如何才能讓百姓買得到、吃得起治病救命的良藥,一直是黨和政府十分關(guān)心的大事,也是各級藥品監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任和神圣使命。根據(jù)我國藥品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題,為進一步激勵藥品創(chuàng)新,同時促進仿制藥的發(fā)展,2017 年 10月 8 日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,提出要建立上市藥品目錄集,探索建立藥品專利鏈接制度。專利是專利權(quán)的簡稱,是發(fā)明創(chuàng)造者或其權(quán)利受讓人對特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)、一定地域內(nèi)依法享有的獨占實施權(quán)。但藥品專利非同于普通的一般專利,因為藥品關(guān)系到公眾的生命和健康,這就決定了藥品專利權(quán)是一種具有較強公共利益屬性的私權(quán)利。政府理所應(yīng)當(dāng)會考慮到:在保護專利權(quán)人利益的同時更要兼顧公眾的利益。如果兩者利益發(fā)生沖突,那就要利用藥品專利強制許可作為手段,平衡兩者的關(guān)系。而建立藥品專利鏈接制度后,明確原研藥企和仿制藥企的競爭規(guī)則,無論對原研藥企還是仿制藥企,在我國面臨的競爭環(huán)境將會隨之發(fā)生很大的變化。這一變化對藥品監(jiān)管部門是一個新的課題,需要面臨新的考驗;對廣大藥企也是一個新的機會,將面臨新的挑戰(zhàn)。這一我國藥品專利領(lǐng)域的重大改革措施,勢必會對我國藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生實際而又深遠的影響。
如何建立一整套既支持藥物創(chuàng)新,又保證用藥可及、安全、有效的法律環(huán)境?“他山之石可以攻玉?!逼渌麌覍@Wo法、自由定價原則、藥物替代法和醫(yī)保支付法,這四個法律體系或原則作為四維,進而構(gòu)建制藥工業(yè)堅實的、相對合理的、公平的商業(yè)競爭環(huán)境的做法值得我們借鑒。由此可見,專利保護,僅是這一體系中的一個環(huán)節(jié)。
習(xí)近平總書記強調(diào):“藥品安全責(zé)任重于泰山。保障藥品安全是技術(shù)問題、管理工作,也是道德問題、民心工程。每家制藥企業(yè)都必須認真履行社會責(zé)任,使每一種藥、每一粒藥都安全、可靠、放心?!蔽覀円匾曀幤穼@Wo這一重要環(huán)節(jié),但更應(yīng)該加強制藥工業(yè)頂層設(shè)計中的系統(tǒng)性制度創(chuàng)建。千方百計地把習(xí)近平總書記重要指示落實好,確保人民群眾用得上、用得起安全有效的良藥;真正做到:夙夜在公勤工作,但求良藥濟蒼生。不辜負肩上沉甸甸的神圣使命。
本刊編輯部