文/沈翔

一、引 言

2017年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）在“完善工程建設(shè)組織模式”中提出“培育全過程工程咨詢”，并鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。同年2月和5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）相繼在《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101號）、《工程勘察設(shè)計行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中提出推進全過程工程咨詢服務(wù)”、“積極培育全過程工程咨詢企業(yè)，鼓勵建設(shè)項目實行全過程工程咨詢服務(wù)”等舉措。同時，國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“發(fā)改委”）在當年11月推出《工程咨詢行業(yè)管理辦法》，進一步明確了“全過程工程咨詢”的服務(wù)范圍。由此可見，我國政府各部門對全過程工程咨詢已高度重視，旨在提高工程建設(shè)整體水平，促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展。本文通過分析我國建筑業(yè)工程建設(shè)模式發(fā)展現(xiàn)狀，探討“全過程工程咨詢”未來發(fā)展趨勢，為建筑業(yè)推廣“全過程工程咨詢”提供參考。

二、政府對全過程工程咨詢管理趨于精細化

全過程工程咨詢在建筑服務(wù)業(yè)中并不是一個新模式，我國政府早在上世紀八十年代就在相關(guān)文件中提出。1984年起，原國家計委與原建設(shè)部響應國務(wù)院對建筑業(yè)基本管理體制的改革精神，相繼發(fā)文鼓勵設(shè)計單位發(fā)揮設(shè)計技術(shù)隊伍作用，有條件的組建工程咨詢公司和工程承包公司，提出從可研到試車考核（或交付使用）的全過程咨詢服務(wù)的管理承包方式（不包括施工承包）。1994年4月，原國家計委在頒布的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》將“工程項目的全過程咨詢”單獨列出，并將其分為投資前期階段、建設(shè)準備階段、實施階段、生產(chǎn)階段的咨詢。除此之外，在造價咨詢、工程監(jiān)理等建設(shè)技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中也一直在強調(diào)“全過程”建設(shè)管理理念。但是，全過程工程咨詢在我國建筑市場活動中始終未能形成主導模式，其主要原因在于投資建設(shè)活動復雜、涉及行業(yè)廣泛，并且我國投融資體制尚在不斷完善中。十九大報告提出，我國將繼續(xù)穩(wěn)步推進全面深化改革，政府改革將全面發(fā)力、多點突破，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，力圖破除各種體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。根據(jù)“新公共管理”理論，其主張在政府管理中采納企業(yè)管理方法來提高管理效率，引入競爭機制來提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，強調(diào)公共管理以市場或顧客為導向，重新調(diào)整國家、社會、市場三者的關(guān)系[1]。在“新公共管理”理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)精益化管理理念，政府精細化管理方式將成為我國政府的主流。政府精細化管理是通過精簡和合并政府機構(gòu)，明確各級政府的職能；通過制度創(chuàng)新和流程再造，形成政府組織內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機聯(lián)系和互動；通過規(guī)范和標準制定來管理社會主體活動。

全過程工程咨詢作為建筑業(yè)變革的重大舉措，政府將大力支持。今后，我國政府對全過程工程咨詢的精細化管理體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持“放管服”政策，在宏觀層面上做好頂層設(shè)計，消除資質(zhì)、地方及審批手續(xù)等壁壘，協(xié)同出臺完善全過程工程咨詢的配套管理政策，加強行業(yè)制度化和規(guī)范化管理，如資信平臺管理、告知性備案管理，以及企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員從業(yè)行為監(jiān)督檢查管理等具體辦法，以進一步積極推進全過程工程咨詢的精細化管理。二是鼓勵政府投資項目率先試行全過程工程咨詢，對其實施效果及對項目效益發(fā)揮進行綜合評價，并根據(jù)試行情況進一步理清全過程工程咨詢定義和范圍，調(diào)整相關(guān)咨詢及項目管理的政府管理程序及辦法[2]。三是針對全過程工程咨詢出臺相關(guān)技術(shù)與收費標準、稅收優(yōu)惠等措施，在提高政府辦事效率的同時，也促進全過程工程咨詢的有序發(fā)展。四是政府將鼓勵參與建筑業(yè)的各類企業(yè)（包括施工企業(yè)）發(fā)揚創(chuàng)新精神，把握新時代發(fā)展的機遇，在理論方法、咨詢技術(shù)、業(yè)務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面有所突破，尤其是在對全過程工程咨詢、工程總承包等相關(guān)模式的更新方面，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提升行業(yè)發(fā)展能級，促進全過程工程咨詢的繁榮與水平的提高。五是政府將加強相關(guān)工程建設(shè)及運營信息的公開性，如項目信息、能耗信息、信用信息、個人執(zhí)業(yè)信息等。同時，政府逐步將各行業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)管平臺互聯(lián)，形成“大平臺”，將各平臺數(shù)據(jù)有機“嫁接”，為全過程工程咨詢與管理、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家治理決策咨詢服務(wù)提供強大數(shù)據(jù)支撐，同時也便于公眾監(jiān)督。

三、市場相關(guān)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，融合將是未來趨勢

自2017年政府提出“培育全過程工程咨詢”以來，投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等相關(guān)企業(yè)都積極響應，不僅從戰(zhàn)略上探討如何結(jié)合自身企業(yè)特點轉(zhuǎn)型成為能夠勝任全過程工程咨詢?nèi)蝿?wù)的企業(yè)，并且有些企業(yè)在實際行動中已參與相關(guān)試點項目的全過程工程咨詢工作。根據(jù)2107年5月住建部發(fā)布的《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101號），全國有40家企業(yè)被納入“全過程工程咨詢試點企業(yè)名單”，住建部要求企業(yè)通過試點，“積極延伸服務(wù)內(nèi)容，提供高水平全過程技術(shù)性和管理性服務(wù)項目，提高全過程工程咨詢服務(wù)能力和水平，積累全過程工程咨詢經(jīng)驗，增強企業(yè)國際競爭力?！睆拿麊紊峡?，這些企業(yè)包括設(shè)計單位、工程咨詢單位、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位，多數(shù)為綜合性咨詢大型企業(yè)，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。預計通過2-3年項目試點后，我國企業(yè)在全過程工程咨詢領(lǐng)域中將形成相關(guān)的系列技術(shù)和管理標準，引領(lǐng)更多的企業(yè)投入全過程工程咨詢中。

企業(yè)轉(zhuǎn)型并非容易，在轉(zhuǎn)型中會遇到許多困難，如企業(yè)新舊管理方式的沖突、轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的技術(shù)能力瓶頸、業(yè)務(wù)渠道、人才短缺、新環(huán)境下的競爭及政策適應等。從目前全過程工程咨詢相關(guān)政策及實踐來看，全過程工程咨詢業(yè)務(wù)不僅僅只是原先項目管理的簡單延伸，而是項目管理與設(shè)計咨詢、投資咨詢、造價咨詢等各專項建設(shè)服務(wù)的融合，也就是將企業(yè)原先多元化的咨詢服務(wù)融合成一個綜合性服務(wù)產(chǎn)品[2]。因此，融合過程需要企業(yè)本身擁有相對優(yōu)勢的多元化建設(shè)服務(wù)產(chǎn)品。從整體分析，企業(yè)在轉(zhuǎn)型成為全過程工程咨詢的融合路徑包括內(nèi)部融合和外部融合。

（一）內(nèi)部融合

內(nèi)部融合是企業(yè)在原有建設(shè)服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上對組織、管理模式、人才、技術(shù)、知識數(shù)據(jù)等方面進行全面整合，以滿足全過程工程咨詢的市場需求。在組織融合方面，企業(yè)需打破傳統(tǒng)思維模式，勇于創(chuàng)新，根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢整合企業(yè)內(nèi)部資源，發(fā)動企業(yè)全體成員參與流程改造和變革；在管理模式融合方面，企業(yè)應以市場需求為導向，以顧客期望為重點，加強責任體系管理、服務(wù)標準化管理、動態(tài)績效管理及知識庫管理；在人才融合方面，應積極探索高效的培育機制和激勵機制；在技術(shù)升級方面，機構(gòu)應及時將高科技手段融入到項目管理、工程咨詢和專業(yè)技術(shù)發(fā)展中，尤其是信息化技術(shù)、BIM技術(shù)、數(shù)字化工程技術(shù)和人工智能的融合應用，通過技術(shù)創(chuàng)新來提升咨詢質(zhì)量，并獲得市場認可[2]；在知識數(shù)據(jù)方面，企業(yè)對原有各服務(wù)知識和數(shù)據(jù)集成，提高數(shù)據(jù)的正確性和完整性，減少冗余度，并有效挖掘有價值的知識，為開展全過程工程咨詢工作提供有力的技術(shù)支撐。

（二）外部融合

外部融合主要是通過外包、收購、重組、聯(lián)盟、平臺運作等方式與外部組織合作，在保留自身專業(yè)比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，做到優(yōu)勢互補。隨著工程咨詢業(yè)發(fā)展，各類工程咨詢服務(wù)界限已經(jīng)逐漸模糊，咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容及人才資源交叉，其間技術(shù)壁壘較低，使得咨詢企業(yè)外部融合較為容易。在外包、收購、重組方面，企業(yè)在權(quán)衡自身經(jīng)營優(yōu)勢和外部環(huán)境需求情況下，選擇優(yōu)秀的外部團隊加入，以解決全過程工程咨詢的不足之處；在聯(lián)盟方面，企業(yè)將厘清市場競爭格局，注重聯(lián)盟伙伴的戰(zhàn)略需求、核心競爭力、文化與市場渠道，并設(shè)置合理的戰(zhàn)略伙伴篩選、聯(lián)盟方式（股權(quán)與契約型聯(lián)盟）、聯(lián)盟利益分配等機制，以提升聯(lián)盟的合作績效；在平臺運作方面，企業(yè)平臺對外部開放，設(shè)置合理激勵機制，鼓勵外部組織和創(chuàng)新人才加入全過程工程咨詢平臺，通過平臺組合及管理項目團隊，有效形成內(nèi)外互動局面。

企業(yè)的內(nèi)部與外部融合，使企業(yè)規(guī)模得到迅速擴大，綜合實力得到有效加強。預計未來3-5年間，國內(nèi)將出現(xiàn)一批“航空母艦”式綜合性領(lǐng)頭企業(yè)，創(chuàng)造出有特色的全過程工程咨詢服務(wù)。

四、咨詢企業(yè)內(nèi)部管理方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變

從咨詢業(yè)務(wù)特點來看，無論是全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，還是各類專項咨詢，都由單個項目組成，即使是某個復雜的項目群，也可以視作一個大項目。項目需要項目團隊管理，而項目團隊需要項目經(jīng)理帶領(lǐng)，并動用企業(yè)各類資源。針對全過程工程咨詢及各類專項咨詢業(yè)務(wù)的項目管理需求，企業(yè)有必要在融合基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變原先傳統(tǒng)的管理方式，使企業(yè)人力、財力、物力資源得以合理“分配”與“共享”，否則會造成新的組織沖突與資源浪費，不僅會導致項目失敗，而且也給企業(yè)帶來巨大損失。隨著信息技術(shù)、組織管理理論、項目管理方法的發(fā)展，咨詢企業(yè)的管理思維方式的轉(zhuǎn)變極為重要，管理方式將更加注重數(shù)據(jù)中心、項目管理辦公室、人才管理等方面建設(shè)，這三者結(jié)合將使企業(yè)管理方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

第一個根本性轉(zhuǎn)變是企業(yè)數(shù)據(jù)中心將發(fā)揮越來越大的作用。首先，企業(yè)是通過數(shù)據(jù)來優(yōu)化企業(yè)資源。通過數(shù)據(jù)收集與分析，能夠及時、精確了解資源的分配和利用情況，便于資源調(diào)動和集約化配置，并有資源浪費或緊缺的預警功能；其次，企業(yè)通過數(shù)據(jù)來推動企業(yè)管理模式的提升。推進企業(yè)從階層式管理到扁平化管理，有利于通過項目管理辦公室（PMO）建立以項目為核心的管理模式，達到整體支持，便于企業(yè)整體規(guī)劃；第三，企業(yè)是通過數(shù)據(jù)推動新興咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展。任何一項新興業(yè)務(wù)，都出自于市場和既有咨詢業(yè)務(wù)更新需求，同時也是全過程工程咨詢追求高質(zhì)量發(fā)展的需要，而數(shù)據(jù)的積累，不僅為新咨詢業(yè)務(wù)探索、開發(fā)與創(chuàng)新提供良好的支撐，而且通過數(shù)據(jù)研發(fā)能夠自身產(chǎn)生新需求和新咨詢業(yè)務(wù)。第四，企業(yè)是通過數(shù)據(jù)協(xié)助咨詢技術(shù)的發(fā)展。以往由于缺乏數(shù)據(jù)，往往通過定性分析來對某一事項做出主觀判斷，缺乏一定的科學性；如果采用數(shù)據(jù)分析，從定性分析到定量分析的轉(zhuǎn)變，引起咨詢服務(wù)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

第二個根本性轉(zhuǎn)變是企業(yè)項目管理辦公室（PMO）將主導企業(yè)管理新格局。與傳統(tǒng)的咨詢企業(yè)總工辦不同的是，PMO更加靈活，由原先總工辦的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、知識管理中升級，更注重過程管理、資源管理、風險管理、創(chuàng)新管理和協(xié)同管理。可以說，未來的PMO是一個資源中心，也是企業(yè)的創(chuàng)新中心。作為企業(yè)資源中心，PMO利用相關(guān)協(xié)同軟件和數(shù)據(jù)中心對項目進行評估、優(yōu)先排序，選擇合適的項目經(jīng)理和團隊，在項目進展中做好項目人員溝通與績效監(jiān)控工作，努力提高項目經(jīng)理及其團隊的管理能力，并提供與項目相關(guān)的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，及時解決項目組織和技術(shù)難題。作為企業(yè)創(chuàng)新中心，PMO將根據(jù)市場環(huán)境和技術(shù)發(fā)展狀況，制定或引入工程咨詢最佳實踐流程和服務(wù)標準，樹立標桿項目，組織專門團隊或選擇合作伙伴（其他咨詢企業(yè)、院校及專業(yè)團隊）研究與創(chuàng)新新興咨詢業(yè)務(wù)，整合產(chǎn)業(yè)鏈和項目數(shù)據(jù)資源，形成有價值的數(shù)據(jù)中心，并創(chuàng)造和維護知識產(chǎn)權(quán)，從而達到創(chuàng)新目的，以提升組織競爭力、業(yè)務(wù)水平、人力資源質(zhì)量。

第三個根本性轉(zhuǎn)變是企業(yè)人力資源管理的轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)融合深入，原有專業(yè)分工和等級制組織結(jié)構(gòu)被逐步打破，根據(jù)客戶及咨詢服務(wù)需求而臨時建立的項目團隊結(jié)構(gòu)將代替層級結(jié)構(gòu)，組織扁平化進一步加劇，其高效性優(yōu)勢需要人力資源管理體系的支撐?？紤]到扁平化結(jié)構(gòu)下的管理層級減少，員工晉升職位也相應減少，企業(yè)員工今后在企業(yè)中的職業(yè)發(fā)展不再與職位緊密聯(lián)系，而是與能力（個人成長）、成就（榮譽）、薪酬（激勵）、價值觀（文化）相關(guān)。因此，除PMO協(xié)助人力資源部門加強人才培訓、知識管理、建立學習型組織外，人力資源管理將重新設(shè)置激勵機制、薪酬制度和文化建設(shè)，增強員工咨詢技能的同時橫向拓展員工的自主權(quán)、責任感和勞動回報率，為員工提供更加開闊和開放的自我實現(xiàn)的平臺，從而激發(fā)咨詢?nèi)藛T的工作熱情，提升咨詢?nèi)藛T的努力程度，同時強化團隊合作理念和價值觀，從整體上優(yōu)化人力資源體系，達到吸引住人才、利用好人才的目的，形成“專業(yè)化+職業(yè)化+國際化”[3]的人才梯隊。

五、技術(shù)應用與創(chuàng)新成為提高全過程工程咨詢服務(wù)水平的核心競爭力

根據(jù)《工程咨詢管理辦法》對“工程咨詢”的定義：工程咨詢是遵循獨立、公正、科學的原則，綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法，在經(jīng)濟社會發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)。這些智力服務(wù)由具有相當經(jīng)驗的技術(shù)與經(jīng)濟知識型人才提供，因此工程咨詢行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。無論是傳統(tǒng)的工程咨詢企業(yè)，還是設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢相關(guān)企業(yè)，都涉及到如何采用有效的技術(shù)手段完成咨詢服務(wù)，都涉及到如何將工程技術(shù)應用到相關(guān)的專業(yè)工程領(lǐng)域中。工程咨詢相關(guān)企業(yè)今后開展全過程工程咨詢，更需要熟練掌握和運用相關(guān)技術(shù)，并努力創(chuàng)新，成為提高企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)水平的核心競爭力。

（一）技術(shù)應用方面

在工程咨詢領(lǐng)域，涉及工程技術(shù)的范圍相當廣泛。根據(jù)現(xiàn)有的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》和《工程設(shè)計資質(zhì)標準》，工程咨詢業(yè)務(wù)和設(shè)計行業(yè)中專業(yè)都達到二十一項之多，不僅包括建筑、市政公用、鐵路和城市軌道交通工程等專業(yè)，還包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、石化、電力等專業(yè)，涵蓋了大多數(shù)行業(yè)工程技術(shù)。在全過程工程咨詢中，工程咨詢企業(yè)作為工程技術(shù)的引導者和重要推手，通過技術(shù)咨詢，將先進、成熟、適用的工程建造技術(shù)、工程材料技術(shù)、工程設(shè)備技術(shù)、工藝技術(shù)（工法）應用于工程建設(shè)項目中，確保工程建設(shè)項目的施工、運營效果都達到既定目標。在開展全過程工程咨詢過程中，還需要運用大量先進的咨詢技術(shù)手段來提高咨詢效率和水平。為此，工程咨詢企業(yè)應融入BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、Digital Engineering、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)，并積極探索將智能監(jiān)測系統(tǒng)、計算機與數(shù)字工程、AR仿真模擬、穿戴式智能設(shè)備、無人機、人工智能輔助系統(tǒng)等新科技設(shè)備作為咨詢輔助手段[4]，做好縱向和橫向技術(shù)手段的綜合交叉運用。因此，工程咨詢企業(yè)將日益注重新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)發(fā)展，工程新技術(shù)的成功掌握與熟練應用將成為全過程工程咨詢服務(wù)水平的核心競爭力。

（二）技術(shù)創(chuàng)新方面

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體[5]，全過程工程咨詢企業(yè)在引導工程建設(shè)高新技術(shù)的同時，需要自身咨詢技術(shù)創(chuàng)新與突破，把創(chuàng)新作為企業(yè)生存發(fā)展的根本動力和內(nèi)生性發(fā)展要求，大幅改進咨詢方法，從而有力推動全過程工程咨詢的創(chuàng)新發(fā)展。工程咨詢企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠解決工程建設(shè)中的技術(shù)難題，提高建設(shè)項目的質(zhì)量和安全性能，或者可降低建設(shè)工程投資；其次，通過技術(shù)創(chuàng)新，可打造咨詢企業(yè)核心競爭力，為客戶提供更好的咨詢服務(wù)；另外，通過技術(shù)創(chuàng)新，可培養(yǎng)出一批咨詢技術(shù)創(chuàng)新人才，成為咨詢企業(yè)核心力量。在工程創(chuàng)新途徑方面，工程咨詢企業(yè)將陸續(xù)成立自身的技術(shù)研究中心（或者項目管理辦公室），加大科學技術(shù)研究資金投入，結(jié)合市場需求開發(fā)企業(yè)專有技術(shù)及專利產(chǎn)品，并考慮與相關(guān)高等院校、施工建設(shè)企業(yè)、其他專項咨詢企業(yè)合作，重點解決影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，將專業(yè)學科中最新技術(shù)運用到建設(shè)項目或咨詢技術(shù)中。同時，咨詢企業(yè)將建立自身技術(shù)標準，并參與咨詢行業(yè)中相關(guān)規(guī)范的編制，隨著經(jīng)濟全球化進程，國內(nèi)全過程工程咨詢企業(yè)還將考慮標準與國際咨詢業(yè)接軌，爭取在國際中更多的咨詢話語權(quán)和更強的競爭力。

六、行業(yè)協(xié)會將為全過程工程咨詢發(fā)揮更大的服務(wù)作用

我國行業(yè)協(xié)會是介于政府和企業(yè)之間、隨著體制改革逐漸在政府支持下發(fā)展而成的非盈利性行業(yè)社會組織，其職能是對行業(yè)內(nèi)部進行自律和規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，維護會員合法權(quán)益，為會員提供行業(yè)間交流與合作服務(wù)。從行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍來看，行業(yè)協(xié)會主要作為國家有關(guān)政府部門管理職能的延續(xù)，在政府部門指導下承擔行業(yè)企業(yè)微觀管理與服務(wù)的任務(wù)。在新一輪體制改革中，行業(yè)協(xié)會與政府徹底脫鉤，按照“依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律”的原則獨立運作，從根本上切斷行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)之間的利益鏈條，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場、社會方面的引導、管理和服務(wù)作用。推行全過程工程咨詢服務(wù)，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，是提高工程建設(shè)管理水平，提升行業(yè)集中度，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。行業(yè)協(xié)會也將在推動全過程工程咨詢服務(wù)中不斷順應改革，進一步完善協(xié)會自身治理結(jié)構(gòu)，為政府、社會和會員搭建好高效率的服務(wù)平臺，推動行業(yè)良性發(fā)展。

由于全過程工程咨詢涉及工程咨詢、設(shè)計、造價、招標代理、工程監(jiān)理等多個領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域原先由各自行業(yè)協(xié)會管理，今后各行業(yè)協(xié)會之間會存在一定的競爭，甚至一個領(lǐng)域在國家、地方上出現(xiàn)多個協(xié)會，當然也可能出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的退出與合并現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會之間的適度競爭，可增強行業(yè)協(xié)會的服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，促進行業(yè)協(xié)會專心為行業(yè)發(fā)展、維護會員利益著想，積極推進工程咨詢理論方法和技術(shù)的自主創(chuàng)新，推動工程咨詢市場環(huán)境的建設(shè)，促進建設(shè)工程咨詢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并提高行業(yè)協(xié)會的影響力。因此，全過程工程咨詢的推進，對行業(yè)協(xié)會的要求勢必會提高，相信行業(yè)協(xié)會抓住這次改革機會健全協(xié)會制度、改革行業(yè)服務(wù)措施，提升行業(yè)形象，為全過程工程咨詢行業(yè)環(huán)境提升發(fā)揮更好的作用。

七、結(jié)束語

隨著建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，越來越多的企業(yè)將參與全過程工程咨詢模式的創(chuàng)新中，這些企業(yè)不僅只是工程咨詢單位、設(shè)計單位或監(jiān)理、造價等專項咨詢單位，還包括施工單位、項目代建單位、項目管理公司等。從咨詢服務(wù)到咨詢創(chuàng)造，無論對于市場，還是對于政府，都是一場新的考驗。此外，專業(yè)咨詢企業(yè)在全過程工程咨詢發(fā)展中的貢獻力量也不容忽視，它們的發(fā)展不僅滿足全過程工程咨詢對專業(yè)咨詢水平提升的需求，而且是適應市場規(guī)?；?、專業(yè)化服務(wù)需求的現(xiàn)實需要。