孟德陽(yáng)

2017年12月中旬，隨著港珠澳大橋主體工程橋梁段供水管道貫通，這座全長(zhǎng)達(dá)55公里、世界最長(zhǎng)的跨海大橋基本完工，全線(xiàn)通車(chē)指日可待。

在全世界難度最大路橋建設(shè)的排行榜中，中國(guó)出品幾乎占據(jù)了前5名的位置。當(dāng)網(wǎng)友們感嘆中國(guó)“基建狂魔”的屬性時(shí)，包括港珠澳大橋項(xiàng)目在內(nèi)，國(guó)內(nèi)重大工程項(xiàng)目都離不開(kāi)一家公司——中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中咨公司）的智力支持。

以港珠澳大橋?yàn)槔?，受?chē)?guó)家發(fā)改委委托，中咨公司于2009年完成對(duì)《港珠澳大橋可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）的咨詢(xún)?cè)u(píng)估，并成為該項(xiàng)目國(guó)家咨詢(xún)決策的有力技術(shù)支撐單位。

中咨公司作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、涉及行業(yè)最多的綜合性工程咨詢(xún)公司，自1982年成立以來(lái)，為中央政府在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施方面發(fā)揮了重要的參謀作用，也為地方政府、企事業(yè)單位等各類(lèi)客戶(hù)提供了大量的咨詢(xún)服務(wù)。

截至目前，中咨公司累計(jì)完成各類(lèi)咨詢(xún)業(yè)務(wù)4萬(wàn)余項(xiàng)，涉及總投資超過(guò)65萬(wàn)億元，累計(jì)核減投資3萬(wàn)億元。中咨公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記王安在接受《英才》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，節(jié)約投資是中咨公司工作成果的一個(gè)方面，更重要的是中咨公司對(duì)投資秩序的規(guī)范。

“在國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中咨公司對(duì)投資秩序的規(guī)范化發(fā)揮了重要作用?！蓖醢舱f(shuō)。

而隨著我國(guó)深化改革進(jìn)程的推進(jìn)，中咨公司走到了發(fā)展的十字路口。

一方面，隨著我國(guó)投資審批權(quán)限不斷“下放”，由各中央部委“拍板”的投資項(xiàng)目逐步改由各地方政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策，更多地由企業(yè)自主決策，中咨公司傳統(tǒng)的評(píng)估“訂單”逐步減少，監(jiān)理業(yè)務(wù)也受到?jīng)_擊。

另一方面，自中央2015年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)內(nèi)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入新階段，并以2020年為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。十九大報(bào)告中再次明確了建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中咨公司的發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家新型智庫(kù)的建設(shè)目標(biāo)保持協(xié)同。

結(jié)合發(fā)展過(guò)程中新的形勢(shì)和要求，中咨公司力求建設(shè)成為國(guó)內(nèi)有權(quán)威、國(guó)際有影響的中國(guó)特色新型高端智庫(kù)，即“中國(guó)的蘭德公司”，并以此為目標(biāo)，提出了“12445”的發(fā)展戰(zhàn)略，走市場(chǎng)化、企業(yè)化、國(guó)際化、信息化的發(fā)展道路。

“站在歷史的風(fēng)口浪尖，要么改變自己，要么止步不前?！蓖醢舱f(shuō)道。

高端智庫(kù)頂層設(shè)計(jì)

中咨公司作為順應(yīng)我國(guó)投資體制改革，貫徹決策科學(xué)化、民主化而成立的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，是中央政府投資建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策的重要咨詢(xún)服務(wù)單位，成立初期接受各部委委托的業(yè)務(wù)較多，更像是一個(gè)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單元和事業(yè)單位”。

面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，如何發(fā)展壯大自己，這是公司管理者必須深入思考的問(wèn)題。上任公司總經(jīng)理后，圍繞這一命題，王安在深入調(diào)研公司發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，提出了中咨公司“12445”的發(fā)展戰(zhàn)略。

“當(dāng)時(shí)的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，就是要不要以高端智庫(kù)為明確的發(fā)展方向?！蓖醢舱f(shuō)，而“12445”中的“1”就是指要把中咨公司建設(shè)成為國(guó)內(nèi)有權(quán)威、國(guó)際有影響的中國(guó)特色新型高端智庫(kù)，即“中國(guó)的蘭德公司”，這符合中咨公司創(chuàng)辦初心，有利于公司為國(guó)家更好地服務(wù)、也有利于公司更好地開(kāi)拓咨詢(xún)業(yè)務(wù)，還有利于公司人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

“蘭德公司以服務(wù)軍方、服務(wù)國(guó)防和國(guó)家安全，而我們中咨公司主要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)?！蓖醢步榻B，老一輩革命家、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宋平老先生提出創(chuàng)立中咨公司，初衷就要建設(shè)一家國(guó)際高端智庫(kù)。

更為關(guān)鍵的原因是，國(guó)內(nèi)尚無(wú)一家橫跨多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。在接觸不同行業(yè)的項(xiàng)目中，中咨公司了解各行業(yè)戰(zhàn)略、國(guó)家政策走向，在此基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性的思考，能夠總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而為國(guó)家提出正確的建議。

王安同時(shí)認(rèn)為，中咨公司以往在項(xiàng)目評(píng)估中的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)上升到戰(zhàn)略性的思考，否則即便項(xiàng)目本身是可行的，但是從全國(guó)布局、產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，未必能使資源得到優(yōu)化配置。“大量的火電用特高壓往南方送，但大量的核電又布置在北方，應(yīng)該認(rèn)真思考火電與核電南北方差異化、互補(bǔ)性布局的問(wèn)題?！蓖醢蚕颉队⒉拧酚浾吲e例道。

綜合考慮各種因素，將中咨公司打造成為高端智庫(kù)，勢(shì)在必行?！叭绻覀儼阎菐?kù)建設(shè)好了，這么大一個(gè)國(guó)家，這么大一個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，可以少一些損失，那就是巨大的貢獻(xiàn)。”

市場(chǎng)化挑戰(zhàn)

“巨大的咨詢(xún)需求和我國(guó)智庫(kù)咨詢(xún)能力不足的矛盾非常明顯。”王安分析稱(chēng)。

因此，結(jié)合多年咨詢(xún)案例積累的經(jīng)驗(yàn)，中咨公司實(shí)際上是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的突破：一是作為高端智庫(kù)，如何能夠“補(bǔ)國(guó)家的短板”，成為有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)研究智庫(kù)，能夠提出跨行業(yè)、跨地區(qū)符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的政策建議；二是作為咨詢(xún)公司，如何為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出有價(jià)值的咨詢(xún)建議。

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革過(guò)程中，投資審批“簡(jiǎn)政放權(quán)”等一系列政策使中咨公司的業(yè)務(wù)受到一定影響，正如王安所言，中咨公司的智庫(kù)建設(shè)在市場(chǎng)化背景下已迫在眉睫。但囿于過(guò)去人才的管理方式和管理體制，在向目標(biāo)前進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)的智庫(kù)仍需要下力氣調(diào)整。

王安指出，如果不改變體制機(jī)制，中國(guó)智力資源的浪費(fèi)仍將十分嚴(yán)重，“有多少建議被國(guó)家采納？”因此，王安認(rèn)為，中國(guó)的傳統(tǒng)智庫(kù)亟待改革，目標(biāo)是將智庫(kù)建設(shè)成為市場(chǎng)化的單位，瞄準(zhǔn)有價(jià)值、有質(zhì)量的課題和建議，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，優(yōu)勝劣汰。

站在中咨公司的角度來(lái)看，在“12445”戰(zhàn)略中，“2”就是指依靠改革和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。

習(xí)慣于接受部委的委托，以往在做業(yè)務(wù)過(guò)程中，中咨公司沒(méi)有多少市場(chǎng)帶來(lái)的壓力，當(dāng)然也沒(méi)有建立適應(yīng)市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制。

在原有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，中咨公司提出了由咨詢(xún)?cè)u(píng)估、工程管理、規(guī)劃咨詢(xún)、投資策劃、管理咨詢(xún)五大領(lǐng)域構(gòu)成的未來(lái)業(yè)務(wù)格局，即12445戰(zhàn)略中的“5”。以管理咨詢(xún)?yōu)槔?，王安指出，中咨公司的管理咨?xún)要大力開(kāi)拓中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢(xún)、市場(chǎng)研究、重大投資決策咨詢(xún)、后評(píng)價(jià)以及企業(yè)的管理診斷咨詢(xún)業(yè)務(wù)。endprint

“特別要針對(duì)公司通過(guò)咨詢(xún)?cè)u(píng)估所積累的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)資源，挖掘新需求，拓展新服務(wù)?！蓖醢脖硎?，“我們將不斷提升業(yè)務(wù)集成創(chuàng)新能力，逐步形成五大業(yè)務(wù)新舊更替的新格局?！?/p>

拓展業(yè)務(wù)空間是為了對(duì)沖市場(chǎng)化對(duì)業(yè)務(wù)收入帶來(lái)的影響，王安指出，想要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

改革，意味著中咨公司要在公司的管理制度、流程和工作方式等內(nèi)容上進(jìn)行升級(jí)和再造，“在制度上需要逐步向適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行過(guò)渡，包括一些激勵(lì)機(jī)制、能力建設(shè)都要符合市場(chǎng)化的手段”；而創(chuàng)新，則是以戰(zhàn)略的思維和眼光，在原有咨詢(xún)?cè)u(píng)估積累基礎(chǔ)上，進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域知識(shí)的嫁接和繼承。

打開(kāi)四個(gè)空間

目前，中咨公司的一些新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)初見(jiàn)成效。截至2017年10月的情況，中咨公司的評(píng)估咨詢(xún)和工程管理等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，占了業(yè)務(wù)的79%，其他三大新型業(yè)務(wù)（投資策劃、投資策劃、管理咨詢(xún)）占比達(dá)21%?！安灰】催@21%，這些剛剛提出來(lái)的新業(yè)務(wù)，對(duì)中咨公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的變革，巨大的進(jìn)步?！?/p>

但以上新業(yè)務(wù)仍需要進(jìn)一步鞏固和提高，“機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)?！蓖醢哺嬖V《英才》記者，因此，中咨公司進(jìn)一步提出打開(kāi)“四個(gè)空間”，加快推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是要打開(kāi)戰(zhàn)略思維空間。“我們必須從高站位、寬領(lǐng)域、大視野，來(lái)看每一個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，來(lái)思考每一個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，這就是戰(zhàn)略思維。”王安認(rèn)為，智庫(kù)、咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)是以國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展為使命的，中咨公司接觸的行業(yè)領(lǐng)域縱橫交錯(cuò)，是一幅國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全景，“大家戰(zhàn)略思維形成了，就能夠不斷提出有價(jià)值的咨詢(xún)建議，使產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都能夠健康發(fā)展，這是智庫(kù)和咨詢(xún)服務(wù)價(jià)值的最好體現(xiàn)?！?/p>

二是要打開(kāi)服務(wù)增值空間。王安認(rèn)為，面對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑的不利形勢(shì)，只有通過(guò)不斷開(kāi)拓新業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)，根本出路在于通過(guò)服務(wù)增值，為公司開(kāi)辟出藍(lán)海。“只要你有那樣的金剛鉆，就會(huì)有源源不斷的瓷器活。”

三是要打開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，打開(kāi)增值空間要靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！叭绻覀兡馨衙總€(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)、管理、文化優(yōu)勢(shì)進(jìn)行巧妙地繼承嫁接，就會(huì)催生產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。”王安認(rèn)為，這也是中咨公司特有的優(yōu)勢(shì)。

四是打開(kāi)人才成長(zhǎng)的空間。人才對(duì)于智庫(kù)建設(shè)的重要性不言而喻。王安指出，人才是中咨公司最重要的資本和依靠力量，是打開(kāi)業(yè)務(wù)空間的根本保障。因此，“中咨公司要在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)造就一支適應(yīng)公司發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，也必須要拓寬思路、打破常規(guī)，打開(kāi)人才引進(jìn)、培養(yǎng)成長(zhǎng)發(fā)展空間，要走人才成長(zhǎng)社會(huì)化甚至國(guó)際化的新路子?！?/p>

最后，王安向《英才》記者總結(jié)道，四個(gè)空間的“打開(kāi)”，最重要的是思想空間的打開(kāi)，只有思想解放，才能創(chuàng)造新機(jī)制、培養(yǎng)新隊(duì)伍、引進(jìn)新人才、產(chǎn)生新的價(jià)值、拓展新市場(chǎng)，才能打開(kāi)企業(yè)發(fā)展的新空間。

“真正改變世界的不是力量，而是思想?！蓖醢舱f(shuō)。

咨詢(xún)走向世界

隨著“一帶一路”倡議得到沿線(xiàn)國(guó)家和中國(guó)企業(yè)的積極響應(yīng)，中國(guó)大企業(yè)海外投資已經(jīng)成為其發(fā)展戰(zhàn)略中更為重要的組成部分，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)大型基建企業(yè)正在以全球領(lǐng)先的姿態(tài)，布局“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)。

中咨公司在未來(lái)選擇走市場(chǎng)化、企業(yè)化、國(guó)際化、信息化“四化協(xié)同”發(fā)展的道路，國(guó)際化是其中的重要部分。王安認(rèn)為，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中咨公司與國(guó)際知名智庫(kù)相比，有三大突出的特點(diǎn)：一是走中國(guó)特色新型高端智庫(kù)發(fā)展道路，以“服務(wù)國(guó)家、貢獻(xiàn)社會(huì)”為歷史使命；二是始終站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線(xiàn)，幾乎參與了所有國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目；三是業(yè)務(wù)范圍涉及多個(gè)學(xué)科、橫跨多個(gè)領(lǐng)域，幾乎覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

而隨著中國(guó)企業(yè)的走出去，中咨公司的咨詢(xún)業(yè)務(wù)也必將出海。“既然產(chǎn)業(yè)要走出去，金融要跟出去，咨詢(xún)服務(wù)也必然要走向世界，而且應(yīng)當(dāng)走在前面?！蓖醢矊?duì)《英才》記者表示。

據(jù)《英才》記者了解，“一帶一路”倡議的實(shí)施與當(dāng)前中咨公司咨詢(xún)工作的密切聯(lián)系主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。這些領(lǐng)域中咨公司都有一定的工作基礎(chǔ)，比如，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展與布局等規(guī)劃是由中咨公司編制的，中咨公司還承擔(dān)了中老鐵路、瓜達(dá)爾港、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等重大項(xiàng)目的咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)。

王安表示，在“一帶一路”倡議下，中咨公司應(yīng)主動(dòng)謀劃、更有作為：一是繼續(xù)做好商務(wù)部、外交部等部委的決策支撐，結(jié)合高端智庫(kù)建設(shè)，做好戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀政策等研究工作；二是圍繞企業(yè)“走出去”，發(fā)揮好綜合專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索新業(yè)務(wù)，以項(xiàng)目前期咨詢(xún)帶動(dòng)全過(guò)程全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是大力開(kāi)發(fā)金融咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

“我已經(jīng)拜訪(fǎng)了亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)，了解到他們?cè)陧?xiàng)目前期開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理方面需求很大?！蓖醢舱f(shuō)道，“這些都是我們努力的方向?！?/p>

由于對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的了解以及多年工程、項(xiàng)目咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)的積累，使得中咨公司的海外投資建議得到了企業(yè)的高度重視。對(duì)此王安表示，中咨公司幫助企業(yè)“走出去”投資秉承三大原則：

一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。中咨公司服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、國(guó)際市場(chǎng)有需求、技術(shù)水平高的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為主要方向，根據(jù)不同國(guó)家和行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、投資機(jī)會(huì)分析、可行性研究報(bào)告、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程總承包等多種服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資穩(wěn)步有序推進(jìn)。

二是堅(jiān)持注重實(shí)效、互利共贏。王安認(rèn)為，“走出去”不應(yīng)是獨(dú)奏，而是合唱。在落實(shí)“一帶一路”倡議、推動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”的過(guò)程中，中咨公司和投資企業(yè)一樣都要考慮當(dāng)?shù)貒?guó)情和實(shí)際需求，注重與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)互利合作。

三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、防控風(fēng)險(xiǎn)。王安指出，在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析研判時(shí)，必須根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交整體戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，在充分掌握和論證相關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況基礎(chǔ)上，積極謀劃、合理布局，有序有效地向前推進(jìn)，防止一哄而起、盲目而上、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，切實(shí)防控政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高“走出去”戰(zhàn)略的層次、水平和效益。endprint