李海燕

（中國(guó)石油黑龍江齊齊哈爾銷售分公司，黑龍江齊 齊哈爾161000）

1 引言

改革開放40年以來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，汽車作為代步工具走進(jìn)千家萬戶，由此配套產(chǎn)生的加油站也遍布全國(guó)大中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)了解，我國(guó)加油站經(jīng)歷了一個(gè)由少到多、由分散經(jīng)營(yíng)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)、由經(jīng)驗(yàn)型管理向?qū)I(yè)化管理發(fā)展過程。在20世紀(jì)50年代時(shí)，我國(guó)只70座左右的加油站，2000年全國(guó)加油站總數(shù)更是迅猛達(dá)8萬多座[1]。截至目前，全國(guó)已經(jīng)有超過10萬座的加油站了，但因?yàn)槌善酚途哂幸兹?、易爆的特殊性，存在極大的安全隱患，安全事故屢見不鮮，危害的不僅是加油站的工作人員、車主，甚至波及周邊居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全。因此，多年來各大石油企業(yè)非常注重加油站的安全管理體系建設(shè)且在這一方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。即便如此，加油站的安全管理現(xiàn)狀依然不容樂觀，我們必須結(jié)合加油站安全管理特點(diǎn)及現(xiàn)狀問題采取有效措施，盡最大可能減少安全事故，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。

2 加油站安全管理現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，加油站的安全管理工作涉及面較廣，除了自身石油安全、設(shè)備安全，操作安全、安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全管理工作制度建設(shè)外，還包括許多站外因素，比如頻繁往來的車主及車輛，加之車主的安全意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)參差不齊，這都為加油站安全管理工作帶來許多不可預(yù)見的隱患。具體表現(xiàn)如下：

2.1 成品油儲(chǔ)存和設(shè)備具有安全隱患

對(duì)于加油站所銷售的成品油，主要包括柴油與汽油，由于它們具有揮發(fā)性，并且有著易燃易爆的特點(diǎn)，使其在安全管理方面存在一定的難度。由于汽油的密度在0.720～0.775之間，比較容易揮發(fā)，加上蒸汽重于空氣，能在低位向較遠(yuǎn)的距離擴(kuò)散，當(dāng)柴油與汽油的蒸汽與空氣混合，那么會(huì)成為一種混合物，其具有易燃易爆的特性，一旦接觸任何明火、高熱等，都會(huì)造成燃燒與爆炸，此外，還要避免成品油處于流動(dòng)時(shí)積聚靜電，否則極易造成安全隱患[2]。然而有些加油站建設(shè)時(shí)為圖節(jié)約時(shí)間、降低成本，會(huì)不同程度的存在以下問題，一是在設(shè)備配置方面達(dá)不到管理要求，例如使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)的儲(chǔ)油罐車、線路管道埋藏不深等；二是設(shè)備安裝上不規(guī)范，例如油罐與卸油場(chǎng)地靜電接地樁距離太近；三是設(shè)備的日常檢修疏忽大意，例如消防器材過期未換、視頻監(jiān)控系統(tǒng)長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)。這都是極大的安全隱患。

2.2 加油站從業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱

由于許多加油站的從業(yè)人員流失率高，甚至普遍存在未取得國(guó)家專業(yè)培訓(xùn)合格證書的臨時(shí)工充當(dāng)一線員工,大多僅掌握基礎(chǔ)操作，對(duì)于工作中的安全管理意識(shí)薄弱，對(duì)安全隱患沒有足夠的認(rèn)識(shí)和處理能力，致使在加油站中常有違規(guī)操作，如工作中未穿戴防靜電服裝、直接往塑料筒里裝油、車未熄火就加油、車主在加油站接打電話等等，甚至一些加油站的老員工也因?yàn)榘踩庾R(shí)淡薄而犯低級(jí)錯(cuò)誤，這些都給加油站帶來巨大的安全隱患。

2.3 安全管理組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)

除了一些大型石油企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)比較健全外，多數(shù)小型民企安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，有些甚至沒有建立消防隊(duì)和安全管理組織。一旦發(fā)生事故，很多員工不知所措，互相扯皮；負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)不清，不能嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，日常檢查更是變成例行公事，麻痹大意，管理混亂。

2.4 安全管理制度體系建設(shè)不完善

現(xiàn)階段，石油企業(yè)總體來說都或多或少存在著安全管理制度不健全的問題，所謂安全管理制度，應(yīng)當(dāng)全面包含安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范流程、國(guó)家法律法規(guī)約束等，但是除了中石油、中石化等大企業(yè)管理制度稍微完善外，大部分加油站甚至沒有健全的安全管理制度，執(zhí)行上也是疏忽大意由此增加了事故率，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)竟沒有及時(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，致使事故危害擴(kuò)大,安全責(zé)任劃分模糊，如此導(dǎo)致事故發(fā)生前未能及時(shí)警醒，事故發(fā)生時(shí)慌亂不知所措，事故發(fā)生后互相推脫責(zé)任的后果。

3 加油站安全管理的優(yōu)化策略

3.1 完善加油站設(shè)備配置及使用規(guī)范

針對(duì)目前加油站普遍存在的設(shè)備安全隱患，我們不僅要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來采購合格的設(shè)備，還要嚴(yán)格的按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安裝，以及合理合規(guī)的操作，更重要的是，在后期的使用過程中一定要落實(shí)日常的檢修制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)排查與維護(hù)，防患于未然。

3.2 加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和專業(yè)水準(zhǔn)

針對(duì)加油站的安全管理，首先應(yīng)加大各個(gè)環(huán)節(jié)安全常識(shí)宣傳力度，可通過在加油站內(nèi)張貼安全告示、播放安全視頻講座等，時(shí)刻提醒工作人員及車主提高安全警惕，把好安全關(guān)；定期舉辦講座對(duì)相關(guān)安全事故案例進(jìn)行分析學(xué)習(xí)，安排專人負(fù)責(zé)安全檢查，定期評(píng)比考核與應(yīng)急消防演練，切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)及處理危險(xiǎn)的能力；加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體專業(yè)水準(zhǔn)，合理合規(guī)的安全操作、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，形成良好的工作氛圍和常態(tài)化的安全習(xí)慣。

3.3 建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)

對(duì)于加油站的安全管理而言，首先要完善組織機(jī)構(gòu)，并針對(duì)崗位需求配備專業(yè)人才，這樣才能確保各項(xiàng)工作有條不紊的開展。加油站的上級(jí)安全管理部門要制定安全管理計(jì)劃，并且要加強(qiáng)日常安全管理的督促檢查工作，比如可以隨時(shí)開展一些安全管理方面的抽查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)做出整改，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)[3]。只有切實(shí)有效的組織機(jī)構(gòu)和強(qiáng)力的管理，才能落實(shí)安全管理工作。

3.4 建立健全安全管理制度

加油站的安全管理工作要想做到長(zhǎng)效持久，還需完善細(xì)致的安全管理制度。首先應(yīng)明確安全事故責(zé)任劃分，從業(yè)人員必須清楚自己在安全事故中的責(zé)任范圍以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，避免日常操作過程中輕忽安全責(zé)任；企業(yè)通過量化評(píng)比，對(duì)于安全管理工作中盡職盡責(zé)的從業(yè)人員，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的安全責(zé)任榮辱觀。加油站應(yīng)該細(xì)致分析并制定事故可能發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理細(xì)則，確定安全工作總責(zé)任人，且在每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)人，定期組織安全例會(huì)，自審自查，做到事故發(fā)生前警醒預(yù)防，事故發(fā)生時(shí)有序組織挽救，事故發(fā)生后責(zé)任清晰。安全管理制度的建立完善是一方面，更為重要的是平日的執(zhí)行落實(shí)，企業(yè)和加油站管理人員必須以身作則，嚴(yán)格按照所制定的安全管理制度行事，給下屬員工積極正面的示范帶領(lǐng)。

4 結(jié)語

綜上所述，由于加油站經(jīng)營(yíng)易燃易爆的特殊商品，只有切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，才能確保企業(yè)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益和從業(yè)人員及消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。這就要求加油站建立健全安全管理工作制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，自上而下無一例外。在日常管理工作中，一定要將安全管理年年講、月月講、日日講，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)和員工常態(tài)化的安全意識(shí)，對(duì)安全隱患極度敏銳，對(duì)安全事故責(zé)無旁貸。針對(duì)當(dāng)前加油站安全管理工作中存在的諸多不足，一定要狠下決心，細(xì)抓細(xì)究，責(zé)任落實(shí)到人，檢查落實(shí)到位，不留任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)在于健全加油站安全管理組織，從安全管理的制定和宣傳到每一個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行落實(shí)，借此進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理責(zé)任榮辱觀，寧肯損失一點(diǎn)人力物力，也要把好安全關(guān)，切莫因小失大，只有加油站自上而下每一名工作人員都有安全責(zé)任意識(shí)和相應(yīng)的安全事故處理能力，企業(yè)才能獲得長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益，人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全才有所保障。