王素花

摘 要：房地產(chǎn)檔案管理水平的高與低，直接影響我們國(guó)家的社會(huì)安定團(tuán)結(jié)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以，相關(guān)房地產(chǎn)檔案管理者，需要不斷在檔案管理過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，然后采取創(chuàng)新的房地產(chǎn)檔案管理策略，這樣才能在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)上，將檔案管理的重要作用發(fā)揮出來(lái)。本文以此為探討中心，望能對(duì)房產(chǎn)檔案管理水平的提升提供微薄力量。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；檔案管理；提升策略

房地產(chǎn)始終是我國(guó)的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，在房地產(chǎn)行業(yè)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，都是城市房產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄及根本依據(jù)，是各個(gè)城市建設(shè)檔案的重要組成部分。鑒于此，研究如何提升房地產(chǎn)檔案管理水平，對(duì)于提升房地產(chǎn)檔案價(jià)值及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展都是十分關(guān)鍵性的作用。以下是針對(duì)性的分析：

1 目前我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理中已存在的問(wèn)題分析

1、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的收集方式過(guò)于單調(diào)

房地產(chǎn)一定是每個(gè)城市建設(shè)的第一行業(yè)，俗稱龍頭行業(yè)，和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展關(guān)系越來(lái)越大，比如舊城改造、企業(yè)改制、交換、抵押等等，當(dāng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生任何的變化時(shí)，都需要建立對(duì)應(yīng)的文件資料。從目前的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的收集來(lái)看，一直停留在登記方面，使得房產(chǎn)檔案與實(shí)際房產(chǎn)情況不相同。因此，房地產(chǎn)檔案的收集僅依靠登記移交是肯定不行的，檔案工作需要滲透于房產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，這樣才能確保房地產(chǎn)檔案得到全面的收集與系統(tǒng)的記錄。

2、特殊載體的產(chǎn)權(quán)檔案收集及管理不恰當(dāng)

房地產(chǎn)檔案不是只有紙質(zhì)材料一種，還有直觀記錄房屋現(xiàn)狀的影像資料，如拆遷審批圖片、各種房屋照片的底片、房屋糾紛中的房屋產(chǎn)權(quán)錄音材料，還有計(jì)算機(jī)產(chǎn)權(quán)治理中的磁盤、光盤等等材料，這些直觀的材料和紙質(zhì)材料相比，更加容易受到損壞。所以針對(duì)這些特殊載體的產(chǎn)權(quán)檔案的收集和管理必須要很講究。但從目前的實(shí)際收集及保存情況來(lái)看，總是存在特殊載體房產(chǎn)檔案收集及管理不恰當(dāng)?shù)那闆r，長(zhǎng)期以往會(huì)使得產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容處于不完整狀態(tài)，且載體也非常的單調(diào)，不利于我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理水平的提升。

3、檔案報(bào)送不及時(shí)，歸檔質(zhì)量差

產(chǎn)權(quán)檔案需要在產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中形成，由于產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)量之多、內(nèi)容之廣，需要有非常嚴(yán)格的檔案查閱借閱制度及保密制度。但從目前的檔案報(bào)送及歸檔情況來(lái)看，并沒有達(dá)到及時(shí)與高質(zhì)量的狀態(tài)，使得房產(chǎn)檔案材料的內(nèi)容無(wú)法保證真實(shí)、完整與連貫。

4、資料糾正缺乏及時(shí)性

《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》曾明確指出，相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)嚴(yán)格遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)各類房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)收，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的情況，不能出現(xiàn)歸檔的情況。但從目前的實(shí)際檔案管理情況來(lái)看，較多工作人員難以做到此點(diǎn)，加上歸檔作為檔案管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)房產(chǎn)證發(fā)出去之后再讓登記人員補(bǔ)齊或者更正會(huì)十分的難。所以一直存在房地產(chǎn)檔案管理不符合要求資料的糾正缺乏及時(shí)性的問(wèn)題。

2 提升房地產(chǎn)檔案管理水平的具體策略

1、將房地產(chǎn)檔案管理工作放于重要位置

想要將房地產(chǎn)檔案管理工作放于重要位置，就需要政府行政部門的配合，需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視度，將其放于日常工作的重要位置。比如可以將房地產(chǎn)檔案管理融入到工作職責(zé)中，對(duì)檔案管理負(fù)起一定的責(zé)任突出檔案管理在職能部分的重要性。對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作進(jìn)行計(jì)劃，并按照計(jì)劃去落實(shí)，這樣房地產(chǎn)檔案管理每年才能有新目標(biāo)與新狀態(tài)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理目標(biāo)制定的重視，將責(zé)任具體到個(gè)人頭上，進(jìn)行德能勤績(jī)的全面考核，相信在獎(jiǎng)勵(lì)制度的激勵(lì)下，必然能使相關(guān)工作人員的工作熱情不斷提升，提高房地產(chǎn)檔案管理的實(shí)際水平。

2、增加投入，確保檔案經(jīng)費(fèi)處于無(wú)憂狀態(tài)

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的第五條明確規(guī)定，要將房地產(chǎn)檔案事業(yè)歸類到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃之中，確保檔案事業(yè)有足夠的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)第二十二條第六款也指出：“各級(jí)檔案館都需要為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利的條件?！碑?dāng)然對(duì)社會(huì)提供各種利用檔案時(shí)，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理收取一定的費(fèi)用。所以在實(shí)際的房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程中可以進(jìn)行有償服務(wù)。

3、全方位落實(shí)制度

房地產(chǎn)檔案管理工作需要納入到全局目標(biāo)治理的范圍中，要將對(duì)所有檔案資料的終結(jié)權(quán)交給檔案室部門，對(duì)于任何不符合要求的資料都要及時(shí)退回，讓其進(jìn)行糾正。當(dāng)房產(chǎn)檔案被整理后，需要交給檔案室先去鑒別、立卷、整理與歸檔，如果是專柜方面的資料要及時(shí)交給專柜儲(chǔ)存，如果是專人管理類資料要交由專人管理。當(dāng)然對(duì)于各種業(yè)務(wù)檔案需要遵循一定的管理標(biāo)準(zhǔn)及制度，實(shí)現(xiàn)綜合性的利用及管理。

4、房產(chǎn)檔案管理趨向科學(xué)化和規(guī)范化

第一，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)檔案管理每個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接（接受、錄入、整理、提供），確保房產(chǎn)檔案管理處于有序進(jìn)行狀態(tài)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)最終的為社會(huì)提供利用服務(wù)這一目的。當(dāng)然在實(shí)際的管理過(guò)程中需要針對(duì)實(shí)情，利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理。如：正確歸檔、正確分類及標(biāo)注編號(hào)等等，做好借閱和利用工作，嚴(yán)格遵循計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄進(jìn)工作程序及檔案整理裝訂工作程序等。第二，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員工作規(guī)范度的重視。首先，重視檔案職工的培訓(xùn)工作；其次，加強(qiáng)對(duì)檔案業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)力度。目前我國(guó)各地區(qū)的房地產(chǎn)檔案管理情況不同，所使用的回檔方式有較大差距，所以在立卷回檔工作時(shí)，必須要有針對(duì)性的進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，確保檔案管理工作的科學(xué)、系統(tǒng)與高效。

3 總結(jié)

綜上所述，房地產(chǎn)檔案管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的行政管理工作。實(shí)際工作過(guò)程中，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求原則，明確房地產(chǎn)檔案管理的步驟，從規(guī)范操作著手，將責(zé)任落實(shí)到人，充分調(diào)動(dòng)檔案工作人員的工作積極性，打造一支政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練及知識(shí)面廣的房地產(chǎn)檔案管理隊(duì)伍，合理利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，提升服務(wù)功能，將其真正的作用發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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