楊繼瑞

摘要：中國特色社會主義進入新時代背景下，供給側結構性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展引領新常態(tài)的重大變革，是我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的必然抉擇，是我國做大做強實體經(jīng)濟的重大舉措，是我國促進消費在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用的強勁抓手，是提升我國國際競爭力的內(nèi)在動力，是新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求。相應地，成渝地區(qū)要以城市群等大區(qū)域經(jīng)濟載體和經(jīng)濟帶，構建成渝產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈，深化供給側結構性改革，以成渝作為、成渝擔當和成渝實踐為提升我國經(jīng)濟增長質量作出成渝新貢獻。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；供給側結構性改革；成渝產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈

中圖分類號：F120.4；F127文獻標志碼：A文章編號：16748131（2018）01007105

一

中國特色社會主義進入了新時代，正處于全面建成小康社會的決勝時期。黨的十九大報告對現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展作出了全面部署，系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義新時代經(jīng)濟可持續(xù)、高質量、優(yōu)效率、強動力發(fā)展的宏偉藍圖。目前，我國經(jīng)濟正在從高速增長轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展，供給側結構性改革成為高質量優(yōu)效率強動力發(fā)展的科學抉擇。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在新時代承前啟后的攻堅期，發(fā)展方式在轉變、增長動力在轉換、經(jīng)濟結構在優(yōu)化。因此，我國必須以供給側結構性改革為主線，以新發(fā)展理念為指引，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質量、效率和動力的徹底變革，破解不平衡不充分的發(fā)展問題，以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

第一，主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的出路在于深化供給側結構性改革。適應和引領新常態(tài)是目前我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯[1]。2015年以來，我國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出若干新表征，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟指標不再相互聯(lián)動、經(jīng)濟增長率下滑、CPI低位運行、實體經(jīng)濟利潤率低、消費增長和投資走低并行等新情況和新問題。根據(jù)經(jīng)濟學的經(jīng)典理論和實踐佐證，我國出現(xiàn)的這些經(jīng)濟現(xiàn)象既非滯脹也不是通縮。傳統(tǒng)經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)走軟的同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟卻異軍突起，發(fā)展勢頭迅猛；中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了結構性分行的新格局和新態(tài)勢。新常態(tài)背景下，優(yōu)化和改革供給側的結構與機制，轉換我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的新動力勢在必行。2015年11月，習近平總書記在中央財經(jīng)工作領導小組會議上強調(diào)，要推進和深化供給側結構性改革。供給側結構性改革成為契合中國經(jīng)濟發(fā)展和引領中國發(fā)展新常態(tài)的重大方略。可以說，供給側結構性改革思想及其實現(xiàn)路徑，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分。

第二，我國經(jīng)濟從高速增長轉換到高質量發(fā)展，深化供給側結構性改革是其必然選擇和可行路徑。進入中國特色社會主義的新時代，我國產(chǎn)業(yè)結構正逐漸由大至強、由低至優(yōu)。我國實體經(jīng)濟提質增效、邁向中高端，經(jīng)濟高質量和優(yōu)效率發(fā)展，必然要求加快新舊動能轉換的步伐。為了滿足人民日益增長的美好生活需要，我國實體經(jīng)濟將從數(shù)量型發(fā)展向質量型發(fā)展轉變，從產(chǎn)能提高向效率提升轉變，更需要惠及民生和引領消費升級[2]。特別是，傳統(tǒng)制造業(yè)要提高質量、增加效益，落后產(chǎn)業(yè)必將轉型升級換代到產(chǎn)業(yè)高端和高端新興產(chǎn)業(yè)。為適應人民日益增長的消費升級需要，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等機遇，向質量提升和產(chǎn)業(yè)高端方向演進；同時，要大力培育新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以新經(jīng)濟的大幅增量填補供給側結構性改革“去庫存”“去產(chǎn)能”和“去杠桿”可能降低的經(jīng)濟增長空間。

第三，深化供給側結構性改革是做實、做強和做優(yōu)實體經(jīng)濟的重要舉措。經(jīng)濟發(fā)展著力點和落腳點必須是實體經(jīng)濟。提高實體經(jīng)濟及其供給體系質量，才能建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系[3]?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系從服務的對象上考量，也就是實體經(jīng)濟的現(xiàn)代化，是服務實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代創(chuàng)新體系、金融體系和經(jīng)濟制度體系等系統(tǒng)的集成。供給側結構性改革五大任務為：去產(chǎn)能、去庫存、降成本、去杠桿、補短板，這些都是有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措[4]。深化供給側結構性改革，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展的大生態(tài)環(huán)境，為實體經(jīng)濟提供創(chuàng)新動力和活力，特別是在先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等方面實現(xiàn)突破，才能培育世界級先進制造業(yè)集群，才能在世界范圍內(nèi)變道超車，才能創(chuàng)新突破“中等收入陷阱”。

第四，深化供給側結構性改革是發(fā)揮消費經(jīng)濟巨大拉動作用的強引擎。黨的十九大報告多次提及消費，如“在中高端消費、創(chuàng)新引領等領域培育新增長點、形成新動能”“完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向”等。13多億人口的消費無疑是中國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展最厚重的“回旋余地”。過去五年來，我國消費對中國和世界經(jīng)濟增長作出了前所未有的貢獻，今后消費在中國經(jīng)濟增長中的拉動作用會更加明顯。未來五至十年，我國新興消費會快速涌現(xiàn)甚至會出現(xiàn)新興消費的井噴。隨著消費水平升級、消費結構轉型等，一系列較好成長性、規(guī)模較大的消費產(chǎn)品和服務將會應運而生，方興未艾層。據(jù)有關方面的粗略估計，2020年，我國這些消費增長點將達55萬億規(guī)模，年均增長18%～20%。與此同時，不平衡和不充分的發(fā)展問題，特別是我國目前的產(chǎn)品質量和服務水平的不高，制約著我國消費的轉型升級，還不能滿足人民日益增長的美好生活需要。以往，我國多利用財政補貼政策等杠桿來刺激和促進消費，結果并不理想；未來，我們激發(fā)和促進消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用，需求側與供給側將同時發(fā)力，尤其是通過供給側結構性改革，創(chuàng)造更多有效供給、高品質供給、普惠制供給，激發(fā)全端、全員、全鏈條消費，以形成經(jīng)濟增長和發(fā)展的新動力和強動能。

第五，深化供給側結構性改革是提高國際競爭力的強大“芯片”。一個國家的持續(xù)發(fā)展和強大首先得依靠實體經(jīng)濟的發(fā)展和強大。實體經(jīng)濟的有效供給決定著國民經(jīng)濟高質量和優(yōu)效率發(fā)展，進而影響國際競爭力的提檔升位。從供給側看，目前我國很多產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的規(guī)模已經(jīng)世界領先，但存在總體質量水平和產(chǎn)品附加值較低等問題；同時，我國在國際競爭中面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張與發(fā)展空間有限之間的矛盾。因此，我國傳統(tǒng)的數(shù)量擴張型增長模式必須轉變到質量提升和效率優(yōu)化的增長模式上來，常規(guī)要素驅動型發(fā)展必須轉變到全要素創(chuàng)新驅動型發(fā)展上來。由此，我國經(jīng)濟必須向質量、效率和動力要新增長空間。這樣，中國制造業(yè)才能變道進入全球價值鏈的中高端軌道，才能可持續(xù)地為中國經(jīng)濟增長提供強大驅動力，才為全球經(jīng)濟增長貢獻中國力量。endprint

第六，深化供給側結構性改革是中國特色社會主義新時代經(jīng)濟基本規(guī)律的必然要求。任何社會的基本經(jīng)濟規(guī)律都是社會主要矛盾與解決這一主要矛盾的手段的統(tǒng)一，也是社會生產(chǎn)目的與實現(xiàn)這一目的之手段的統(tǒng)一。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。為解決這個主要矛盾，實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推動供給側結構性改革，變革經(jīng)濟發(fā)展質量、效率和動力，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；近期要著力打好防范化解重大風險、污染防治、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步解決不平衡不充分的發(fā)展問題，更均衡更充分更全面地滿足人民日益增長的美好生活需要。

二

成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群作為西部國家級大區(qū)和大城市群，應該深入貫徹和落實新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以大區(qū)域經(jīng)濟載體和經(jīng)濟帶，構建成渝產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈，深化供給側結構性改革，為打開我國經(jīng)濟增長之“鎖”提供成渝作為、成渝擔當和成渝實踐，作出無愧于新時代的成渝貢獻。

習近平總書記在G20杭州峰會上指出：“構建創(chuàng)新型經(jīng)濟，開辟增長源泉。創(chuàng)新是打開增長之鎖的鑰匙?！币浴皠?chuàng)新”打開經(jīng)濟增長之“鎖”，無疑是對中國特色社會主義進入新時代的規(guī)律性認識，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想對馬克思經(jīng)濟學理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群在中國特色社會主義新時代的新作為，就是要深入貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)深入推進供給側結構性改革，通過創(chuàng)新動能、創(chuàng)新體制機制，為實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化注入新活力。目前，成都和重慶已擁有若干個千億級產(chǎn)業(yè)集群，還有一些具備潛力的其他產(chǎn)業(yè)，如汽車產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外都有相當競爭力。雖然成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群在某些新興產(chǎn)業(yè)布局上搶占了先機，但在成渝創(chuàng)造和成渝制造的“顏值”及規(guī)模方面，在現(xiàn)代制造業(yè)的前向、旁側和回顧效應及重大產(chǎn)業(yè)集群方面，成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群還存在一些短板。為此，成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要對標京津冀、長三角、珠三角經(jīng)濟區(qū)和城市群，補齊短板，構建成渝產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈，為供給側結構性改革提供更廣袤的空間及“三去一降一補”提供更大的回旋余地。

成渝產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群各類產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)上的轉型升級，以及產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)結構前向、回顧、旁側的關聯(lián)協(xié)同；是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群各類產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)在生產(chǎn)、交換、分配和消費再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有機協(xié)同；是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群各類產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)在要素和資源配置上的優(yōu)化協(xié)同；是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群各類產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)與國內(nèi)外其他經(jīng)濟區(qū)和城市群相關產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的錯位差異協(xié)同；是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群內(nèi)在市場與國內(nèi)外市場的一體化協(xié)同；是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群各種體制機制創(chuàng)新上的協(xié)同，等等。因此，成渝產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群發(fā)展內(nèi)生動力得以激發(fā)的大生態(tài)環(huán)境，是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群供給側結構性改革獲得事半功倍績效的沃土。

一是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要以“大制造”和“大創(chuàng)造”雙重發(fā)力，重點發(fā)展汽車、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展航空航天、智能裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高其產(chǎn)業(yè)和市場占比。成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要重視項目上的招大引強，積極對標國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)升級換代的趨勢，引進并培育帶動力強的龍頭項目；要著力研發(fā)新技術、培育新組織、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式，在數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等“六大新經(jīng)濟形態(tài)”的大發(fā)展上，實現(xiàn)彎道超車；要貫徹和落實工業(yè)制造2025規(guī)劃，加快培育成渝萬億級的產(chǎn)業(yè)集群，形成西部先進制造業(yè)中心。

二是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要加快服務業(yè)現(xiàn)代化步伐。成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要加快發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務和現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，優(yōu)化發(fā)展居住、旅游、休閑、康養(yǎng)等生活性服務業(yè)，形成世界性的旅游、美食、購物中心，著力打造和建設西部金融中心和會展名城。

三是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要搶抓農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展機遇，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和農(nóng)村承包地“三權分置”改革，促進農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大，抓好精準脫貧和三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富等；以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)民增收致富為突破口，為中國“三農(nóng)”問題的解決提供成渝方案。

成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群牢牢把握建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的要求，在體制機制創(chuàng)新與改革上大膽試、自主改，在證照分離、“兩隨機一公開”綜合監(jiān)管、市場準入負面清單等重點方面取得更大突破，更好匯聚人民群眾無窮智慧和力量，扛起新時代推動改革攻堅、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重任。成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要加大“放管服”改革力度，建設服務型政府。重慶和四川自貿(mào)試驗區(qū)要推進各片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，聚焦商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等，通過大膽改革破除固有的體制機制障礙，突破瓶頸、疏通堵點、激活全盤，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度框架，釋放“制度紅利”。重慶和四川自貿(mào)試驗區(qū)要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，對照最高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，查找短板弱項，以投資自由化、管理法治化、貿(mào)易便利化、規(guī)制國際化為重點，深化商事制度改革，探索并建立與國際投資通行規(guī)則接軌、以負面清單為核心的投資管理制度，構建營造開放透明的外商投資環(huán)境，構筑對外投資服務促進體系；創(chuàng)新口岸服務機制并優(yōu)化監(jiān)管通關流程，促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展與服務要素自由流動，切實加強貿(mào)易投資促進工作，推動對外開放躍上新臺階、開創(chuàng)新局面、取得新成效。重慶和四川自貿(mào)試驗區(qū)要堅定踐行新發(fā)展理念，構建政產(chǎn)學研用多方參與機制，加強制度創(chuàng)新和改革系統(tǒng)集成，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。要進一步健全事中事后監(jiān)管，切實提高防范風險的能力；要堅持立足實際，開展對比試驗、互補試驗，努力形成各具特色的改革開放高地；要及時總結評估，加快復制推廣，注重提高復制推廣的質量和實效，著力提高自貿(mào)試驗區(qū)的建設質量，助推成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群供給側結構性改革的深化。endprint

三

在創(chuàng)新中深化供給側結構性改革，成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群還必須在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上進行創(chuàng)新，以成渝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大生態(tài)圈為供給側結構性改革“輸氧”，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的茁壯成長提供適宜的生態(tài)空間和生態(tài)環(huán)境。為此，成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要按照黨的十九大精神，自覺將成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群納入到國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，學習雄安新區(qū)建設的創(chuàng)新路徑，借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)驗，不僅要力爭建設體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家經(jīng)濟區(qū)和國家城市群，提升成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群供給側結構性改革在長江經(jīng)濟帶和西部大開發(fā)中的創(chuàng)新引領作用，增強成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群在長江經(jīng)濟帶和西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的擴散效應，弱化其可能引致的回波效應；而且要在大西部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設中，形成互動性強、錯位競爭和差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈和生態(tài)鏈。

成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群南接中國—中南半島經(jīng)濟走廊，是陸上絲綢之路重要節(jié)點，是海上絲綢之路與陸上絲綢之路、長江經(jīng)濟帶重要交匯點，具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是長江經(jīng)濟帶的龍尾、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地[5]。成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群能西向、南向、東向三方向開放和強勁拓展，能銜接昆明、西安、貴陽等大城市的資源配置與市場。成渝城市群要利用好經(jīng)濟社會基礎，發(fā)揮好自身的區(qū)位優(yōu)勢，培育好天府新區(qū)和兩江新區(qū)的激發(fā)效應，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。重慶和成都要銜接好昆明、西安和貴陽等城市，構建長江經(jīng)濟帶發(fā)展的大“龍尾”，把長江經(jīng)濟帶的“龍尾”擺起來。因而，成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群不僅要成為內(nèi)陸大開放格局中的橋頭堡和“一帶一路”建設的重要支點，而且要構建中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的西部強極，為新時代的中國經(jīng)濟發(fā)展提供強勁回旋余地。

事實上，成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群不能僅僅是成都、重慶和周邊城市的自然布局或簡單組合。城市之所以能夠成“群”，其關鍵在于城市間的共生和協(xié)同。所以，成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群內(nèi)部之間要促進要素自由流動、基礎設施對接、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)配套、公共服務均等，發(fā)揮城市群的集聚、規(guī)模和協(xié)同效應[6]。成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群的內(nèi)生、聚集、輻射、分工、協(xié)同效應要充分地激發(fā)出來，一是成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群各城市要打破城市間的行政封鎖、壁壘和保護，克服區(qū)域協(xié)同中的“經(jīng)熱政冷”、同質競爭和“虹吸效應”三大瓶頸，促進各城市之間要素和資源的合理流動和高效配置；二是經(jīng)濟區(qū)和城市群內(nèi)各城市的規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平、功能與產(chǎn)業(yè)要錯位排列，體現(xiàn)競爭中的差異梯度和比較優(yōu)勢；三是經(jīng)濟區(qū)和城市群發(fā)展要充分考慮水、土、環(huán)境等資源環(huán)境承載力，重視綠色可持續(xù)發(fā)展，構建長江上游重要生態(tài)屏障，建設體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市群增長極，與長三角、珠三角、長江中游、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟區(qū)和城市群協(xié)同發(fā)展。構建大、中、小城市和城鎮(zhèn)城市群格局，輻射和帶動民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等貧困地區(qū)互動發(fā)展，為落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供可以推廣和復制的成渝經(jīng)驗。

成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群要借鑒國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展的成功路徑和經(jīng)驗，整合跨行政區(qū)資源，促進行政區(qū)之間的一體化發(fā)展。以綠色化、智能化、服務化為導向，以中歐班列常態(tài)化往返運行為國際大通道，構建空、鐵、公、水四位一體、暢通西部、輻射全國、通達全球的現(xiàn)代立體交通體系；在“成渝西昆貴經(jīng)濟圈”、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”建設過程中，構建成渝產(chǎn)業(yè)大生態(tài)圈和覆蓋面廣袤的全產(chǎn)業(yè)鏈。作為成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群中極核的重慶和成都，應對標國際先進標準，加快重慶和四川自貿(mào)區(qū)建設力度，構建物流大通道，促進大流通、引進大項目，積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易港的建設；加大力度建設好各種類別的國際合作園區(qū)，鼓勵本土企業(yè)積極參與各經(jīng)濟貿(mào)易領域的國際交流合作，在西部大開發(fā)和大開放的視野下深化供給側結構性改革，為實現(xiàn)黨的十九大提出的兩個“百年目標”書寫成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群的新時代篇章。

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Abstract： Under the background of socialism with Chinese characteristics entering into a new era， the supply side structural reform of the economy is the important change of Chinas economic development leading Chinas New Normal， is the inevitable choice of Chinas economy transition from rapid growth to quality development， is the major measure for bigger and stronger real economy， is the necessary gripper to boost consumption to play an important role in the economic development， is the internal impetus of Chinas international competitiveness， and is the intrinsic requirement of the basic law of socialism with Chinese characteristics at the new era. Consequently， Chengdu and Chongqing should exploit the urban agglomeration and other major carriers like economic belts to build ChengduChongqing crossborder industry ecosystem zone. In the vast fertile land， Chengdu and Chongqing should carry out supply side structural reform by really conducting business， by acting as a leading role and by practice， in order to make a significant contribution to Chinas economic growth quality.

Key words： economic development； supplyside structural reform； ChengduChongqing Industry Ecosystem Zone

CLC number： F120.4；F127Document Code：AArticle ID： 16748131（2018）01007105

（編輯：莫遠明）endprint