工作亮點

落實責任

推行“黨建工作項目化、黨建項目節(jié)點化”，領(lǐng)辦“三民工程”提檔升級和消除集體經(jīng)濟薄弱村2個黨建項目，全市“三民工程”全科網(wǎng)格實現(xiàn)全覆蓋，已消除62%的集體經(jīng)濟薄弱村，帶動各級黨組織書記領(lǐng)辦項目2116個。

市級建立“月督季曬年核”機制，每季度召開基層黨建全域提升現(xiàn)場會，搭建互比互學擂臺，縣級分頭建立“一月一鄉(xiāng)一推進”“四掛四戰(zhàn)”“分片督跑”等工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“互學賽”、村（社）書記“經(jīng)常賽”、重點工作“專題賽”，真正讓抓黨建成為各級黨組織書記的共識。

明確基層黨建工作必須全面達標，否則年底黨建考核一票否決。目前，已約談了相關(guān)責任人12人次，對3起領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責任不力、不作為、慢作為、亂作為等行為作出處理。

關(guān)鍵詞：

“雙整”

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村“一縣一帶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”、“廁所革命”等建設(shè)，實施“雙整”百日攻堅行動，以基層黨建工作的全面提升推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。狠抓支部基礎(chǔ)性工作落實、黨員日常管理、陣地標準化建設(shè)和黨建信息化建設(shè)。投入7800多萬元，改造升級村社黨群服務(wù)中心、活動陣地1575個，全部設(shè)立了明顯的黨建標識；推廣實施“叮盯釘”智慧聯(lián)動APP、“三民工程”智慧版“e掌通”“村情通”，開展了智慧黨建綜合治理系統(tǒng)試點。同時，還把“雙整”攻堅成效納入百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭先考核，全市鄉(xiāng)村兩級黨組織落實“浙江二十條”達標率從原先的26%提高到95%以上。

關(guān)鍵詞：

“最多跑一次”

集中表彰了一批在“最多跑一次”改革、治水治危拆違等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的先進典型，形成正向示范效應(yīng)。指導(dǎo)基層黨支部按照“四必有八規(guī)范”要求，對標十九大精神和先進典型，開展主題黨日活動4.3萬余次。

把全市所有村社黨員編入“三民工程”全科網(wǎng)格，建立網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員等“一長三員”機制，健全一窗受理、全程代辦機制，組織廣大基層黨員爭當“跑小二”。到目前，已為群眾代辦各項事項71.6萬余次。

制定《黨員干部服務(wù)“強富美”鄉(xiāng)村建設(shè)十條意見》和《從嚴管理村社干部十條鐵規(guī)》，對落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平合”交辦問題不力的行為作出明確界定，讓每個黨員干部都成為推進重點工作的生力軍。

關(guān)鍵詞：

大黨建

堅持“大黨建”理念，把農(nóng)村、城市、國企、兩新、機關(guān)等領(lǐng)域黨建作為一個整體來推進，形成大抓黨建的強大聲勢。在城市社區(qū)，提出“四百雙千”創(chuàng)建目標，指導(dǎo)基層建立區(qū)域一體化黨建工作機制，深化黨員進社區(qū)服務(wù)國家級標準化試點，打響“365蘭花熱線”“樂淘黨員之家”等一批城市黨建品牌；在國企，主導(dǎo)了“三層構(gòu)架”的國企改革方案，采用“轉(zhuǎn)、關(guān)、并”等辦法，把上百家小散型國有企業(yè)，重組整合為6家大公司，從根本上解決國企黨建由眾多部門分頭管理的弊端；在兩新組織，抓住特色小鎮(zhèn)黨建這個重點，指導(dǎo)各個小鎮(zhèn)搭建起組織架構(gòu)，推動小鎮(zhèn)黨(工)委實體化運行，并積極培育示范樣板，打造一批有特色的小鎮(zhèn)黨建品牌，實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋；在機關(guān)，指導(dǎo)實施機關(guān)黨員亮身份、亮標準、亮服務(wù)、亮實績、亮責任的“閃亮工程”，逐個支部開展大走訪、大督查、大整改，動真碰硬破解“燈下黑”問題。

關(guān)鍵詞：

資源整合

練內(nèi)功，通過2017年村社換屆，選出一批政治過硬、真心服務(wù)群眾、領(lǐng)富能力強的“領(lǐng)頭雁”；換腦子，舉辦千名村社書記集中輪訓(xùn)班，組織他們赴寧波、金華等地開拓眼界、增長見識，提升抓黨建、促發(fā)展的能力；壯村子，制定出臺消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，2017年全市新消除集體經(jīng)濟薄弱村737個。

聚外力，推行黨建金融，實施“先鋒紅卡”工程，發(fā)放黨員先鋒貸1304筆，惠及266個村，授信金額達到創(chuàng)紀錄的1.5億元；加大黨建投入，全市共安排3.52億元基層黨建工作經(jīng)費，同比增長23.9%；廣泛聯(lián)村幫戶，推動市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門對口開展聯(lián)村幫戶，選派“第一書記”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、生態(tài)指導(dǎo)員、科技特派員等“一書記、三大員”1265名，充實基層黨建工作力量。

問題分析

一是有些工作推進還有不平衡的情況。少數(shù)地方離全面過硬還有一些差距；城市黨建工作起步晚，基礎(chǔ)相對比較薄弱；國企黨建工作還需要進一步加強；機關(guān)黨建或多或少存在“燈下黑”的問題。

二是基層黨組織的組織力需進一步提高。商務(wù)樓宇、商圈市場等新興領(lǐng)域組織覆蓋上還存在漏洞，有的黨組織資源沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；極少數(shù)黨員的先鋒模范意識淡化,少數(shù)基層黨組織黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不突出等。

三是基層黨建工作精細化水平還不夠。有些地方的黨建標識、黨建文化長廊在設(shè)計上與村莊原有風貌不相協(xié)調(diào)；有些村(社區(qū))的黨群服務(wù)中心實質(zhì)作用發(fā)揮不足等。

下一步計劃

一是把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是大力弘揚“紅船精神”，切實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

三是以提升組織力為重點，全面打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。做到黨的組織和工作全覆蓋；加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)；抓好活動場所標準化建設(shè)；推進基層黨建工作手段智能化升級。

四是堅持嚴管和厚愛并舉，充分調(diào)動基層黨員積極性。