解志偉

（河南工程學(xué)院，鄭州 451191）

1 引言

在我國改革開放以來，經(jīng)濟的高速發(fā)展奠定了我國的國際地位。雖然經(jīng)濟得到了空前的發(fā)展，但是也存在一定的弊端，經(jīng)濟高速發(fā)展的地帶多是東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)經(jīng)濟由于環(huán)境以及各種因素的限制發(fā)展的較為緩慢，東部與西部存在較大的差距，而我國大部分少數(shù)民族多生活在較為偏遠(yuǎn)且自然環(huán)境較為復(fù)雜的西部地區(qū)，例如，貴州巖溶山區(qū)和高寒山區(qū)以及甘肅和內(nèi)蒙古沙漠化地區(qū)等。由于地區(qū)以及環(huán)境的限制，導(dǎo)致少數(shù)民族對一些信息了解的不夠及時，也就是信息滯后，且經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟發(fā)展存在較高的難度，因此，少數(shù)民族地區(qū)普遍較為貧窮落后。但是事物有兩面，雖然少數(shù)民族地區(qū)信息滯后，經(jīng)濟發(fā)展較慢，但是少數(shù)民族地區(qū)人文環(huán)境以及自然環(huán)境保護較好，而且自然環(huán)境以及旅游資源豐富，因此，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。如何根?jù)少數(shù)民族自身特點，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及文化建設(shè)成為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面。

2 少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的障礙

2.1 制度障礙

少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的建設(shè)是以我國憲法以及民族區(qū)域自治法為基礎(chǔ)，以這兩種法律共同構(gòu)建完整的少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化的法律法規(guī)，但是從這樣的整體性法律框架中去看待少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化進程會發(fā)現(xiàn)一定問題，我國憲法不僅是保障文化多樣性的基礎(chǔ)，還是保護少數(shù)民族獨特性的基礎(chǔ)，而且少數(shù)民族區(qū)域自制也是基于《中華人民共和國憲法》而建。由于少數(shù)民族區(qū)域自制，所以少數(shù)民資地區(qū)地方有其自治機關(guān)、單行條例，而且在這樣的背景下，少數(shù)民族地區(qū)能夠行使自主權(quán)，由于這種自主法律管理行為的出現(xiàn)，在某種程度上導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)與其他社會群體存在一定的交流限制，區(qū)域自治在一定程度上鼓勵了少數(shù)民族地區(qū)法律，但是個別習(xí)慣法內(nèi)容與現(xiàn)代的法律邊界模糊。雖然我國少數(shù)民族區(qū)域自治的實施保障了少數(shù)民族的法律權(quán)益，但是也對少數(shù)民族地區(qū)法律制度造成了一定的封閉。

2.2 經(jīng)濟障礙

少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的經(jīng)濟障礙不僅需要與少數(shù)民族的經(jīng)濟市場接軌還要顧及少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟生活的特點，少數(shù)民族多生活在較為偏遠(yuǎn)且自然環(huán)境較為復(fù)雜的西部地區(qū)，與我國沿海地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟生活較為緩慢，而沿海地區(qū)多出口貿(mào)易且工業(yè)水平較高，所以，沿海地區(qū)經(jīng)濟生活較為快速，因此，少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)監(jiān)督管理機制存在一定的差異，所以，少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化應(yīng)確保法律運轉(zhuǎn)的效益以及立法的質(zhì)量，并且，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要與我國經(jīng)濟市場統(tǒng)一，經(jīng)濟市場得不到統(tǒng)一，法制現(xiàn)代化的法律權(quán)益就會出現(xiàn)地方割據(jù)的現(xiàn)象。例如，我國糧食供應(yīng)飽和的情況下會將一些糧食的價格下調(diào)，但是部分少數(shù)地區(qū)為保障糧食在市場的穩(wěn)定性，執(zhí)行糧食保護價，導(dǎo)致市場經(jīng)濟無法統(tǒng)一，國家整體利益與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟利益失衡。

2.3 文化障礙

受傳統(tǒng)民族習(xí)俗的影響，少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化存在一定的文化阻礙，由于少數(shù)民族地區(qū)文化種類繁多，不僅涉及傳統(tǒng)文化，而且宗教信仰以及地方習(xí)俗也是影響法制現(xiàn)代化的關(guān)鍵部分，由于少數(shù)民族地區(qū)人民對宗教的信仰以及傳統(tǒng)習(xí)俗觀念的根深蒂固，影響著人們的社會行為，進而削弱了少數(shù)民族地區(qū)人們對法律的信仰以及對法律的認(rèn)識[1]。隨著我國國際地位的提升，信息全球化以及經(jīng)濟全球化的進步，少數(shù)民族地區(qū)的文明也需與時俱進，例如實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變，但是，文明進步的前提是保障法律文化的創(chuàng)新，而法律文化的創(chuàng)新需要掀翻少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的思想陋習(xí)。因此，法制教育的普及成為掃除少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化文化阻礙的關(guān)鍵。

3 少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的應(yīng)對策略

3.1 制度的對策

少數(shù)民族地區(qū)維護權(quán)益以及保障多民族國家治理的核心是區(qū)域自治的制度，但是區(qū)域自治制度自身存在一定的排他性，從而導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)與其他社會群體存在一定的交流限制，因此，應(yīng)該加快少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的進程，進一步推動改革，將民族融合存在的缺陷進一步根除[2]。民族區(qū)域自治傾向于公民權(quán)利的方向，但是在新時期的背景下，公民國家已不再是傳統(tǒng)的政治群屬，經(jīng)過不斷的發(fā)展以逐漸成為文化群屬，因此，制度的改革可以在維護國家公權(quán)力的基礎(chǔ)上，將民族自治的問題移交到文化自治的框架中解決，例如，為少數(shù)民族教育設(shè)計專項的補助費用，或是與地方合作建立特色的民族學(xué)校。

3.2 經(jīng)濟的對策

經(jīng)濟的發(fā)展是少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障，因此，少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展以及物質(zhì)生活關(guān)系著法制現(xiàn)代化的內(nèi)容以及形式，少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化從根本講，其是一種調(diào)節(jié)民族社會經(jīng)濟生活的重要手段，因此，法制現(xiàn)代化的建設(shè)需要與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟規(guī)律接軌，如果法制現(xiàn)代化的建設(shè)與少數(shù)民族實際的經(jīng)濟規(guī)律背離，則會導(dǎo)致其建設(shè)的進程滯緩[3]。從另一方面講，少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的經(jīng)濟障礙不僅需要與少數(shù)民族的經(jīng)濟市場接軌，還要顧及少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟生活的特點，所以，法制現(xiàn)代化必須要適應(yīng)少數(shù)民族社會的物質(zhì)關(guān)系，從而確保少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展能夠符合地方的經(jīng)濟發(fā)展。針對法制現(xiàn)代化的建設(shè)與少數(shù)民族實際的經(jīng)濟規(guī)律背離從而導(dǎo)致其建設(shè)進程滯緩的現(xiàn)象，可以從兩個方面進行解決，其一，構(gòu)建符合少數(shù)民族地區(qū)資源型文化特色的經(jīng)濟形態(tài)，其二，地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對少數(shù)民族地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的幫助。

3.3 文化的對策

少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化的文化障礙讓我們看到了民族歷史傳統(tǒng)和習(xí)慣環(huán)境對現(xiàn)代法律觀念塑造的不良影響，因此，法制現(xiàn)代化的文化汲取需要站在多方面的角度考慮，首先法制現(xiàn)代化的建設(shè)要具備一定完整性以及全景性，將少數(shù)民族的宗教信仰以及傳統(tǒng)習(xí)俗納入到制度范圍內(nèi)，法制現(xiàn)代化建設(shè)不能背離少數(shù)民族自身的傳統(tǒng)文化，例如，少數(shù)民族流傳的制度習(xí)俗，雖然其并不是具備一定的文字性但是卻包含著當(dāng)?shù)氐闹R背景以及倫理興趣，雖然不具備一定的法律保障卻被當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)同，因此，將其用于少數(shù)民族法律生活能夠有效的強化國家法實施的內(nèi)心信仰和輿論監(jiān)督管理效力。

4 結(jié)語

通過本文論述得知，少數(shù)民族地區(qū)法制現(xiàn)代化要明確法制現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，通過對經(jīng)濟、制度以及文化的調(diào)整使少數(shù)民族與我國能夠有效融合，實現(xiàn)經(jīng)濟市場以及政治制度的統(tǒng)一，少數(shù)民族區(qū)域自治是黨對馬克思主義民族理論的重大貢獻，是解決我國民族問題的基本制度，而法制現(xiàn)代化的文化汲取是保護和傳承民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有利于增強中華民族的凝聚力和生命力的重要手段，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化不僅是地方的傳統(tǒng)文化更是中華文化的重要組成部分。