馬強(qiáng)

（華東政法大學(xué)，上海 201620）

1 引言

目前，加強(qiáng)高校后勤資源合理配置對(duì)于促進(jìn)高校后勤管理工作的順利推進(jìn)至關(guān)重要，并且已經(jīng)成為高校后勤社會(huì)化改革的重要影響因素。對(duì)于高校來說，要想實(shí)現(xiàn)后勤資源的合理配置和優(yōu)化，必須要加強(qiáng)制度體系建設(shè)，不斷提高后勤服務(wù)的能力和水平，并加強(qiáng)科學(xué)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮出信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)[1]。同時(shí)，還要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)，保證相關(guān)工作人員較高的工作積極性與主動(dòng)性，不斷提高資源的使用效益，進(jìn)而為高校健康發(fā)展提供動(dòng)力。

2 高校后勤資源的合理配置內(nèi)容

2.1 生產(chǎn)資源

2.1.1 校內(nèi)與校外生產(chǎn)資源

對(duì)于校內(nèi)生產(chǎn)資源來說，重點(diǎn)包括學(xué)校后勤資產(chǎn)資源和人力資源等，主要為大學(xué)生、教職工以及學(xué)校提供消費(fèi)服務(wù)。其中，資產(chǎn)資源主要是指固定資產(chǎn)，而人力資源在學(xué)校后勤管理和服務(wù)等方面得到了充分體現(xiàn)。

在高校后勤改革的影響下，逐漸出現(xiàn)了校外生產(chǎn)資源。在資產(chǎn)資源方面，主要是指校園內(nèi)社會(huì)固定資產(chǎn)的總和，在進(jìn)入學(xué)校以后，必然會(huì)涉及到資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)等問題。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，校外生產(chǎn)資源比校內(nèi)生產(chǎn)資源更為顯著,而且在人力資源管理方面，也存在著一定的區(qū)別：第一，運(yùn)行機(jī)制上，校外企業(yè)在用工方面存在著較強(qiáng)的靈活性;第二，校外人力資源業(yè)務(wù)技能要比校內(nèi)企業(yè)職工更為顯著一些，在勞動(dòng)強(qiáng)度和工作效率方面也具有優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 生產(chǎn)資源配置

在高校后勤改革中，社會(huì)化特征比較顯著，需加強(qiáng)對(duì)校外生產(chǎn)資源的高效利用為高校消費(fèi)者提供服務(wù)。提高校外生產(chǎn)資源的高效利用和配置，在校內(nèi)生產(chǎn)資源的縮減和校外生產(chǎn)資源的引進(jìn)方面，尤其需要加強(qiáng)理性分析[2]。

①合理利用校內(nèi)生產(chǎn)資源

合理利用校內(nèi)生產(chǎn)資源,需要合理區(qū)分資產(chǎn)資源、管理權(quán)限以及服務(wù)隊(duì)伍等之間的關(guān)系，在這個(gè)過程中，要實(shí)現(xiàn)校內(nèi)生產(chǎn)資源的合理配置，將績(jī)效考核、人員評(píng)價(jià)與競(jìng)爭(zhēng)性原則結(jié)合，追求較高的性價(jià)比;對(duì)于固定資產(chǎn)來說，較難進(jìn)行遷移，需合理控制使用時(shí)間。同時(shí)，還要注重與育人管理工作之間的聯(lián)系，與高校后勤隊(duì)伍的規(guī)劃建設(shè)相整合。

于戰(zhàn)略選擇校外生產(chǎn)資源

通過競(jìng)爭(zhēng)不斷提高資產(chǎn)資源管理效率。在固定資產(chǎn)的投資方面，具有難以遷移性，基于此，高校必須要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和布局。

2.2 消費(fèi)資源

2.2.1 學(xué)生消費(fèi)資源

學(xué)生消費(fèi)資源在消費(fèi)資源的配置上有一定難度，比如：高校學(xué)生群體雖然具有集中學(xué)習(xí)、生活，年齡相仿等優(yōu)勢(shì)，但在消費(fèi)能力方面存在差異，而且消費(fèi)水平差異性越來越明顯；在發(fā)展趨勢(shì)上，學(xué)生消費(fèi)明顯受到時(shí)代特點(diǎn)影響；自主性上和消費(fèi)針對(duì)性的特征也會(huì)越來越顯著。另外消費(fèi)特殊扶持也考量，比如，要給予貧困學(xué)生特別扶持，增設(shè)校內(nèi)勤工助學(xué)崗、提供社會(huì)兼職機(jī)會(huì)信息等。

2.2.2 教職員工消費(fèi)資源

在市場(chǎng)配置發(fā)展趨向當(dāng)下，教職員工消費(fèi)自主觀念也呈現(xiàn)強(qiáng)化趨勢(shì)，教職員工消費(fèi)對(duì)校內(nèi)生產(chǎn)資源的配置產(chǎn)生了極大的影響，對(duì)市場(chǎng)的依賴性越來越明顯[3]。主要是因?yàn)?，第一，教職員工消費(fèi)需求具有一定的復(fù)雜性，高校不可能將所有需求服務(wù)都進(jìn)行包攬；第二，教職員工收入的增加提供了選擇的多樣性的可能；第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革越來越完善，為教職員工消費(fèi)資源的合理配置提供了保證。

2.2.3 學(xué)校消費(fèi)資源

學(xué)校消費(fèi)資源在資源配置方面，與教職員工、學(xué)生消費(fèi)資源配置存在著一定的區(qū)別。一般來說，其資源是極其豐富的，主要包括以下幾個(gè)方面：第一，物業(yè)服務(wù)管理、安全服務(wù)保障、固定資產(chǎn)維護(hù)維修等；第二，為教學(xué)、科研、培訓(xùn)、會(huì)議等工作提供的服務(wù)，其涵蓋范圍十分廣泛。

3 高校后勤資源的合理配置策略

3.1 加強(qiáng)制度體系建設(shè)

3.1.1 構(gòu)建資源配置體系

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念的影響下，要對(duì)高校資源配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，促進(jìn)資源配置效率的提升，構(gòu)建完善的資源配置體系，重點(diǎn)涵蓋服務(wù)和績(jī)效等方面，并以師生為主，實(shí)現(xiàn)資源的共享性目標(biāo)。其中，基于績(jī)效視角，要樹立高度的成本觀念，要根據(jù)各高校自身發(fā)展現(xiàn)狀量身制定確有促進(jìn)實(shí)際發(fā)展意義的規(guī)章制度，構(gòu)建資源使用退出機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，給予資源使用管理的制度性保證[4]。

3.1.2 構(gòu)建社會(huì)化多元化后勤服務(wù)體系

在高校后勤管理中，社會(huì)化和多元化趨勢(shì)越來越明顯。通過社會(huì)化服務(wù)的購買，出現(xiàn)了全新的教育思想和辦學(xué)模式。高校后勤社會(huì)化改革加強(qiáng)多元化后勤服務(wù)模式的應(yīng)用，可以為高校服務(wù)水平的提升創(chuàng)造有利條件，與師生多元化需求相符合。此外，還要將高校后勤服務(wù)進(jìn)一步拓展，加強(qiáng)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源體制機(jī)制建設(shè)，不斷調(diào)整和改革內(nèi)部治理機(jī)制，升級(jí)后勤服務(wù)的監(jiān)督和管理，確保高校后勤資源配置水平的穩(wěn)步提升。

3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)

在信息技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步過程中，高等教育的教育理念和教學(xué)模式等發(fā)生了翻天覆地的變化，也對(duì)高校后勤服務(wù)產(chǎn)生了極大的影響?；诖?，利用并加強(qiáng)新型信息技術(shù)的應(yīng)用，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思想觀念，將后勤管理模式實(shí)現(xiàn)向線上線下過渡，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，不斷提高后勤管理的智能化水平。此外，還要加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，打造出全新的后勤服務(wù)模式，通過移動(dòng)通信終端，盡可能地滿足師生后勤信息化服務(wù)需求，從而將高校后勤服務(wù)推向精細(xì)化和智能化的發(fā)展道路。

3.3 加強(qiáng)人力資源管理和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)

高校發(fā)展對(duì)服務(wù)要求越來越高，這也極大地促進(jìn)了后勤系統(tǒng)的建設(shè)升級(jí)，對(duì)人員質(zhì)量及綜合素質(zhì)要求也上升到較高層次，構(gòu)建完善的人力資源管理和績(jī)效考評(píng)體系是至關(guān)重要的。具體來說，在人力資源管理中，將平等性、公正性、適用性原則體現(xiàn)出來，加強(qiáng)職員制改革、確保設(shè)崗合理性、做到平等競(jìng)爭(zhēng)、推行全員競(jìng)聘和末尾淘汰等，將員工的工作積極性充分發(fā)揮出來，構(gòu)建出高質(zhì)量的后勤隊(duì)伍。與此同時(shí)，加強(qiáng)薪酬和績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，在薪酬分配中，績(jī)效能夠如實(shí)反映崗位工作特點(diǎn)、內(nèi)容、強(qiáng)度，同時(shí)提升績(jī)效考評(píng)結(jié)果比重，貫徹落實(shí)好多勞多得的原則[5]。

3.4 加強(qiáng)規(guī)劃

資源配置屬于比較系統(tǒng)、煩瑣的工作，要合理統(tǒng)籌資源，必須加強(qiáng)規(guī)劃，構(gòu)建完善的資源配置工作體系，結(jié)合高校發(fā)展目標(biāo)、師生需求，將資源配置規(guī)劃進(jìn)行明確化。加強(qiáng)調(diào)研論證，將基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作做的扎實(shí)到位，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范及解決措施。

3.5 建立后勤培訓(xùn)機(jī)制

從高校發(fā)展的戰(zhàn)略眼光把建立高校后勤培訓(xùn)機(jī)制納入后勤總體發(fā)展規(guī)劃，制定有效的制度和措施，積極有效改善人力資源的結(jié)構(gòu)，通過培訓(xùn)，全面提高人員技術(shù)素質(zhì)，提升后勤服務(wù)能力和水平，以適應(yīng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的需求。

4 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)高校后勤資源的合理配置，能夠推動(dòng)高校后勤改革、提高高校后勤資源管理效率、保障高校后勤較高的服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮高校后勤優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為高校發(fā)展注入動(dòng)力。