柳 博

（教育部考試中心，北京 100084）

學科秘書是高考等大規(guī)?？荚嚨膶W科命題委員會秘書的簡稱，作為考試機構(gòu)的專職命題管理人員，主要承擔考試設(shè)計、命題組織、質(zhì)量管理等項工作任務。與主要服務于領(lǐng)導特定工作需要的秘書崗位的職責不同，學科秘書不服務于具體的個人，而是組織協(xié)調(diào)學科專家開展命題工作。學科秘書是高考制度恢復以來，為適應考試內(nèi)容和形式改革發(fā)展的需要，隨著考試機構(gòu)和命題管理的專業(yè)化水平逐步提高而產(chǎn)生的新的職業(yè)類型。高考恢復初期，每年考試前由教育部相關(guān)司局抽調(diào)工作人員負責命題組織管理，考試結(jié)束后返回原崗位[1]。這些兼職的命題工作人員就是學科秘書的原型。20世紀80年代中期，隨著以標準化為主要特征的高考改革深入推進，迫切需要加強命題人員的專業(yè)化和制度化建設(shè)。1987年國家教委（現(xiàn)教育部）成立專門的教育考試管理機構(gòu)——國家教委考試管理中心（現(xiàn)教育部考試中心，以下簡稱“考試中心”）之后，借鑒國外先進考試機構(gòu)的命題工作辦法，立即著手按照高考科目配置學科秘書，并且在當年制定的《高等學校招生考試命題暫行辦法》中明確規(guī)定由學科秘書對征集試題進行初審[2]。1990年考試中心制定的首份《學科命題委員會章程》明確“學科專職人員”（即學科秘書）為命題委員會委員并負責日常工作[2]。目前，學科秘書已經(jīng)成為考試機構(gòu)專職從事學科考試命題管理與研究人員的專有名稱。

自2014年9月《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》頒布以來，新一輪考試招生制度改革一直在如火如荼地進行著。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[3]為了確保命題及考試質(zhì)量，順利推進考試招生制度改革發(fā)展，需要更加重視學科秘書建設(shè)。本文結(jié)合高考、碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等大規(guī)模教育考試命題工作的特點，著重從學科秘書的職業(yè)特征、專業(yè)素養(yǎng)及命題能力培養(yǎng)等方面進行探討，以期對提高廣大學科秘書的業(yè)務能力水平有所裨益。

1 學科秘書的職業(yè)特征

根據(jù)在考試命題管理中負責的工作任務和應具備的基本素質(zhì)，學科秘書一般具有以下五個方面的職業(yè)特征。

1.1 擔任六種角色

按照考試項目研發(fā)及命題工作重點的不同，學科秘書主要擔任以下六種工作角色：一是考試方案、學科考試大綱研制的參與者。如參與自學考試專業(yè)考試計劃的課程構(gòu)成、學分比例、考試方式的規(guī)劃，參與高考綜合能力測試的學科組成、分數(shù)比例、試卷結(jié)構(gòu)的設(shè)計，參與具體考試大綱或考試說明等文件的研制等。二是考試項目及命題事務的管理者。如組織研制有關(guān)考試項目的命題管理制度及技術(shù)規(guī)范，確定試題存儲方式和命題組織形式，制定命題工作計劃等。三是學科命題方案及試題命制的負責者。根據(jù)考試要求，制定學科命題方案，設(shè)計命題細目表，組建命題專家隊伍，組織命題業(yè)務培訓，開展試題命制工作。四是命題管理及質(zhì)量標準的實施者。嚴格按照命題流程和技術(shù)規(guī)范組織命題，及時檢查和反饋試題質(zhì)量，確保命題符合相應標準要求，簽字驗收定稿試題。五是命題理論與技術(shù)的研究者。在教育測量理論的指導下，結(jié)合具體的學科特點，開展命題理論和技術(shù)研究，創(chuàng)新命題技術(shù)，提高考試測量效果。六是命題安全保密的直接責任人。遵照保密規(guī)定管理命題涉密事項，組織命題專家接受保密培訓、簽訂保密協(xié)議、履行保密責任，確保命題考試安全。

1.2 承擔五項任務

在命題工作的不同階段，學科秘書主要承擔以下五項任務：一是選聘命題專家。根據(jù)學科內(nèi)容和命題需要，綜合考慮擬聘專家的學科背景、教學經(jīng)驗、工作態(tài)度、協(xié)作能力、地域分布等特點，按程序選聘適當數(shù)量的專家組成命題委員會（專家組）。二是組織實施命題。通過培訓提高專家對考試性質(zhì)與目標、命題理論與技術(shù)的理解，通過預命題促進專家對題型、能力、難度等命題基本規(guī)范的掌握，通過發(fā)揮專家特長、適度分配題量、明確工作節(jié)點等措施確保命題實施順利有序。三是控制命題質(zhì)量。通過科學制訂并嚴格執(zhí)行命題細目表，組織專家集體討論、研磨試題，聘請外部學科專家評審試題，以及合理預估試題難度等方式，保證試題的科學性、規(guī)范性、準確性、公平性。四是開展考試分析。通過考后數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、考生答題情況調(diào)研以及召集評卷專家及學科教師、教研人員專題研討等形式，了解各方面對于試題質(zhì)量、考試情況的意見建議，反饋命題組并加以改進。五是落實保密規(guī)章。將有關(guān)保密規(guī)定及措施貫穿于命題工作的全過程，及時進行檢查，確保命題人員、時間、地點及試題等涉密信息安全。

1.3 具備四個意識

針對考試及命題的工作要求，學科秘書主要應具備以下四個意識：一是政治意識?？荚囎鳛榻逃到y(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)，學科秘書在命題工作中必須全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，使考試有利于發(fā)展素質(zhì)教育和推進教育公平，有利于評價和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是全局意識。服務于不同教育目的和培養(yǎng)需要的考試及試題具有不同的測量性質(zhì)和命題特點，命題應提高考試和教育的切合性，避免考試功能被夸大或誤用，并且同一考試項目的各個學科在考試內(nèi)容、考核層次、認知能力、難度控制等方面必須具有協(xié)同性，而不應參差不齊、忽高忽低，以免對考試及教育公平造成不良影響。三是責任意識。大規(guī)?？荚嚨纳鐣P(guān)注度較高，試題質(zhì)量備受矚目，保密責任重于泰山，而命題涉及的環(huán)節(jié)較多，每項工作非常具體，有些工作執(zhí)行情況還難以監(jiān)督檢查，這就要求學科秘書必須具有高度的責任心，并且注重落實，自覺執(zhí)行到位。四是奉獻意識。出于考試安全的需要，命題人員身份、具體命題工作情況都須對外保密，甚至需要長時間入闈封閉，與外界完全隔離，命題人員的生理、心理健康壓力巨大。因此，學科秘書需要有甘于寂寞、樂于付出的奉獻精神。

1.4 擁有“三心”境界

根據(jù)考試及命題的教育屬性，學科秘書應擁有“三心”境界。一是“愛心”。作為教育工作者，學科秘書肩負著傳道和育人的責任，應對考生懷有仁愛之心，站在考生的角度去設(shè)計試題，在命題立意、材料選擇、語言表述等方面首先要考慮考生群體的認知能力和心理特點，之后才是知識考查和能力評估的要求。好的試題凝聚著學科秘書的愛心。二是“精心”。試題作為思維成果和知識產(chǎn)品，尤其是高考等高利害考試，無論從試題素材上，還是從設(shè)問指向上，都具有較強的創(chuàng)新性、引導性，經(jīng)學科秘書組織命題專家精心構(gòu)思、設(shè)計、研磨才得以成型，是命題人員集體智慧的結(jié)晶，具有不可重復性。因此，學科秘書必須具備精益求精的精神。三是“細心”。細節(jié)決定命題成敗，細致入微的工作態(tài)度是學科秘書必備的基本素質(zhì)之一。無論是試題的序號、文字、符號、分數(shù)等規(guī)范性問題，還是命題的文檔管理、質(zhì)量監(jiān)控、保密防護等程序性問題，涉及的檢查項目及內(nèi)容非常細微龐雜，學科秘書必須抓細抓小，若稍不細心留意，則很可能埋下質(zhì)量和安全隱患。

1.5 身兼兩項職責

依據(jù)考試性質(zhì)和命題管理的特點，學科秘書身兼兩項重要職責，既是命題管理者，又是命題服務者。作為管理者，首先要堅持正確的命題導向，組織命題專家遵循命題流程及管理規(guī)章開展命題工作，按時完成命題任務；其次要對命題過程中各個環(huán)節(jié)的操作及任務完成情況進行檢查，確保符合相應的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準；再者要改進命題管理中存在的不足和問題，完善相應的制度規(guī)范，提高命題管理水平。作為服務者，首先要做好命題文檔、書籍文獻、命題場所及設(shè)施設(shè)備等命題輔助性工作，幫助命題專家快速適應和投入命題工作；其次要協(xié)助有關(guān)部門在交通、住宿、飲食等方面提供便利條件，及時解決存在的問題，為命題專家營造良好的命題環(huán)境；再者要與命題專家交朋友，加強溝通與交流，增進命題專家對命題工作的認同感，提高命題專家命好題的自覺性。無論是管理者，還是服務者，學科秘書都要以人為本，做命題專家的貼心人，這樣才能團結(jié)和帶領(lǐng)命題專家做好命題工作。

2 學科秘書的專業(yè)素養(yǎng)

根據(jù)從事命題工作的時間長短、職責重點、工作要求、業(yè)務能力及心理狀態(tài)等方面的差異，學科秘書在命題專業(yè)素養(yǎng)上可以分為基礎(chǔ)級、發(fā)展級和專家級三個層級。

2.1 基礎(chǔ)級學科秘書

基礎(chǔ)級的學科秘書一般入職時間不長，尚處于業(yè)務學習和工作實習的階段，需要在資深學科秘書或命題專家的指導下開展命題工作。在考試內(nèi)容與形式上，主要遵從命題專家的意見，遵照考試大綱并參考已考試題參與命題工作。在命題管理上，了解有關(guān)命題管理規(guī)定和具體實施要求，并且能夠按章操作，參照工作計劃配合命題組長開展命題活動。在命題內(nèi)容上，重點負責試題的文字、圖表、符號、公式、分數(shù)等基本信息的校對和核算，以及試卷格式、試題序號、指導語等基本規(guī)范的比對和檢查，著重煉就一雙核對試題試卷規(guī)范性問題的“火眼金睛”。在命題科學性上，能夠結(jié)合考試大綱、指定教材及相關(guān)文獻，勇于發(fā)現(xiàn)試題中可能存在的問題，積極提出質(zhì)疑，及時請教于命題專家。雖然有的問題專家可能并不認可，但多思多問，有利于快速提高學科秘書的命題業(yè)務能力。在命題質(zhì)量上，重點在于確保單個試題的質(zhì)量。在這一階段，有關(guān)學科考試內(nèi)容和命題理論與技術(shù)相結(jié)合的認識之門正在打開，正努力理解具體試題的測量特點和對實現(xiàn)考試功能的作用。在命題安全上，以制度防范和物理防范為主，能夠按照保密規(guī)章管理命題涉密事項，尤其能夠在命題過程中嚴格執(zhí)行保密管理規(guī)定，但可能在命題專家隊伍的保密教育、監(jiān)督檢查及提醒約束的方式方法上還有待提高。

在試題命制上，基礎(chǔ)級的學科秘書大致在命題專家之下，看到的試題“題是字，分是數(shù)”，對于具體試題設(shè)計理念和測量學意義在專家的解釋下才能比較深入地理解。在職業(yè)體驗上，基礎(chǔ)級的學科秘書剛剛踏入命題工作領(lǐng)域，周圍的命題人員溫文爾雅，命題環(huán)境安靜優(yōu)雅，命題氛圍和諧友善，并且工作成果具有創(chuàng)新性，對于學科教育教學有重要影響，一切都那么的新鮮、刺激，真可謂“亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒馬蹄”。

2.2 發(fā)展級學科秘書

當學科秘書熟悉了命題流程和管理規(guī)范，掌握了命題質(zhì)量控制的主要措施，基本能夠獨立組織命題工作以后，命題的新鮮感逐漸褪去，這時就由基礎(chǔ)級進入了發(fā)展級。在考試內(nèi)容與形式上，能夠與專家一起研究、討論考試大綱，并且提出有關(guān)意見建議，特別在試卷結(jié)構(gòu)設(shè)計、題型題量的確定上具有一定的發(fā)言權(quán)。在命題管理上，能夠根據(jù)學科內(nèi)容特點和命題工作重點，選聘適合的學科專家參加命題，協(xié)助命題組長組織命題專家完成命題任務，并且能夠有針對性地改進部分命題環(huán)節(jié)的管理措施，優(yōu)化命題流程。在命題內(nèi)容上，對試題的校對功夫已經(jīng)是爐火純青，能夠快速準確地指出規(guī)范性問題，并提出解決方案；在此基礎(chǔ)上，重點針對試題的文字表述、圖表符號、設(shè)問指向與參考答案的一致性等方面進行審查，確保試題的準確性。在命題科學性上，無論是試題素材、考查方式的正確性，還是試題難度、測量指標的合理性，以及試題內(nèi)容、考試目標的指向性等方面，都能夠積極提出具體存在的問題，與命題專家組共同討論修改。在命題質(zhì)量上，對學科考試整體質(zhì)量有一定的控制能力，在保證單個試題質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著重謀劃整份試卷的測量功能，主要從內(nèi)容分布、能力結(jié)構(gòu)、難易程度、考試效果等方面進行審查，確保試卷試題的質(zhì)量。在命題安全上，已經(jīng)養(yǎng)成比較良好的安全保密習慣，能夠嚴格遵照保密規(guī)定進行命題操作，在嚴以律己的同時，重點加強對命題專家等涉密人員的保密管理，能夠根據(jù)命題專家的工作背景、個人特點及可能存在的安全隱患，有針對性地開展保密教育，必要時會采取斷然措施確保命題安全。

在試題命制上，發(fā)展級的學科秘書大致在命題專家之中，不僅能夠培訓指導新聘請的命題專家，還能夠在某些命題關(guān)鍵問題上提出獨立見解。在工作中，能夠和命題專家打成一片，愉快、積極地完成命題任務。處于這一階段的學科秘書往往看到試題“題非題，分非分”，一心想把試題打磨成藝術(shù)品，但改來改去似乎仍然難以達到完美的程度，還需要得到資深命題專家的幫助。他們在設(shè)計試題時能夠?qū)⒔逃郎y量學理論和學科考試內(nèi)容相結(jié)合，積累了一定的經(jīng)驗，也有了新的研究發(fā)現(xiàn)。然而，可能還有很多問題縈繞在心頭，常常思考、猶豫、徘徊，暗暗立志，真可謂“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。

2.3 專家級學科秘書

基礎(chǔ)級學科秘書需要經(jīng)過較長時間的修煉才能達到專家級水平。專家級的學科秘書不僅是命題管理方面的專家，而且是考試研究方面的專家，還會在學科教育教學和人才培養(yǎng)規(guī)律方面具有較高的造詣。在考試內(nèi)容與形式上，能夠組織學科專家研究制定考試大綱，并在確定考試主干內(nèi)容、試卷結(jié)構(gòu)、題型題量等方面發(fā)揮主導作用。在命題管理上，能夠選聘優(yōu)秀的學科專家參加命題，并且對其進行指導和培訓，根據(jù)學科特長統(tǒng)籌安排命題任務，協(xié)同命題組長帶領(lǐng)命題組優(yōu)質(zhì)高效完成命題任務。在命題內(nèi)容上，在確保規(guī)范性和準確性的基礎(chǔ)上，著重加強對試題的公平性審查，確保不會因為考生的性別、地域、種族、民族、宗教信仰等因素使考試結(jié)果產(chǎn)生偏差。在命題科學性上，能夠準確發(fā)現(xiàn)試題存在的問題，并提出解決方向或具體方案，對于有的試題能夠快速作出棄用的決策，可以直接參與試題的編寫、修改和編輯。在命題質(zhì)量上，著重從考試的后效作用來審視試題，強調(diào)發(fā)揮考試對教育教學的積極引導作用，促進學生學習能力和學科能力的提高；對于社會關(guān)注度比較高的考試，還會考慮試題的社會影響，發(fā)揮考試對普通民眾的教化作用。在命題安全上，學科秘書的保密意識、保密行為不僅成為日常習慣，而且能夠督促和幫助命題專家養(yǎng)成良好的保密習慣，在命題工作中積極構(gòu)建相互提醒、相互監(jiān)督、休戚與共的安全保密命運共同體。

在試題命制上，專家級的學科秘書大致在大部分命題專家之上，不僅能夠指導和帶領(lǐng)命題組開展命題工作，而且能夠建立具有學科特色的命題理論和技術(shù)體系。專家級的學科秘書看到的試題“題是題，分是分”，試題是測量的工具，分數(shù)是評價的標尺，試題和分數(shù)統(tǒng)一為評價標準，考試與教育相得益彰，最終都服務于人的成長和發(fā)展。專家級的學科秘書具有教育家的情懷，不僅自覺肩負為國選才的重任，而且積極承擔文化傳承和立德樹人的使命。暢游于命題王國的專家級學科秘書可謂是“談笑有鴻儒，往來無白丁”。

3 學科秘書的能力培養(yǎng)

雖然學科秘書都具有相應的學科專業(yè)教育背景，但與考試理論相結(jié)合卻是在從事命題工作以后才逐漸深入的，需要不斷通過學習培訓、實踐應用和科學研究等形式加強命題能力培養(yǎng)，提高命題專業(yè)化水平，保證考試及命題的質(zhì)量。

3.1 學習培訓

學習是進步之母，優(yōu)秀的學科秘書都是善于學習的。針對學科秘書的學習培訓主要包括三個方面。首先是思想政治理論學習。學習黨和國家的大政方針，特別是中國特色社會主義理論體系的基本內(nèi)涵和最新發(fā)展，增強政治意識，堅定理想信念；學習國家教育改革發(fā)展的根本任務和主要目標，自覺踐行社會主義核心價值觀，注重立德樹人；學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化，提高道德修養(yǎng)，增強文化自信。其次是命題管理業(yè)務學習。學習命題管理規(guī)章制度，特別是命題技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制標準，領(lǐng)會和掌握具體實施規(guī)定和操作要求；學習教育測量、試題命制、題庫建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等方面的理論和技術(shù)，跟蹤國內(nèi)外有關(guān)考試理論和技術(shù)的研究動態(tài)，提高關(guān)于考試理論和技術(shù)的認識水平；學習安全保密制度及管理規(guī)定，尤其是命題各個環(huán)節(jié)的具體保密措施，牢記有關(guān)命題工作的保密禁令，不斷提高保密意識，明確保密責任。最后是學科內(nèi)容學習。學習相應教育形式（如普通高中、高等院校）的現(xiàn)行課程標準、學科教材及教學要求，及時更新考試內(nèi)容及考核目標，確保試題內(nèi)容貼近學科教育教學實際；學習學術(shù)性研究文獻，了解有關(guān)學科內(nèi)容的最新研究進展，嘗試將相關(guān)研究成果應用于命題，增強考試的時代感；學習國內(nèi)外相同或相近類型的學科考試，在考試內(nèi)容、考核方式、試卷結(jié)構(gòu)、試題類型、結(jié)果評價等方面進行比較分析，積累研究資料，為推進考試內(nèi)容與形式改革提供借鑒。

3.2 實踐應用

實踐出真知，優(yōu)秀的學科秘書都是從實踐中鍛煉成長起來的。學科秘書主要通過以下三種實踐活動提高命題能力。首先是命題實踐，這是學科秘書最基本的工作內(nèi)容。從練習設(shè)計一張命題細目表開始，逐漸熟悉考試內(nèi)容分布、題型題量分配、能力及難度調(diào)整等方法與技巧，掌握命題方案設(shè)計的基本原則和主要目標；從模仿編寫一道簡單試題做起，逐漸熟悉選擇題、論述題、材料題等類試題的題型功能與編寫規(guī)范，掌握試題命制的立意指向、材料選擇、考查目標和答案及賦分方案等方面的理論和技術(shù)；從嘗試改造一道試題的結(jié)構(gòu)和形式入手，逐漸豐富試題材料中的表格、圖形、圖像等形式的信息，探索增加試題設(shè)問和參考答案的開放性，加強對學生能力和綜合素質(zhì)的考查。其次是考試實踐。深入試卷印制現(xiàn)場，了解有關(guān)制卷人員、設(shè)備和技術(shù)水平，探究可能在試卷印制環(huán)節(jié)發(fā)生的試題信息衰減對考查目標的影響；直接到達考試現(xiàn)場，觀察考生的實際作答過程，考后訪談考生了解其對試題的真實心理反應；親自參與試題評閱或者評卷調(diào)研，掌握一手信息，了解考生的總體答題情況和評卷專家的評價意見；針對試題中存在的不足和問題，有針對性地改進命題工作，提高考試的適用性和有效性。再者是教學實踐，如組織高考學科秘書到普通高中，組織碩士研究生招生考試和高等教育自學考試學科秘書到普通高校，深入一線參與有關(guān)學科的課堂教學、測驗考核、教學研討等教育教學活動，直接感知教師的教學過程和學生的認知特點。只有充分了解“教什么、怎么教”“學什么、怎么學”，才能對“考什么、怎么考”有深切的感悟，才能激發(fā)對學生的愛心，促使其更精心地研磨試題，提高考試對教育教學的導向作用。

3.3 科學研究

科學研究是創(chuàng)新的源泉，優(yōu)秀的學科秘書都具有較強的科研能力。學科秘書應該通過以下方式提高命題科研能力。首先，要注重將理論與實踐相結(jié)合。在應用有關(guān)考試理論指導命題實踐的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合學科特點、考試要求和命題實際，研究制定可操作的命題技術(shù)規(guī)范和實施標準，使試題的命制符合考試性質(zhì)和測量目標，逐漸構(gòu)建學科化的命題理論與技術(shù)體系。其次，應重視考試數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)為命題提供了直觀且豐富的信息，值得深入挖掘研究，如通過分析具體試題的難度、區(qū)分度等參數(shù)，了解實際的考查效果；通過分析試卷試題的設(shè)計指標與實際考試數(shù)據(jù)的一致性程度，探究命題質(zhì)量的影響因素；通過分析不同分數(shù)群體考生的考試數(shù)據(jù)，反映命題設(shè)計的針對性；通過分析考試的效度、信度，監(jiān)控命題的整體質(zhì)量；通過專項數(shù)據(jù)分析來驗證某種命題技術(shù)或改革措施的考試效果等。再次，應加強命題創(chuàng)新研究，如借鑒其他考試的優(yōu)秀試題，改造本學科考試的試題內(nèi)容和形式；根據(jù)有關(guān)學科教育教學目標的變化，構(gòu)建新的測量目標和考試內(nèi)容，并通過試驗、試測等方式，創(chuàng)新設(shè)計試題形式和試卷結(jié)構(gòu)；根據(jù)計算機化考試等先進考試技術(shù)發(fā)展的趨勢，在試題材料組織、內(nèi)容呈現(xiàn)形式及作答方式等方面進行創(chuàng)新，研發(fā)適合信息化思維特點和認知路徑的新型試題。最后，應勤于實踐總結(jié)，深入開展實證研究。“教育研究是以典型的經(jīng)驗取向為特征的?！盵4]在命題實踐中，應突出問題導向，嘗試多種解決辦法，及時進行分析歸納，總結(jié)提煉典型命題經(jīng)驗，逐步改進技術(shù)規(guī)范，提升理論化水平，并努力撰寫研究報告或?qū)W術(shù)論文，積極參加國內(nèi)外相關(guān)的學術(shù)交流活動，拓寬研究視野，拓展命題思路，提高命題的核心競爭力。

4 結(jié)束語

命題為考試測量提供載體和標尺，命題質(zhì)量是確?？荚嚬δ艿幕A(chǔ)。學科秘書作為命題工作的實施者，在學科命題上具有唯一性，在命題管理上具有自主性，在考試評價上具有權(quán)威性，在教育教學上具有導向性，在教育及考試體系中具有獨特的地位，其命題能力和專業(yè)化水平對命題質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用，也會對考試目標和教育目的實現(xiàn)產(chǎn)生重大影響。

當前，各?。ㄊ?、區(qū)）陸續(xù)公布的高考綜合改革實施方案都規(guī)定由高校和學生自主選擇三門高中學業(yè)水平考試等級性考試科目（以下簡稱“等級考”）成績納入高等院校招生總成績，使等級考具有與全國統(tǒng)一高考相同的功能與作用。這樣，必然會對省級教育部門負責等級考的命題質(zhì)量提出較高要求。因此，有關(guān)省級教育部門加強等級考命題學科秘書建設(shè)刻不容緩。首先，要配置專職的學科秘書負責等級考科目的命題工作，并且進行命題業(yè)務和保密培訓。其次，要組織學科秘書根據(jù)高校招生需求和中學教育教學情況，研究制定考試及命題方案，并且開展必要的試測。最后，要創(chuàng)造良好的命題環(huán)境和保障條件，促進學科秘書潛心鉆研、精心命題、默默奉獻，確保命題質(zhì)量和安全?！霸囉褚獰諠M，辨材須待七年期?！睂W科秘書的命題能力和專業(yè)化水平不是短期內(nèi)就能提高的，而是需要較長時間的磨煉和培養(yǎng)，各有關(guān)教育部門及考試機構(gòu)對此應有清醒的認識和充分的準備。