《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布支持供銷合作社把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村

本報(bào)訊日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》由新華社受權(quán)播發(fā)，對(duì)今后三年的脫貧攻堅(jiān)工作作了全面部署。文件明確提出，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村，組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動(dòng)。

據(jù)悉，過去5年，我國采取超常規(guī)舉措，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村貧困人口顯著減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。但是，從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看，未來3年，還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩余3年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

作為今后三年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)意見》明確了各項(xiàng)工作的時(shí)間表和路線圖。到2020年，要鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

在8月20日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須要做到“七個(gè)堅(jiān)持”：要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持扶貧同扶智相結(jié)合，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧的積極性。

同時(shí)，《指導(dǎo)意見》提出要從10個(gè)方面強(qiáng)化各項(xiàng)到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措，包括：加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，深入推動(dòng)易地扶貧搬遷，加強(qiáng)生態(tài)扶貧，著力實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施健康扶貧工程，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，強(qiáng)化綜合性保障扶貧，開展貧困殘疾人脫貧行動(dòng)，開展扶貧扶志行動(dòng)。

為加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，《指導(dǎo)意見》提出，多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，推動(dòng)批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式。加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系。

韓俊強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)、技術(shù)、資金服務(wù)都要跟上，市場營銷服務(wù)也要跟上?！吨笇?dǎo)意見》提出要拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。從各地實(shí)踐來看，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接關(guān)鍵是要發(fā)揮市場主體的作用，比如說組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶建立合同購銷關(guān)系，形成市場帶動(dòng)的關(guān)系，確保貧困戶產(chǎn)出來的東西有人收，能夠賣得出。大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)超對(duì)接，加快快遞下鄉(xiāng)工程，供銷、郵政、電商企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要加快向貧困地區(qū)覆蓋，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城創(chuàng)造條件。

聲音Voice

全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)會(huì)長馬增俊

農(nóng)批市場已成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，年交易總額約5萬億元。與此同時(shí)，供銷社系統(tǒng)農(nóng)批市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，2008年全系統(tǒng)擁有874家農(nóng)批市場，不到10年的時(shí)間里，全系統(tǒng)市場數(shù)量翻番，交易規(guī)模也從原來的934.7億元增加到7247.4億元，增長7.75倍。目前，全國年交易額億元以上的農(nóng)批市場有1000余家，其中有248家來自供銷社系統(tǒng)。

數(shù)字Figure

193億元

從自然資源部獲悉，截至今年6月底，我國農(nóng)村土地制度改革33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已按新辦法實(shí)施征地共1101宗、16.6萬畝；集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊970宗、2萬余畝，總價(jià)款約193億元，收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元。我國農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

13項(xiàng)

近日，工信部網(wǎng)站發(fā)布公開征集對(duì)《腐殖酸肥料增效劑》等377項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和52項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的意見，其中涉及肥料行業(yè)的有13項(xiàng)，包括肥料和土壤調(diào)理劑、肥料和土壤調(diào)理劑-氮肥、肥料和土壤調(diào)理劑-腐殖酸肥料、肥料和土壤調(diào)理劑-磷復(fù)肥四類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。據(jù)悉，意見征集截止日期為2018年9月16日。

(本版文章均由本版編輯根據(jù)相關(guān)資料整理)

2018鉀鹽鉀肥大會(huì)在格爾木開幕《中國農(nóng)資》記者牛立亭 黃敏

8月21日，由中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)和海西州人民政府聯(lián)合舉辦，IFA國際肥料協(xié)會(huì)、國際鹽湖學(xué)會(huì)支持，格爾木市人民政府、中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽鉀肥分會(huì)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)化工行業(yè)分會(huì)共同承辦的2018鉀鹽鉀肥大會(huì)暨格爾木鹽湖論壇在格爾木市會(huì)展中心開幕。

大會(huì)以會(huì)帶展，以展促會(huì)，包含主題報(bào)告、專題報(bào)告、高層訪談、現(xiàn)場互動(dòng)、貿(mào)易交流以及產(chǎn)品裝備和技術(shù)展覽等多項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，充分展示鉀鹽鉀肥行業(yè)取得的成果和發(fā)展成就，重點(diǎn)展示鉀肥、鉀鹽、鎂鹽、鋰鹽、中微量肥、光熱熔鹽等鹽湖綜合利用領(lǐng)域的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，來自國內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家們共聚一堂，共同推動(dòng)鉀鹽鉀肥和鹽湖化工行業(yè)發(fā)展。

十二屆全國政協(xié)副主席馬培華，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長公保扎西，省人大常委會(huì)副主任吳海昆，副省長、省國資委主任王黎明，省政協(xié)副主席馬海瑛，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生。等出席大會(huì)開幕式。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：支持合作社發(fā)展“三位一體”綜合合作

本報(bào)訊日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在部分具備條件的縣（市、區(qū)）開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)民合作社規(guī)模和農(nóng)戶覆蓋面明顯擴(kuò)大，示范社建設(shè)深入實(shí)施。合作社運(yùn)行管理制度健全，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效，民主管理水平不斷提高，財(cái)務(wù)社務(wù)管理公開透明，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，成員權(quán)益得到切實(shí)保障。力爭試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率達(dá)80%以上，80%以上的合作社建立完備的成員賬戶、實(shí)行社務(wù)公開、依法進(jìn)行盈余分配。試點(diǎn)為期2年，自2018年8月至2020年底。

據(jù)悉，根據(jù)農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)踐和調(diào)研情況，江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、廣東、陜西等7個(gè)省均有實(shí)踐探索的基礎(chǔ)。在這7個(gè)省各選3個(gè)左右縣（市、區(qū)），共計(jì)20個(gè)左右縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、助力脫貧攻堅(jiān)以及引導(dǎo)促進(jìn)合作社規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展等方面開展試點(diǎn)。