文/楊軍

一、浙江“特色小鎮(zhèn)”：通過產(chǎn)業(yè)投資有效落地推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）浙江“特色小鎮(zhèn)”政策緣起

特色小鎮(zhèn)緣起于2014年前后，浙江省發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)投資在不斷下降。浙江省每年固定資產(chǎn)投資增量大約2000多億元，但其中大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施投資，產(chǎn)業(yè)投資所占的比重以及增幅都不高。近些年，為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，浙江省產(chǎn)業(yè)類政策頻出，前后包括“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”“機器換人”“四邊三化”“市場主體升級”等等，但如果產(chǎn)業(yè)投資不增加，所有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策都將變成無源之水，而浙江省工業(yè)經(jīng)濟總量中70%都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)正是浙江省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的最新嘗試。2014年10月17日，浙江省省長李強參觀“云棲小鎮(zhèn)”時說：“省有關(guān)部門和杭州要積極支持云棲小鎮(zhèn)建設(shè)，讓杭州多一個美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾多創(chuàng)新彩云?！笔状卧谡憬_提起特色小鎮(zhèn)這個說法。2014年10月30日，浙江省省長李強在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會新聞發(fā)布會上說浙江將通過系列小鎮(zhèn)建設(shè)，打造更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2014年年末，浙江特色小鎮(zhèn)的基層自主申報啟動，意圖依托浙江省塊狀經(jīng)濟特征，將資本引入產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級。

（二）浙江“特色小鎮(zhèn)”政策邏輯鏈條

浙江的特色小鎮(zhèn)不等于行政區(qū)意義上的“鎮(zhèn)”，也不是單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照官方描述，它是一個面積在3平方公里左右，“相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源和一定社區(qū)功能的平臺”。由于建小鎮(zhèn)不像傳統(tǒng)工業(yè)園那樣能馬上拿到地，政策施行伊始，地方政府的動力并不十分強烈。直到2015年，浙江省明確拿出支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展的土地財政政策，例如成功躋身特色小鎮(zhèn)名錄，并完成年度規(guī)劃任務(wù)，浙江省就會按當?shù)貙嶋H使用土地指標的情況提供50%至60%的指標獎勵等。土地政策一出，各地政府對于特色小鎮(zhèn)的重視程度立刻提高，究其原因，在只有10萬平方公里陸域面積，并且是“七山一水兩分田”的浙江，土地指標不足已成為地方發(fā)展的最大制約因素。同時，獎勵的背后，省里對于投資的要求也很明確。投資必須聚焦于特色產(chǎn)業(yè)，堅持企業(yè)主體，投資額、用地面積都有明確要求，建設(shè)模式必須堅持“三位一體”“三生融合”，充分利用邊際土地等。

可見，特色小鎮(zhèn)的核心是浙江省抓住了本省經(jīng)濟特征和產(chǎn)業(yè)瓶頸，以“土地和財政獎勵”為牛鼻子，通過產(chǎn)業(yè)的有效投資落地來推進實體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

二、國家“特色小城鎮(zhèn)”：國家新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要載體

（一）“特色小城鎮(zhèn)”上升為國家戰(zhàn)略

2016年3月1日，人民日報頭版發(fā)表《浙江特色小鎮(zhèn)能量大》評論文章，浙江特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略受到了國家層面的關(guān)注。2016年7月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、財政部發(fā)文《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出了要在全國培育1000個特色小鎮(zhèn)。并于2016年10月公布《關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，認定127個小鎮(zhèn)為國家第一批特色小鎮(zhèn)，將特色小鎮(zhèn)提升到了一個新高度。但與浙江特色小鎮(zhèn)相比，一個重要變化是《通知》中明確了特色小鎮(zhèn)為縣城關(guān)鎮(zhèn)之外的建制鎮(zhèn)，而非浙江特色小鎮(zhèn)中規(guī)定的“3平方公里左右非鎮(zhèn)非區(qū)的產(chǎn)業(yè)平臺”。這一變化的出發(fā)點源于浙江特色小鎮(zhèn)根植于浙江省獨特的板塊經(jīng)濟特征和地形地理條件，而這一特征在全國并沒有普遍性。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主導的特色小鎮(zhèn)更多的是從國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的角度出發(fā)，而這一全國性戰(zhàn)略源于我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實情況，更準確的說法應該是特色小城鎮(zhèn)。

（二）我國小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

本文中的“小城鎮(zhèn)”指的是除縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)。截至2016年末，我國小城鎮(zhèn)數(shù)量約為1.81萬個，我國小城鎮(zhèn)建成區(qū)總?cè)丝谶_1.95億人，占我國總城鎮(zhèn)人口的24.6%，小城鎮(zhèn)建成區(qū)平均人口規(guī)模為1.1萬人。我國小城鎮(zhèn)建成區(qū)總用地面積為39702平方公里，占我國城鎮(zhèn)建成區(qū)總用地面積的35%，小城鎮(zhèn)平均建成區(qū)用地面積為2.1平方公里。可見，小城鎮(zhèn)是我國重要的城鎮(zhèn)人口承載地。同時，對比我國近十年各級城鎮(zhèn)區(qū)域人口規(guī)模增速變化來看，小城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口增長速度，由長期落后于城市和縣城，逐漸轉(zhuǎn)向與兩者持平，并超越縣城。這在一定程度上表明，我國小城鎮(zhèn)近年來集聚人口的能力在不斷增強，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

雖然我國小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，但由于和城市、縣城相比，小城鎮(zhèn)單個規(guī)模非常小，長期以來小城鎮(zhèn)的發(fā)展并未得到應有的重視。從實際發(fā)展情況看，我國各地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展也極不均衡。近十年來我國小城鎮(zhèn)在人口規(guī)模、增長速度、城市化率、建設(shè)投資強度等基本發(fā)展指標的變化對比情況如下：

1．小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模差異比較

從人口規(guī)模來看，我國小城鎮(zhèn)人口規(guī)模差異巨大，部分小城鎮(zhèn)人口規(guī)模已經(jīng)達到中小城市的水平。截至2016年，我國有11900個小城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口不足1萬人，占小城鎮(zhèn)總數(shù)量的65.7%。但有1072個小城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模超過3萬人，占小城鎮(zhèn)總數(shù)量的5.9%，其中，74個小城鎮(zhèn)常住人口超過10萬人，4個小城鎮(zhèn)常住人口超過100萬人，分別為河北三河燕郊鎮(zhèn)、廣東東莞長安鎮(zhèn)和虎門鎮(zhèn)、廣東佛山獅山鎮(zhèn)。人口規(guī)模較大的小城鎮(zhèn)在地域分布上也呈現(xiàn)很大的差異性，常住人口規(guī)模3萬人以上的小城鎮(zhèn)超過60%分布在我國東部地區(qū)。

2．小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模增速差異比較

從人口規(guī)模增長速度來看，我國小城鎮(zhèn)人口規(guī)模增長速度存在明顯的分界點。其中東部、中部和西部地區(qū)人口規(guī)模超過3萬人，東北地區(qū)人口規(guī)模超過5萬人的小城鎮(zhèn)，人口規(guī)模增長速度明顯高于我國小城鎮(zhèn)平均增長水平以及該地區(qū)內(nèi)其他規(guī)模小城鎮(zhèn)平均增長水平。其中，各地區(qū)人口規(guī)模增速最快的小城鎮(zhèn)分別為東部地區(qū)人口規(guī)模20萬以上的小城鎮(zhèn)，中部地區(qū)人口規(guī)模10-20萬人的小城鎮(zhèn)，西部地區(qū)人口規(guī)模3-5萬人的小城鎮(zhèn)以及東北部地區(qū)人口規(guī)模5-10萬人的小城鎮(zhèn)。

3．小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率差異比較

從城鎮(zhèn)化率來看，人口規(guī)模超過3萬人小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率顯著高于我國小城鎮(zhèn)平均城鎮(zhèn)化率水平，且人口規(guī)模越大城鎮(zhèn)化率越高，說明人口規(guī)模較大的小城鎮(zhèn)對人口城鎮(zhèn)化的推動能力更強。其中各地區(qū)城鎮(zhèn)化率最高的小城鎮(zhèn)分別為東部、中部地區(qū)人口規(guī)模在20萬以上的小城鎮(zhèn)、西部地區(qū)人口規(guī)模在5-10萬人的小城鎮(zhèn)與東北部地區(qū)人口規(guī)模在20萬人以上的小城鎮(zhèn)。

4．小城鎮(zhèn)的人均城鎮(zhèn)建設(shè)投資強度差異比較

從人均城鎮(zhèn)建設(shè)投資強度來看，我國小城鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)建設(shè)投資強度存在明顯差異，且人口規(guī)模越大的小城鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)建設(shè)投資強度越高。人口規(guī)模3萬人以上小城鎮(zhèn)的平均人均城鎮(zhèn)建設(shè)投資強度是全國小城鎮(zhèn)平均水平的1.5倍。人口規(guī)模20萬人以上小城鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)平均水平的3倍。其中，各地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)投資強度最高的小城鎮(zhèn)分別為東部和中部地區(qū)人口規(guī)模在20萬以上的小城鎮(zhèn)，西部地區(qū)人口規(guī)模在10-20萬的小城鎮(zhèn)和東北地區(qū)人口規(guī)模在5-10萬的小城鎮(zhèn)。

（三）特色小城鎮(zhèn)是落實“三個一億人”目標、促進就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體

通過對1.81萬個小城鎮(zhèn)近十年基本發(fā)展數(shù)據(jù)的對比研究發(fā)現(xiàn)，整體來看，小城鎮(zhèn)的常住人口規(guī)模越大，其人口規(guī)模增速、城鎮(zhèn)化率、人均城鎮(zhèn)建設(shè)投資強度等方面的指標表現(xiàn)均更優(yōu)。同時，我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展已經(jīng)明顯分化成不同層級。一級是服務(wù)于鎮(zhèn)周邊農(nóng)民生產(chǎn)生活的小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模通常在1萬人以下，這類小城鎮(zhèn)數(shù)量很多，占全國的70%以上。另一級是具備一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人口規(guī)模在1萬人以上的小城鎮(zhèn)。它們多數(shù)已經(jīng)發(fā)展成為縣域副中心，承擔著較強的帶動區(qū)域發(fā)展、提供城市服務(wù)的職能。其中，人口規(guī)模超過3萬人是一個顯著的增長突變點，各種發(fā)展指標均明顯提升。如何引導這一類小城鎮(zhèn)利用自身特色優(yōu)勢健康快速發(fā)展，成為國家落實“三個一億人”目標、促進就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，是國家層面特色小城鎮(zhèn)關(guān)注的核心內(nèi)容。

三、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計：從“藍圖式”規(guī)劃到“陪伴式”規(guī)劃

（一）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的獨特性

源于特色小鎮(zhèn)用地規(guī)模小、實施速度快、偶發(fā)變化多、要素關(guān)聯(lián)強等特征，相比傳統(tǒng)的城市片區(qū)，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)將具有明顯IDBO一體化特征（融資/產(chǎn)業(yè)-設(shè)計-建造-運營）。規(guī)劃設(shè)計作為IDBO模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將承接政策、對接投資和產(chǎn)業(yè)資源、落實空間，是全程籌劃型服務(wù)模式。

特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃將面臨從“藍圖式”規(guī)劃到“陪伴式”規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。大城市因為資源的聚集程度高，其可以更多的通過自上而下的規(guī)劃引導控制城市的發(fā)展方向，規(guī)劃處于相對強勢的地位。而特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有更多不確定性，任何政策、投資、產(chǎn)業(yè)甚至企業(yè)的變化，都會對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展產(chǎn)生很大影響，規(guī)劃設(shè)計更應采用“陪伴式”心態(tài)、“漸進式”過程和“融合式”成果的方式來完成。

（二）特色小鎮(zhèn)“陪伴式規(guī)劃設(shè)計”工作方法

特色小鎮(zhèn)“陪伴式”規(guī)劃設(shè)計工作方法歸納起來包括“提價值、定模式、進主產(chǎn)、優(yōu)空間”四個階段：

1．提價值——挖掘特色價值，尋找產(chǎn)業(yè)基底

對于特色小鎮(zhèn)來說，規(guī)劃應深入挖掘利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一切產(chǎn)業(yè)皆需從自身出發(fā)，方有根底。對于外部引入的產(chǎn)業(yè)，需要有自我造血能力和引爆性，要能夠吸引外部人群。目前，以文旅產(chǎn)業(yè)為方向的特色小鎮(zhèn)層出不窮，導致很多人認為文旅產(chǎn)業(yè)放諸四海而皆準。其實文旅產(chǎn)業(yè)對于小鎮(zhèn)內(nèi)生性資源的依存度極高，本地是否存在文旅產(chǎn)生的土壤、創(chuàng)意人群能否聚集、是否存在旅游目的地資源等問題，都是導致文旅型特色小鎮(zhèn)成功與否的關(guān)鍵。因此，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃首先應從歷史地理、山水格局、文化傳承和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面進行資源盤點和空間定位，所有后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃都將依托核心資源來發(fā)展。

2．定模式——確定開發(fā)模式，明確參與方式

用房地產(chǎn)模式還是金融資產(chǎn)模式來發(fā)展特色小鎮(zhèn)是兩種截然不同的發(fā)展方向。對于特色小鎮(zhèn)來說，房地產(chǎn)并非不可，甚至在初期是必要補充，但全程重資產(chǎn)對特色小鎮(zhèn)風險巨大，后期應該逐步退出。同時，傳統(tǒng)的“政府+資本”的雙主體模式在特色小鎮(zhèn)也存在風險，資本是以快速逐利為目的，而特色小鎮(zhèn)的建設(shè)運營周期漫長。因此，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)方與運營方更具有主體價值，資本應回歸更加單純的投資屬性。不同開發(fā)模式會直接導致完全不同的特色小鎮(zhèn)形態(tài)，明確開發(fā)模式，才能據(jù)此判定產(chǎn)業(yè)植入方的組織與合作方式。

3．進主產(chǎn)——落實主導產(chǎn)業(yè)，重置建設(shè)條件

明確特色定位和開發(fā)模式后，可以開始按圖索驥，導入特色小鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。尤其要注意的是，特色小鎮(zhèn)的運營，是GP運營，是綜合“城市運營”模式，包括大型產(chǎn)業(yè)招商、空間綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)濟總盤子測算等等。而非狹義的物理空間建設(shè)完成后的傳統(tǒng)外包招商服務(wù)，這個狹義的“招商運營”邏輯可用于內(nèi)生性資源豐沛的歷史街區(qū)、地段、古鎮(zhèn)，并非特色小鎮(zhèn)。通常大型主導產(chǎn)業(yè)落地之后，會對預先設(shè)定的規(guī)劃條件帶來顛覆性的變化。在先期的規(guī)劃中必須為這種變化做好相應準備。

4．優(yōu)空間——傳統(tǒng)運營進入，空間動態(tài)優(yōu)化

主導產(chǎn)業(yè)落實后，特色小鎮(zhèn)進入傳統(tǒng)的外包運營模式。依據(jù)傳統(tǒng)小運營特色的需求，逐步優(yōu)化空間組織。法定規(guī)劃的編制應模糊產(chǎn)業(yè)期，如果彈性不足，后續(xù)會帶來較多問題。因此特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃最開始只需提出相關(guān)概念和整體格局，待主導產(chǎn)業(yè)確定之后，再逐步明晰局部功能定位以及深入節(jié)點設(shè)計。

總體來看，基于特色小鎮(zhèn)IDBO一體化特征的“陪伴式”規(guī)劃，在特色小鎮(zhèn)的整個建設(shè)過程中，不是簡單的分階段進入，而是一以貫之的，是規(guī)劃設(shè)計隨著投資、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、運營的變化，不斷調(diào)整、深化、細化的過程。

（三）提升特色小鎮(zhèn)整體品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計專業(yè)能力

特色小鎮(zhèn)具有“小而美”“專而強”的特征，與傳統(tǒng)城市片區(qū)有著顯著的差別。規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)應提升七個方面的專業(yè)能力，從而推動小鎮(zhèn)的特色落地。

1．特色價值挖掘能力

這是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計最重要的能力。很多小鎮(zhèn)到最后舉步維艱都緣起于最開始的特色定位沒有做好。特色挖掘可以從三個方面入手。

小鎮(zhèn)價值的深度挖掘：比如在一些歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)中，深挖當?shù)貧v史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的旅游、文化、體驗價值，將產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)上升為“旅游目的地”，進而通過“原產(chǎn)地”品牌的保護和打造，塑造“行業(yè)圣地”。

小鎮(zhèn)價值的廣度延展：比如在一些已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的小鎮(zhèn)，可以在其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，嫁接其他產(chǎn)業(yè)門類，例如烏鎮(zhèn)在傳統(tǒng)旅游名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上嫁接了“互聯(lián)網(wǎng)”和“戲劇節(jié)”要素，大大拓展了它的受眾群體。

對本底價值的全新整合：這一類需要重新認知小鎮(zhèn)的自身價值。比如鄂爾多斯，其煤炭資源、低溫大風的氣候條件，對常規(guī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力不夠。但對于云計算產(chǎn)業(yè)來說，其豐富的能源供給和極佳的散熱條件，可以說是天作之合。

2．產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建能力

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的根基，與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同的是，特色小鎮(zhèn)更多強調(diào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的搭建。依托清華大學平臺，清華同衡搭建和參與搭建了多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。如中關(guān)村新型城鎮(zhèn)化大數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)盟、清華大健康（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、清控遺產(chǎn)DIBO聯(lián)盟等等，均在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了重大影響，極大推動了特色小鎮(zhèn)“融資/產(chǎn)業(yè)-設(shè)計-建造-運營”一體化模式的形成。

3．生態(tài)環(huán)境修復能力

宜居的生態(tài)環(huán)境是特色小鎮(zhèn)的重要競爭力之一?；贗BE生物多樣性影像調(diào)查等手段，在規(guī)劃之前就對特色小鎮(zhèn)的原生物種進行登記，在規(guī)劃時可以實現(xiàn)對原生物種的精準保護和培育，最大限度修復當?shù)卦鷳B(tài)環(huán)境。

4．創(chuàng)新人群吸引能力

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是吸引創(chuàng)新人群。通過對硅谷指數(shù)、中關(guān)村指數(shù)的研究和對中關(guān)村高知人群的長期跟蹤，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人群除了具有年輕化、高學歷、高收入特征外，還具有明顯的“時間饑渴”特征。其工作空間需求傾向于網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、小型化組織模式，注重共享交流與自由靈活的空間。其生活空間需求傾向于以工作場所為核心的短途生活圈，尤其是有強烈的教育設(shè)施與運動設(shè)施偏好?；趧?chuàng)新人群的需求，提出針對性的空間設(shè)計與發(fā)展范式，是提高特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新人群吸引力的關(guān)鍵。

5．邊際土地利用能力

用地是特色小鎮(zhèn)的普遍瓶頸，對邊際土地進行精細化的合理利用非常重要。比如我們在四川一個小鎮(zhèn)項目中，通過引入三維數(shù)字化設(shè)計平臺，對于丘陵緩坡地形進行精細化設(shè)計，最終僅土方成本即節(jié)約2.5億元。

6．特色空間塑造能力

特色小鎮(zhèn)空間塑造的核心是一切以“人”的尺度為標準。通過尺度限定、功能混合、步行友好、鼓勵交往、雙重地標、主題統(tǒng)一等設(shè)計理念的落實，使小鎮(zhèn)空間回歸人性尺度。通過傳統(tǒng)小鎮(zhèn)的廟宇、祠堂、戲臺等功能空間，提煉傳統(tǒng)小鎮(zhèn)的信仰、教育、文化、行政以及商業(yè)五大中心職能，并結(jié)合現(xiàn)代功能需求，演繹生成當代特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、行業(yè)博物館、公共廣場、小鎮(zhèn)管委會、商業(yè)街等現(xiàn)代職能，重構(gòu)小鎮(zhèn)物質(zhì)空間背后的社會秩序。

7．人居科技集成能力

依托清華大學在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境研究方面的專利成果，在2019北京世園會園藝小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計中，集成了三十多項人居環(huán)境創(chuàng)新技術(shù)，從活力復興、低碳建設(shè)、海綿技術(shù)、智慧搭建、產(chǎn)業(yè)提升五大板塊，全面探討了中國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)方法。

四、結(jié)語

特色小鎮(zhèn)的核心意義是開啟中國人居環(huán)境特色化的大門，未來會有更多特色化地區(qū)的出現(xiàn)，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色中心區(qū)、特色居住區(qū)、特色鄉(xiāng)村等等。人居環(huán)境的特色化也讓規(guī)劃設(shè)計進入了精細化供給的時代。傳統(tǒng)的規(guī)模巨大、實際內(nèi)容粗糙的規(guī)劃設(shè)計很難繼續(xù)維持下去。

未來規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)將面臨兩種選擇，第一種是“織網(wǎng)”，核心是資源統(tǒng)籌和搭接，逐步形成平臺優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。第二種是“鑿釘”，在某一細分領(lǐng)域中形成自己獨一無二的技術(shù)門檻。無論規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)選擇哪種方式存在，中國人居環(huán)境的特色化發(fā)展都呼喚規(guī)劃師的匠人精神。