文/朱慶陽(yáng)

培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有利于完善我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和規(guī)范化管理、構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)和政府治理體系有著重要的意義。

上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)以開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作為契機(jī)，不斷探索人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升的創(chuàng)新發(fā)展道路，推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化的發(fā)展。

一、標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展

人力資源服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用日趨重要。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：到2020年，中國(guó)要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。早在1990年上海就提出了建設(shè)“國(guó)際化大都市”“世界性城市”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，如今要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海更是需要規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局合理的創(chuàng)新人才資源。

隨著上海人力資源服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，上海人力資源服務(wù)行業(yè)也向著多層次、精細(xì)化和專業(yè)化不斷發(fā)展，從最初的人事檔案管理、招聘服務(wù)，逐漸發(fā)展成集人才培訓(xùn)、招聘、薪酬福利管理和人力資源外包等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。在政府部門的支持推動(dòng)、協(xié)會(huì)的帶頭引領(lǐng)以及業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同努力下，上海人力資源服務(wù)行業(yè)銷售額從2003年的40億，以每年約30%的增長(zhǎng)速度迅速發(fā)展，2016年行業(yè)銷售額達(dá)到3 381億，形成了覆蓋國(guó)際、亞太、國(guó)內(nèi)、區(qū)域、本土的“五個(gè)商圈” 服務(wù)格局，率先步入國(guó)際化發(fā)展行列，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。

上海人力資源服務(wù)市場(chǎng)的潛力已逐漸展現(xiàn)，在這階段，如何才能助推行業(yè)向更深更廣的層次發(fā)展，以提升行業(yè)的整體水平？通過(guò)不斷摸索，協(xié)會(huì)配合政府、服務(wù)市場(chǎng)，以“立足上海、服務(wù)全國(guó)、走向世界”為總體目標(biāo)，制定了“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，并將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為抓手，把品牌建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合，朝著“做大、做強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的方向不斷前進(jìn)。

二、服務(wù)“上海品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

2017年6月，“上海品質(zhì)”建設(shè)工作啟動(dòng)，通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求的“上海品質(zhì)”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，依托團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展第三方自愿認(rèn)證方式來(lái)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌的培育與發(fā)展，樹立一批行業(yè)標(biāo)桿，為上海的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)由上海制造向上海創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、上海速度向上海質(zhì)量轉(zhuǎn)變、上海產(chǎn)品向上海品牌轉(zhuǎn)變提供標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。

“上海品質(zhì)”建設(shè)是推動(dòng)上海質(zhì)量和品牌提升、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力質(zhì)量高地的重要措施之一，其核心是通過(guò)運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的方式提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，協(xié)會(huì)以建設(shè)“上海品質(zhì)”為契機(jī)，立足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求，牽頭制定具有國(guó)際先進(jìn)性、行業(yè)引領(lǐng)性的人力資源服務(wù)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼和引領(lǐng)人力資源服務(wù)行業(yè)品質(zhì)不斷提升。

在人力資源外包活動(dòng)中，作為主要責(zé)任主體的人力資源外包機(jī)構(gòu)，其服務(wù)質(zhì)量和管理水平是決定人力資源外包服務(wù)專業(yè)性和規(guī)范性的關(guān)鍵因素。因此，借助第三方自愿認(rèn)證方式對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)外包服務(wù)形象，強(qiáng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體系，提升人力資源外包業(yè)態(tài)的服務(wù)品質(zhì)。

2017年8月，協(xié)會(huì)牽頭組建了《人力資源外包服務(wù)先進(jìn)性質(zhì)量要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草小組。同年9月—10月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組在行業(yè)內(nèi)開展了廣泛的調(diào)研工作，并多次組織專家召開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研討會(huì)，在“人力資源外包”相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，從服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)和服務(wù)社會(huì)六個(gè)方面對(duì)人力資源外包企業(yè)的服務(wù)管理要求進(jìn)行了規(guī)范，完成了上海首個(gè)人力資源服務(wù)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，于2017年11月1日發(fā)布，2017年12月1日起實(shí)施。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的成功制定，為《上海品質(zhì)評(píng)價(jià)通用要求》的制定和“上海品質(zhì)”評(píng)價(jià)工作的開展提供了有效的評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能順利出臺(tái)，主要依托于協(xié)會(huì)近年來(lái)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面累積的成功經(jīng)驗(yàn)，包括曾參與制定了《高級(jí)人才尋訪服務(wù)規(guī)范》《現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)服務(wù)規(guī)范》《人才測(cè)評(píng)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范》《人力資源外包服務(wù)規(guī)范》《人力資源服務(wù)術(shù)語(yǔ)》等多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還牽頭起草了《人才測(cè)評(píng)服務(wù)規(guī)范》《人力資源派遣服務(wù)規(guī)范》《高級(jí)人才尋訪服務(wù)質(zhì)量要求和評(píng)價(jià)方法》《人力資源咨詢服務(wù)規(guī)范》等上海市地方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能高效快速出臺(tái)奠定了技術(shù)儲(chǔ)備和基礎(chǔ)保障。

為更好地推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序的發(fā)展，在全國(guó)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的支持下，協(xié)會(huì)以“人力資源服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫及標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)平臺(tái)”為抓手，定期對(duì)會(huì)員單位宣貫包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各類標(biāo)準(zhǔn)，并向通過(guò)貫標(biāo)的會(huì)員單位頒發(fā)貫標(biāo)證書。

三、打造梯形行業(yè)品牌建設(shè)體系

多年來(lái)，協(xié)會(huì)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，逐漸打造了一個(gè)梯級(jí)型的行業(yè)品牌建設(shè)體系，為推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

1.開展“行業(yè)信得過(guò)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)”評(píng)選

自2002年起，協(xié)會(huì)每年開展“行業(yè)信得過(guò)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)”評(píng)選活動(dòng)。多年來(lái)，協(xié)會(huì)不斷地完善評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，組建專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)，對(duì)參加評(píng)選的會(huì)員單位進(jìn)行評(píng)判審核，評(píng)選出一批行業(yè)信得過(guò)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)外進(jìn)行公示，極大地提升了獲選機(jī)構(gòu)的行業(yè)信譽(yù)度。

自2014年開始，協(xié)會(huì)在“行業(yè)信得過(guò)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)”評(píng)選的基礎(chǔ)之上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，陸續(xù)發(fā)布了“上海人力資源服務(wù)業(yè)50強(qiáng)機(jī)構(gòu)”“上海人力資源服務(wù)業(yè)100強(qiáng)機(jī)構(gòu)”名單，樹立行業(yè)標(biāo)桿，提升了行業(yè)的社會(huì)影響力。

2.打造“國(guó)際/亞太/一帶一路/全國(guó)人力資源供應(yīng)商”品牌

為更好地配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”的戰(zhàn)略，反映上海人力資源服務(wù)業(yè)國(guó)際商圈、亞太商圈、“一帶一路”商圈、全國(guó)商圈的服務(wù)能力，協(xié)會(huì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)機(jī)制的建立，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)“一帶一路”人力資源建設(shè)，加深了社會(huì)各界對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度的認(rèn)識(shí)。

3.推進(jìn)“上海名牌”企業(yè)評(píng)選

自2007年起，協(xié)會(huì)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，開展了“上海名牌”企業(yè)評(píng)選的初審及復(fù)評(píng)工作。截至目前，有33家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得過(guò)“上海名牌”榮譽(yù)稱號(hào)，其中，有23家企業(yè)在名牌有效期內(nèi)。

四、結(jié)束語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告指出，人才是市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。這將人才工作提升到了新的高度，賦予了人才工作更加崇高的使命。協(xié)會(huì)將繼續(xù)加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化手段的引領(lǐng)作用，提升從業(yè)人員素質(zhì)水平，服務(wù)會(huì)員單位持續(xù)發(fā)展，研發(fā)行業(yè)新型技術(shù)產(chǎn)品，打造行業(yè)品牌發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并配合政府轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)行業(yè)自律，為上海人力資源服務(wù)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)付出努力。