪格麗特·皮爾森(Margaret M.Pearson)等人認(rèn)為，中共中央所面臨的一個(gè)持續(xù)挑戰(zhàn)是地方政府無處不在的“自由裁量權(quán)”。地方自由裁量權(quán)是世界各國治理中普遍存在的一種現(xiàn)象，但對(duì)北京來說是一把雙刃劍。一方面，地方官員的自由裁量行為一直是政策創(chuàng)新的重要來源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，地方自由裁量權(quán)并不總是服務(wù)于中央的目的，它經(jīng)常帶來意想不到的后果，比如，在轄區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)過熱。有些自由裁量權(quán)不顧中央三令五申而采取違規(guī)行動(dòng)。因此，如何在不影響地方創(chuàng)新的前提下準(zhǔn)確制約地方的負(fù)面自由裁量權(quán)是一個(gè)棘手的問題。*Ciqi Mei & Margaret M.Pearson.Killing a Chicken to Scare the Monkeys?Deterrence Failure and Local Defiance in China [J].The China Journal, 2014(2).

對(duì)于中國當(dāng)前的挑戰(zhàn)，哈佛大學(xué)裴宜理(Elizabeth J.Perry)認(rèn)為，進(jìn)行當(dāng)代中國暨中國共產(chǎn)黨研究的問題意識(shí)不應(yīng)該局限在政權(quán)更迭的走向與前景上，盡管這是美國中國學(xué)研究常有的傾向；面對(duì)中國令人嘆為觀止的崛起過程和極富生命力的制度韌性，其當(dāng)下所面臨的挑戰(zhàn)與困境應(yīng)被視作一個(gè)政權(quán)在走向成熟進(jìn)程中所不得不承受的增長的痛楚。*[美]裴宜理：《中國高層面臨的新挑戰(zhàn)》，《國外理論動(dòng)態(tài)》，2014年第12期。

(六)關(guān)于習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

十八大以來，美國對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的研究一般都涉及對(duì)習(xí)近平本人的研究。他們高度肯定了習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)能力，并強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平的轉(zhuǎn)型色彩與政治確定性。

第一，習(xí)近平獲得廣泛贊譽(yù)。

2014年底，哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院艾什中心公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，根據(jù)30個(gè)國家的受訪者對(duì)10位具有全球影響力的國家領(lǐng)導(dǎo)人的知名度、關(guān)注度、認(rèn)可度、信心度等方面的評(píng)價(jià)，習(xí)近平得分最高。*領(lǐng)導(dǎo)人形象調(diào)查：習(xí)近平國內(nèi)國際認(rèn)可度排第一，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2014/1217/c70731-26227944.html。陸伯彬認(rèn)為，習(xí)近平執(zhí)政之初，中國面臨著維持社會(huì)穩(wěn)定、提高治理水平、平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及處理動(dòng)蕩的東亞局勢(shì)等挑戰(zhàn)，在內(nèi)政外交方面，習(xí)近平更自信，更有決斷力，在國際事務(wù)中更加積極主動(dòng)。他說，習(xí)近平如果能通過必要的改革推出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并保持地區(qū)穩(wěn)定，將作為一位偉大的中國領(lǐng)導(dǎo)人而被載入史冊(cè)。*Robert S.Ross & Jo Inge Bekkevold.China in the Era of Xi Jinping: Domestic and Foreign Policy Challenges [M].Georgetown University Press，2016，p.278.

第二，習(xí)近平既具有轉(zhuǎn)型色彩又具有政治確定性。

美國前駐華大使洪博培認(rèn)為，習(xí)近平是繼鄧小平之后最具轉(zhuǎn)型色彩的中國領(lǐng)導(dǎo)人，風(fēng)格穩(wěn)重自信，促進(jìn)中國在競(jìng)爭(zhēng)高度激烈的國際環(huán)境中取得成功，獲得全球思想領(lǐng)袖的廣泛關(guān)注。他認(rèn)為，全球決策需要中國參與，習(xí)近平在其執(zhí)政期間將成為中國第一位真正的全球領(lǐng)袖。*《美國前大使:習(xí)近平將成中國首位真正的全球領(lǐng)袖》，《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》，2014年4月29日。伊麗莎白·伊科諾米說，習(xí)近平不是第一位呼吁民族復(fù)興的當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)人，但是他為民族復(fù)興提出了一項(xiàng)龐大的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，即“一帶一路”計(jì)劃，旨在復(fù)興古絲綢之路和海上商路，從而加強(qiáng)中國的中心地位。她認(rèn)為，習(xí)近平的復(fù)興敘事在今天的中國人中引起了深刻的共鳴，喚起了人們對(duì)中國獲得世界贊譽(yù)的歷史記憶，當(dāng)時(shí)的中國是世界一流的創(chuàng)新源泉，不需要使用武力，僅憑成就和美德就能贏得他人的尊重。*Elizabeth C.Economy.History with Chinese Characteristics：How China's Imagined Past Shapes Its Present [J].Foreign Affairs,2017(4).

布蘭特利·沃瑪克認(rèn)為，特朗普具有明顯的政治不確定性，主要表現(xiàn)在矛盾和不斷變化的觀點(diǎn)；團(tuán)隊(duì)的不確定性；對(duì)奧巴馬政府的廣泛批評(píng)給美國外交政策的連續(xù)性帶來了不確定性；特朗普個(gè)人風(fēng)格的不確定性；與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)抗的不確定性。與特朗普形成鮮明對(duì)比，習(xí)近平在政策上是謹(jǐn)慎和一貫的；他的團(tuán)隊(duì)具有凝聚力；在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中共十八大和十九大在很多方面保持連續(xù)性。此外，他還顯示出重新思考一些棘手問題的政策性能力。*Brantly Womack.International Crises and China's Rise: Comparing the 2008 Global Financial Crisis and the 2017 Global Political Crisis [J].The Chinese Journal of International Politics, 2017(4).

二、主要研究特點(diǎn)

中共十八大以來，美國對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的研究呈現(xiàn)出研究隊(duì)伍不斷壯大、研究范式各不相同、研究具有鮮明的時(shí)代性特征并呈現(xiàn)出復(fù)雜的矛盾心態(tài)等特點(diǎn)。

(一)研究隊(duì)伍不斷壯大

2015年1月中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所發(fā)布的《美國知華派評(píng)估報(bào)告》對(duì)158名美國專家的影響力進(jìn)行評(píng)估，大衛(wèi)·蘭普頓名列榜首，沈大偉、李成、傅泰林和李侃如、金駿遠(yuǎn)以及多位中生代學(xué)者躋身前20名。美國的中國學(xué)領(lǐng)域人才濟(jì)濟(jì)，英才輩出。既有仍然活躍在中國研究領(lǐng)域的麥克法夸爾、基辛格等老一輩中國通，也有沈大偉這樣的中堅(jiān)力量，更涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的年輕學(xué)者，如麻省理工學(xué)院的傅泰林(Taylor Fravel)、康奈爾大學(xué)的白潔曦(Jessica Chen Weiss)等。盡管有些年輕學(xué)者在中國還不具備較高的知名度，但在美國已有相當(dāng)影響，他們師出名門、年富力強(qiáng)、成果豐碩，是未來美國中國學(xué)的中堅(jiān)力量，其理論背景、研究方法、主要傾向及發(fā)展動(dòng)態(tài)需要我們提前了解、密切關(guān)注，并加強(qiáng)與他們的溝通交流。

此外，以李成為代表的一大批華人華裔學(xué)者異軍突起，他們的研究態(tài)度和研究傾向與美國本土學(xué)者有所不同，其研究成果在中美均有較大影響，值得我們關(guān)注。目前關(guān)注和研究中國共產(chǎn)黨治國理政的人群除包括歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，也包括智庫、政界、商界和媒體人員等。他們有更豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以更獨(dú)特的視角對(duì)中國某一領(lǐng)域進(jìn)行專門研究。

(二)研究范式各不相同

美國歷來存在不同的中國研究范式，盡管有些范式并不是最近才形成，但是，直到現(xiàn)在仍然在發(fā)揮著作用。芝加哥大學(xué)約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)的進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義范式認(rèn)為中國不可能和平崛起，美國要竭盡所能延緩中國的崛起。哈佛大學(xué)保羅·柯文(Paul A.Cohen)的“中國中心觀”范式則從中國人的角度，而不是西方人慣用的“西方中心觀”看中國的發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論方法和技術(shù)研究中國，包括“移情”研究中國。另外，美國部分青年學(xué)者缺乏對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的整體研究，專題式研究較為普遍和深入。比如說，他們對(duì)城管問題、法律制定、利他主義、民族主義、家庭結(jié)構(gòu)、中醫(yī)等都有比較詳細(xì)的研究，沈大偉和李侃如都曾對(duì)這種側(cè)重微觀分析的方法表示憂慮，他們認(rèn)為過于注重細(xì)節(jié)和技術(shù)性問題的研究，容易失去對(duì)宏觀和重大戰(zhàn)略問題的把握。

(三)研究方法有所側(cè)重

十八大以來美國對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的研究在方法上更為側(cè)重比較研究法和定量研究法。

在比較研究中，一方面，把今日中國與前蘇聯(lián)進(jìn)行多方面比較，特別是中國共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的比較。比如，魏昂德認(rèn)為中國與勃列日涅夫時(shí)期的蘇聯(lián)都比較重視政治穩(wěn)定，但中國無疑具有較好的政治體制改革條件；還有學(xué)者通過對(duì)比蘇聯(lián)解體前申請(qǐng)入黨人數(shù)與中國當(dāng)今的申請(qǐng)入黨人數(shù)，論證中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大生命力。另一方面，把習(xí)近平與毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行治國理政方面的比較，其中習(xí)近平與鄧小平的比較研究尤為多見，認(rèn)為習(xí)近平堅(jiān)持了鄧小平的改革開放政策，同時(shí)又大膽創(chuàng)新。此外，還有不少關(guān)于中國與印度、日本、俄羅斯等國的比較研究，體現(xiàn)了較為寬廣的視野。

定量研究在美國中國學(xué)中得到較多應(yīng)用。這一方面是由于美國的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系對(duì)定量研究有所側(cè)重，另一方面，定量研究可以更加準(zhǔn)確地呈現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)、政治、外交等方面的發(fā)展變化，同時(shí)增強(qiáng)理論的說服力。

(四)研究具有鮮明的時(shí)代性特征

美國對(duì)中國現(xiàn)實(shí)問題尤其對(duì)中國共產(chǎn)黨的重要會(huì)議反映迅速。當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展，國際學(xué)術(shù)交流愈加頻繁并呈現(xiàn)向縱深發(fā)展的趨勢(shì)，美國學(xué)者對(duì)中國當(dāng)代社會(huì)的了解更為及時(shí)，他們對(duì)十八大以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方略的研究也呈現(xiàn)出更強(qiáng)的時(shí)代性特征。圍繞中共十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)、中共十九大以及每年的“兩會(huì)”等重要會(huì)議出現(xiàn)了大量研究成果，圍繞“中國夢(mèng)”“四個(gè)全面”“五大發(fā)展戰(zhàn)略”“一帶一路”“亞投行”，甚至“群眾路線教育”“三嚴(yán)三實(shí)”“9·3閱兵”等重要議題都有所關(guān)注和研究。部分重要議題的研究與中國國內(nèi)的相關(guān)研究幾乎同步進(jìn)行。與時(shí)效性直接相關(guān)的是政策性，美國通過對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的即時(shí)研究，不斷調(diào)整相關(guān)政策，其對(duì)“一帶一路”和“亞投行”的政策變化體現(xiàn)得尤為明顯。

(五)合作研究逐漸增多

十八大以來，中美合作研究逐漸增多。2014年，中美24位學(xué)者合作完成《中國的政治發(fā)展》一書，由俞可平、何增科等12名中國學(xué)者就中國政治的某一個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)行深入分析，由托馬斯·賽奇、魏昂德、墨寧等12位美國學(xué)者分別就其中一個(gè)問題進(jìn)行評(píng)論。內(nèi)容涉及中國共產(chǎn)黨的決策系統(tǒng)、人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、中央與地方的關(guān)系等。再如，李侃如、王輯思等中美學(xué)者就中美戰(zhàn)略互信等若干重要問題，通過書信體的方式進(jìn)行交流探討，最終結(jié)集成重要的研究成果。此外，中美學(xué)者就環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)改革、外交等方面進(jìn)行廣泛的合作研究，出現(xiàn)不少論文和專著。

美國還嘗試通過MOOC推廣中國學(xué)研究成果。2013年，哈佛大學(xué)發(fā)布了由包弼德和柯偉林主講的MOOC課程《中國》，邀請(qǐng)哈佛大學(xué)對(duì)中國有所研究的歷史、文學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的教授參與授課，從思想、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的變遷等維度對(duì)中國進(jìn)行解讀，吸引了170多個(gè)國家的43萬名學(xué)生注冊(cè)學(xué)習(xí)。包弼德說，開這門課一方面是想告訴人們?cè)鯓铀伎細(xì)v史，另一方面是想向外國人介紹中國歷史，打消他們對(duì)中國的疑慮和偏見。該《中國》課程認(rèn)為，“當(dāng)代中國具有雙重形象：一方面希望通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施投資確立全球領(lǐng)導(dǎo)地位；另一方面它又是世界上最大最古老的國家之一，在文化、經(jīng)濟(jì)和政治生活中都有多種傳統(tǒng)資源。中國社會(huì)和政府將背負(fù)著不可磨滅的歷史印記，包括它的哲學(xué)、宗教、社會(huì)和政治運(yùn)行邏輯與方式。要理解21世紀(jì)的中國就不能不理解作為世界文明古國的中國?！?Peter K.Bol& William C Kirby,China,https://www.edx.org/course/harvard-university/sw12x/china/920.

(六)研究呈現(xiàn)出復(fù)雜的矛盾心態(tài)

美國對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的研究既存在客觀公正的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)，也存在片面性認(rèn)知，甚至存在誤解與曲解的成分，其中尤以中國威脅論和中國崩潰論最為典型。觀點(diǎn)的多樣化既反映了中國共產(chǎn)黨治國理政的復(fù)雜性，也反映了美國各界對(duì)中國的復(fù)雜心態(tài)。一方面，中美之間密切的經(jīng)貿(mào)往來使他們希望中國保持較快的經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，他們又擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)增長可能會(huì)帶來國際影響力的全面提升。

第一，中國威脅論不斷發(fā)展。

中國威脅論由來已久，并在新中國成立時(shí)和蘇聯(lián)解體時(shí)分別有過較大發(fā)展，近年來，特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二以來，中國威脅論再起，并在經(jīng)濟(jì)威脅論、軍事威脅論、生態(tài)威脅論等方面分頭推進(jìn)。有人認(rèn)為，中國夢(mèng)可能對(duì)美國及世界其他國家構(gòu)成威脅。他們沒有全面理解中國夢(mèng)的深刻內(nèi)涵，就武斷地將國家夢(mèng)與個(gè)人夢(mèng)、中國夢(mèng)與美國夢(mèng)、中國夢(mèng)與世界夢(mèng)對(duì)立起來，執(zhí)意將中國的發(fā)展視為對(duì)外界的威脅。有人將“一帶一路”和“亞投行”視為中國施展全球影響力的工具。有人煞費(fèi)苦心創(chuàng)造出“銳實(shí)力”概念，攻擊中國通過開設(shè)“孔子學(xué)院”等方式進(jìn)行的文化交流與建設(shè)活動(dòng)。盡管有些觀點(diǎn)危言聳聽，不足為信，但也有一些似是而非的觀點(diǎn)在混淆視聽，需要給以特別關(guān)注并積極應(yīng)對(duì)。

第二，中國崩潰論仍有影響。

中國威脅論盛行的同時(shí)，中國崩潰論也在不斷發(fā)展。美籍華裔律師章家敦2001年出版《中國即將崩潰》以來，中國崩潰論不斷發(fā)展，盡管預(yù)言從未成真，但至今為止中國崩潰論者并未放棄這方面的努力。十八大以來，沈大偉的中國崩潰論在國內(nèi)外均引起熱議。這種唱衰中國的論調(diào)，即使在美國國內(nèi)也不占主流，但如果任其發(fā)展下去，有可能影響國內(nèi)外對(duì)中國共產(chǎn)黨及中國特色社會(huì)主義的信心，因此，需要我們認(rèn)真對(duì)待，一方面以中國的客觀事實(shí)對(duì)其中的曲解成分進(jìn)行反駁，另一方面要充分發(fā)揮其研究成果的警示作用。

在中國威脅論與中國崩潰論并行的同時(shí)，也出現(xiàn)一些冷靜客觀的分析。一些研究者對(duì)當(dāng)今中國面臨的問題及癥狀提出一些中肯的建議，對(duì)中國的內(nèi)政外交有一定借鑒作用，但其最終研究目的是服務(wù)于美國對(duì)華政策的制定。伊麗莎白·伊科諾米就認(rèn)為，十八大以來，中國呈現(xiàn)出一幅復(fù)雜的改革圖景，美國要努力讀懂中國，充分利用中國改革所帶來的機(jī)遇，追求美國自身的政策性目標(biāo)。*Elizabeth C.Economy.The Third Revolution: Xi Jinping and the New Chinese State[M].Oxford University Press，2018，Preface xi.

總體來看，美國社會(huì)各界非常關(guān)注中共十八大以來中國共產(chǎn)黨的治國理政，在研究隊(duì)伍、文獻(xiàn)資料、研究內(nèi)容等方面都呈現(xiàn)出比以往更為廣泛深入的特點(diǎn)，但是，在研究范式和具體結(jié)論等方面仍存在一定局限。一方面，一些研究者受西方價(jià)值觀、國內(nèi)外政治氣候、社會(huì)輿論以及外交政策等因素的影響；另一方面，他們對(duì)中國的具體國情、改革開放新實(shí)踐缺乏全面、客觀、深入的了解和研究，可能會(huì)產(chǎn)生誤讀、曲解和偏見。另外，語言的障礙增大了理解復(fù)雜的中文資料的難度，影響他們研究的深度、廣度和科學(xué)性。但是，可以預(yù)期，美國對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政的研究將會(huì)持續(xù)升溫，在不同階段會(huì)有不同的熱點(diǎn)和研究重心。

三、結(jié)論和對(duì)策

美國正逐步加大對(duì)當(dāng)代中國，尤其是中國共產(chǎn)黨治國理政的研究力度。由于美國在當(dāng)今世界較強(qiáng)的話語權(quán)，其研究狀況必然會(huì)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。因此，加強(qiáng)海外中國學(xué)研究，尤其是加強(qiáng)對(duì)美國中國學(xué)的研究，就具有尤其重要的意義。

(一)大力開展海外中國學(xué)研究

近年來，中國的迅速發(fā)展吸引了眾多海外研究者的目光，他們出于不同的目的，以不同的角度和方法對(duì)中國進(jìn)行研究，得出各不相同的結(jié)論。這一狀況也得到了國內(nèi)學(xué)界和相關(guān)政府部門的高度重視?！陡叩葘W(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃(2011—2020年)》《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃(2010-2020年)》以及習(xí)近平2016年在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話，都明確提出要積極“推動(dòng)海外中國學(xué)研究”。

海外中國學(xué)研究既有重要的資政作用，也有重要的育人作用，對(duì)維護(hù)國內(nèi)意識(shí)形態(tài)安全具有重要意義。海外中國學(xué)研究的主要功能之一就是建言資政。海外對(duì)當(dāng)代中國進(jìn)行研究的人員及機(jī)構(gòu)往往都有特定的政治背景，并具備智庫的作用。了解他們的研究狀況和政策傾向以及研究動(dòng)向與趨勢(shì)，可為我國相關(guān)黨政部門的科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考，也有助于我國的咨詢型智庫的建設(shè)。另外，我國的主流意識(shí)形態(tài)正面臨來自海內(nèi)外的諸多挑戰(zhàn)，其中海外意識(shí)形態(tài)滲透是一個(gè)主要方面。通過對(duì)海外相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析，糾正那些片面的甚至明顯錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和言論，對(duì)幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)具有重要作用。習(xí)近平2013年在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話中指出，我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國。通過開展海外中國學(xué)研究，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，有效減少國際社會(huì)對(duì)中國的誤判，有助于構(gòu)建新型的國際關(guān)系。

(二)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)美國中國學(xué)的研究

美國在當(dāng)今世界具有較強(qiáng)的國際話語權(quán)，其對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的研究在世界范圍內(nèi)有廣泛而深刻的影響，直接影響到國際社會(huì)對(duì)中國共產(chǎn)黨及中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)美國中國學(xué)的研究不僅在國內(nèi)可以起到正視聽的作用，而且有益于在國際范圍內(nèi)掌握中國特色社會(huì)主義研究的國際話語權(quán)。

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，國內(nèi)對(duì)美國關(guān)于中國共產(chǎn)黨及主要領(lǐng)導(dǎo)人的研究給以較多關(guān)注，并對(duì)部分代表性成果加以譯介、研究，基本上搭建了整體研究框架，從研究機(jī)構(gòu)、成果類型、代表人物及其觀點(diǎn)等方面進(jìn)行分類梳理和評(píng)析。初步形成了具有顯著特色的研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)、研究成果，研究內(nèi)容也從最初的資料搜集整理向?qū)ｎ}研究轉(zhuǎn)化，從評(píng)述為主向資政轉(zhuǎn)化，從注重譯介向國內(nèi)外研究相結(jié)合轉(zhuǎn)化。但是，對(duì)中共十八大以來美國的研究狀況還關(guān)注不多，至今研究性成果仍不夠多，這種局面與美國對(duì)中國共產(chǎn)黨的研究很不相稱。

(三)加強(qiáng)中美對(duì)話與交流

當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)均發(fā)生較大變化，中美兩個(gè)大國各個(gè)層面的有效對(duì)話與溝通有助于增進(jìn)相互了解與信任，共同推動(dòng)區(qū)域性和全球性問題的解決。

在加強(qiáng)中美對(duì)話與交流中，我們需要注意，由于美國研究者的意識(shí)形態(tài)、學(xué)術(shù)經(jīng)歷、研究背景不同，他們對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的研究起點(diǎn)和立場(chǎng)也不同。在世界格局發(fā)生新變化，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，我們要有高度的政治警覺性，以開放的學(xué)術(shù)環(huán)境、廣泛的研究領(lǐng)域和世界性的學(xué)術(shù)視野開展交流。我們既可以借鑒美國研究中的建設(shè)性內(nèi)容，也要對(duì)其中的謬論和誤解進(jìn)行回應(yīng)和批判，減少其錯(cuò)誤觀點(diǎn)對(duì)我國民眾的不良影響和沖擊。例如，針對(duì)部分美國人指責(zé)中國使用“銳實(shí)力”對(duì)美國的政治和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域滲透，試圖影響美國各界的認(rèn)知與決策，并進(jìn)一步謀取中國的國家利益，中國學(xué)者應(yīng)以充分的事實(shí)依據(jù)進(jìn)行反駁，并為中國政府和相關(guān)部門提供對(duì)策。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)研究成果的正面宣傳，適時(shí)推出外文版，引導(dǎo)國際社會(huì)正確理解當(dāng)代中國，積極展示我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信?！?/p>