人類(lèi)命運(yùn)共同體思想倡導(dǎo)共商、共建、共享的理念，是中國(guó)全球治理方案的核心，也是探索全球治理新模式的理論綱領(lǐng)。作為國(guó)際和平與安全領(lǐng)域最具代表性和影響力的活動(dòng)，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)已成為全球安全治理的重要工具，也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的一條可行路徑。全球安全治理下的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)與人類(lèi)命運(yùn)共同體之間形成了良性互動(dòng)關(guān)系：一是價(jià)值理想方面，二者都致力于建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全和共同繁榮的美好世界；二是規(guī)范訴求方面，二者都主張通過(guò)伙伴關(guān)系、多邊主義和正確義利觀共同應(yīng)對(duì)全球各種危機(jī)、威脅和挑戰(zhàn)；三是秩序理念方面，二者都倡導(dǎo)國(guó)家主權(quán)平等、和平共處和基于國(guó)際人道主義精神的秩序理念。

2017年初，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部作了題為“共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的歷史性演講，提出了“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的中國(guó)方案，解答了“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”［1］這一與會(huì)者共同關(guān)心的難題。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體既是對(duì)人類(lèi)前途命運(yùn)的思考，也是對(duì)世界和平發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。從理念層面來(lái)看，人類(lèi)命運(yùn)共同體思想是中國(guó)哲學(xué)的世界理想，提供了新的國(guó)際政治思維。而作為全球治理的行動(dòng)方案，它不僅需要中國(guó)提供具體的規(guī)范建議和秩序理念，而且還應(yīng)積極發(fā)揮既有的權(quán)威性國(guó)際組織——特別是凝聚人類(lèi)共同價(jià)值理想的聯(lián)合國(guó)——的作用。早在2015年秋，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)紐約總部舉行的維和峰會(huì)上宣布，中國(guó)將率先組建維和常備警隊(duì)和8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)，承諾采取包括向非盟無(wú)償提供一億美元支持非洲常備軍和快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)，將總額十億美元的中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平發(fā)展基金部分用于支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，派遣中國(guó)直升機(jī)分隊(duì)參加維和行動(dòng)，以及為各國(guó)培訓(xùn)維和人員等多項(xiàng)重大舉措。［2］當(dāng)前，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家，也是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的第二大出資國(guó)。中國(guó)以空前的力度支持維和行動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)世界和平的堅(jiān)定決心，凸顯了聯(lián)合國(guó)及其維和行動(dòng)在全球安全治理中的權(quán)威性和不可或缺性。

那么，人類(lèi)命運(yùn)共同體與聯(lián)合國(guó)憲章之間是否存在有機(jī)的聯(lián)系？如果是，秉承憲章宗旨和原則而實(shí)施的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)作為全球安全治理的一部分與人類(lèi)命運(yùn)共同體之間在哪些方面存在互動(dòng)關(guān)系？聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)能否成為打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的一條可行路徑？在國(guó)際政治研究中，關(guān)于人類(lèi)命運(yùn)共同體的研究?jī)?nèi)容多集中于大國(guó)關(guān)系和世界格局的變化，有關(guān)人類(lèi)命運(yùn)共同體與全球安全治理下的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在價(jià)值理想、規(guī)范訴求和秩序理念方面的關(guān)系值得深入研究。

一、人類(lèi)命運(yùn)共同體：全球治理的中國(guó)方案和理念

經(jīng)濟(jì)全球化一方面促進(jìn)了中國(guó)、印度和巴西等新興國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)力增長(zhǎng)，加速了世界多極化進(jìn)程，另一方面又導(dǎo)致不少?lài)?guó)家的社會(huì)發(fā)展失衡，引發(fā)了宗教極端勢(shì)力、民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義等破壞和平與發(fā)展的諸多難題。國(guó)際形勢(shì)的深刻變化呼吁全球治理的新方案和新理念。中國(guó)提出人類(lèi)命運(yùn)共同體思想順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。黨的十八大報(bào)告首次旗幟鮮明地“倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)”，之后，習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的宏觀愿景，黨的十九大進(jìn)一步把“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”確立為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。人類(lèi)命運(yùn)共同體思想被載入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、大會(huì)和人權(quán)理事會(huì)的多項(xiàng)決議之中，它超越了西方的“普世價(jià)值”，為探索全球治理以及人類(lèi)共同價(jià)值提供了全新的視角。

第一，互利共贏的利益訴求。在當(dāng)今世界的全球化進(jìn)程中，各國(guó)之間的利益彼此交織，形成了“你中有我、我中有你”的錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系。國(guó)與國(guó)之間既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作，利益交匯點(diǎn)不斷擴(kuò)大。隨著國(guó)際社會(huì)在貿(mào)易、投資、金融、技術(shù)、信息和文化藝術(shù)等各方面相互交往的擴(kuò)大，相互依賴(lài)也進(jìn)一步增強(qiáng)，人類(lèi)命運(yùn)共同體的孕育、成長(zhǎng)和發(fā)展成為一種客觀存在。與此同時(shí)，人類(lèi)所面臨的環(huán)境惡化、氣候變暖、恐怖主義以及大規(guī)模傳染性疾病等全球性問(wèn)題也不再是一國(guó)單打獨(dú)斗就能夠應(yīng)對(duì)的，需要國(guó)際社會(huì)各方力量的合作，堅(jiān)持命運(yùn)共同體的思維，在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下的全球治理進(jìn)程中予以解決，從而增進(jìn)人類(lèi)的共同福祉?；ダ糙A的利益訴求和人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)使得世界各國(guó)及其人民的福祉休戚相關(guān)，是構(gòu)建命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿Α?/p>

第二，和而不同的價(jià)值追求。全球化形成的共同利益增進(jìn)了世界上不同國(guó)別、不同種族、不同社會(huì)制度和不同價(jià)值觀的人們之間交往的廣度、深度和頻率，發(fā)展出了“地球村”的概念。各國(guó)人民在普遍的交往和交流中逐漸形成越來(lái)越多的價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)而集中表達(dá)為人類(lèi)價(jià)值共識(shí)。在價(jià)值共識(shí)基礎(chǔ)上形成的共同價(jià)值觀是人類(lèi)價(jià)值取向的最大公約數(shù)，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的發(fā)言中指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類(lèi)的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰Α^承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。”［3］習(xí)近平主席的講話(huà)闡述了人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)：“和平、發(fā)展”反映了人類(lèi)的生存價(jià)值觀；“公平、正義”反映了人類(lèi)的社會(huì)價(jià)值觀；“民主、自由”反映了人類(lèi)的政治價(jià)值觀。［4］這三個(gè)方面的價(jià)值觀相互促進(jìn)，推動(dòng)人類(lèi)共同價(jià)值觀的構(gòu)建。

第三，共建共享的安全理念。安全保障是人類(lèi)命運(yùn)共同體生存和發(fā)展的前提。國(guó)際政治最原始的規(guī)則是“叢林規(guī)則”，即弱肉強(qiáng)食，你死我活的“零和博弈”。近代以來(lái)，雖然和平與發(fā)展是世界的主基調(diào)，但強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義和單邊主義仍然大行其道，戰(zhàn)亂和對(duì)抗頻仍，國(guó)家的安全受到嚴(yán)重威脅，國(guó)際局勢(shì)也因此動(dòng)蕩不安。在全球化的當(dāng)今世界，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突往往會(huì)形成“外溢效應(yīng)”，造成周邊其他國(guó)家、所在地區(qū)乃至全球的動(dòng)蕩。2015年的歐洲難民危機(jī)即是證明：來(lái)自敘利亞和利比亞等中東和北非地區(qū)的難民經(jīng)地中海和巴爾干半島涌入歐洲，引發(fā)了該地區(qū)嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，世界各國(guó)要突破單方面絕對(duì)安全的思維模式，在全球治理的框架下，通過(guò)對(duì)話(huà)和合作解決本國(guó)和本地區(qū)的安全困境，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅，樹(shù)立共同、綜合、合作和可持續(xù)的新型安全觀，探索全球安全治理的新理念和新路徑。安全不應(yīng)只屬于少數(shù)國(guó)家，而應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)共建共享的全球安全。

第四，平等共商的命運(yùn)共同體。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際關(guān)系中充斥著權(quán)力之爭(zhēng)，即使進(jìn)入21世紀(jì)，冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)主義仍不時(shí)出現(xiàn)。各國(guó)作為國(guó)際政治的平等主體，理應(yīng)在平等共商的基礎(chǔ)上享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。人類(lèi)命運(yùn)共同體超越了西方強(qiáng)權(quán)政治、文明沖突和義利失衡的理論困境，倡導(dǎo)構(gòu)建以平等共商、包容互鑒和道義為先的命運(yùn)共同體，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定提供了新的行為規(guī)范。在推動(dòng)各國(guó)的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等的同時(shí)，各國(guó)也應(yīng)做到享有同等權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)履行同等義務(wù)，發(fā)揮相應(yīng)的作用，做到同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，命運(yùn)與共，共同構(gòu)建平等共商的命運(yùn)共同體。

總的來(lái)看，面對(duì)人類(lèi)社會(huì)大發(fā)展、大調(diào)整時(shí)期出現(xiàn)的利益融合與風(fēng)險(xiǎn)增加的局面，人類(lèi)命運(yùn)共同體思想把握了世界發(fā)展的新變化和新特點(diǎn)，倡導(dǎo)共商、共建、共享和共贏的全球治理新方案，努力建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全的世界，一個(gè)平等合作、共同繁榮的世界，一個(gè)開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。這一具有鮮明的時(shí)代特征和世界價(jià)值的思想指明了全球治理的新方向，展示了中國(guó)作為世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者和國(guó)際秩序維護(hù)者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！皹?gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是化解危機(jī)的有效手段”［5］，作為一條現(xiàn)實(shí)路徑，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持，體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)在全球安全治理中的有效性、合法性和權(quán)威性。

二、全球安全治理：聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的規(guī)范與價(jià)值

二戰(zhàn)之后，世界各地發(fā)生了多次局部戰(zhàn)爭(zhēng)和諸多國(guó)內(nèi)沖突，幸運(yùn)的是它們并沒(méi)有演變成地區(qū)性的戰(zhàn)爭(zhēng)或全球性的世界大戰(zhàn)，這主要得益于聯(lián)合國(guó)及其實(shí)施的維和行動(dòng)在全球安全治理中所發(fā)揮的重大作用。自創(chuàng)建以來(lái)，維和行動(dòng)秉持憲章中“維持國(guó)際和平及安全”的宗旨，為管理沖突、建構(gòu)和平和促進(jìn)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn),并于1988年獲頒諾貝爾和平獎(jiǎng)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是指：“在戰(zhàn)斗結(jié)束的地方，不管和平多么的脆弱，維護(hù)和平，協(xié)助執(zhí)行調(diào)解人所促成的協(xié)議的一種辦法。數(shù)十年來(lái)，維和已經(jīng)從國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后觀察停火和隔離（沖突雙方）部隊(duì)為主的軍事模式，演變成包括軍事、警務(wù)和民事等多個(gè)部門(mén)共同為奠定持久和平基礎(chǔ)而工作的復(fù)合模式?！保?］(P18)

雖然安理會(huì)賦予維和行動(dòng)的授權(quán)任務(wù)所有差別，但它們都遵循三項(xiàng)基本原則：維和行動(dòng)的部署需獲得主要沖突方的同意（同意）；維和人員在執(zhí)行安理會(huì)賦予的授權(quán)任務(wù)時(shí)秉持公正、不偏袒任何一方（公正）；除自衛(wèi)和保衛(wèi)授權(quán)任務(wù)之外不得使用武力（非武力）。在70年的實(shí)踐中，作為維和行動(dòng)價(jià)值共識(shí)的三項(xiàng)基本原則顯示了強(qiáng)大的生命力，“已經(jīng)取得憲法性的地位，即使維和環(huán)境發(fā)生巨大的變化，它們?nèi)詫⒗^續(xù)適用”［7］。

一是同意。征得沖突國(guó)（方）的同意才能部署維和行動(dòng)是聯(lián)合國(guó)實(shí)施維和行動(dòng)的一貫理念。聯(lián)合國(guó)是政府間國(guó)際組織，而不是世界政府。同意原則表明聯(lián)合國(guó)奉行憲章中規(guī)定的國(guó)家主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政的原則，提倡平等相待，互商互諒的秩序理念。此外，同意還是維和行動(dòng)區(qū)別于強(qiáng)制行動(dòng)的決定性因素?！拔唇?jīng)同意，聯(lián)合國(guó)維和面臨變成沖突方的危險(xiǎn)，并將被拖向強(qiáng)制行動(dòng)，偏離其維持和平的本質(zhì)作用?！保?］(P32)

二是公正?！肮谟阢∈貞椪碌脑瓌t和以這些原則為基礎(chǔ)的任務(wù)目標(biāo)?！保?］(P9)公正要求維和人員根據(jù)安理會(huì)賦予的授權(quán)任務(wù)平等地對(duì)待沖突各方，不偏袒任何一方，不壓制任何一方，不打破沖突方之間政治和軍事平衡。維和行動(dòng)的首要任務(wù)是遏制沖突，它沒(méi)有認(rèn)定的敵人，無(wú)須懲罰侵略者，也不強(qiáng)加沖突解決辦法，而是根據(jù)授權(quán)任務(wù)不偏不倚地對(duì)待沖突各方，鼓勵(lì)它們通過(guò)和平談判化解沖突。公正對(duì)于維持沖突方對(duì)維和行動(dòng)的同意至關(guān)重要，體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)對(duì)沖突方的尊重，以及促成沖突方接受對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，協(xié)商解決沖突的和平共處理念。

三是非武力。自衛(wèi)是每個(gè)人所享有的一項(xiàng)自然的、固有的權(quán)利，也是一項(xiàng)為世界各國(guó)所普遍接受的一般法律原則。雖然同意和公正原則大大降低了維和人員使用武力的必要性，但這并不是說(shuō)維和人員絕不使用武力，而是只能在自衛(wèi)時(shí)使用武力。自衛(wèi)性武力授權(quán)強(qiáng)化了維和人員不主動(dòng)使用武力的必要性，增強(qiáng)了行事的公正性，促進(jìn)了沖突方對(duì)繼續(xù)部署維和行動(dòng)的同意，避免了維和行動(dòng)演變成大規(guī)模使用武力的強(qiáng)制行動(dòng)的可能性。非武力原則體現(xiàn)了維和行動(dòng)對(duì)不沖突、不對(duì)抗與和平至上的價(jià)值追求。

總之，同意、公正和非武力原則之所以具有強(qiáng)大的生命力，就在于它們充分體現(xiàn)了憲章的價(jià)值和精神，闡明了維和的本質(zhì)，從而使維和行動(dòng)區(qū)別于強(qiáng)制行動(dòng)和人道主義干涉等其他的危機(jī)管理的方法。

三、人類(lèi)命運(yùn)共同體與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的良性互動(dòng)

現(xiàn)代維和行動(dòng)已不像傳統(tǒng)維和行動(dòng)那樣僅止于由維和部隊(duì)履行監(jiān)督?；鸷统奋姷穆毮?，而是在停火的基礎(chǔ)上將職能擴(kuò)大到：包括警務(wù)部門(mén)承擔(dān)維護(hù)法治以及由民事部門(mén)參與人權(quán)保護(hù)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)重建的任務(wù)。事實(shí)上，維和行動(dòng)已經(jīng)在安全、法治、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域建立了比較完備的治理機(jī)制，為承擔(dān)全球安全治理的使命奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念為解決人類(lèi)面臨的安全和發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，維和行動(dòng)則為解決了人類(lèi)面臨的安全和發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)了全球安全治理的實(shí)踐方案。致力于實(shí)現(xiàn)普遍安全和共同發(fā)展的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)可以成為打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的一條有效且現(xiàn)實(shí)的路徑，二者之間形成了良性互動(dòng)的關(guān)系，主要體現(xiàn)在價(jià)值理想、規(guī)范訴求和秩序理念等方面。

（一）價(jià)值理想的良性互動(dòng)

價(jià)值理想關(guān)懷人性的世界，指向人類(lèi)未來(lái)的終極目標(biāo)，體現(xiàn)的是對(duì)人性和諧與完善的追求，對(duì)未來(lái)理想世界的偏好。建立一個(gè)普遍安全和共同發(fā)展的世界既是聯(lián)合國(guó)憲章的理想追求，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值所在，二者在價(jià)值理想上形成了良性互動(dòng)的關(guān)系。

聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立是人類(lèi)歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，它確立了國(guó)際社會(huì)追求普遍和平與安全、促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮的美好理想。聯(lián)合國(guó)憲章開(kāi)篇即寫(xiě)道：“我聯(lián)合國(guó)人民同茲決心，欲免后世再遭今代人類(lèi)兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國(guó)平等權(quán)利之信念，創(chuàng)造適當(dāng)環(huán)境……促成大自由中之社會(huì)進(jìn)步及較善之民生?！边@一帶有強(qiáng)烈感情色彩的措辭描述了國(guó)際社會(huì)追求和平、發(fā)展、平等和正義的偉大理想，以及關(guān)注人性、發(fā)展人權(quán)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的價(jià)值追求。即使在二戰(zhàn)結(jié)束70多年的當(dāng)今世界，憲章中確立的理想仍符合時(shí)代發(fā)展潮流，是凝聚人類(lèi)共識(shí)、促進(jìn)國(guó)際和平與正義的價(jià)值基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)安南在《國(guó)際共同體的含義》的演講中指出：“是什么將我們連結(jié)成國(guó)際共同體？廣而言之，那是因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)為所有人建立如聯(lián)合國(guó)憲章所描述的那樣更美好世界的共同愿景?！保?］

人類(lèi)命運(yùn)共同體從中國(guó)哲學(xué)的“大同”思想出發(fā)，發(fā)展了聯(lián)合國(guó)憲章的理念和理想。習(xí)近平主席2017年初在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的演講中闡述了“中國(guó)為何要推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”“要構(gòu)建一個(gè)什么樣的人類(lèi)命運(yùn)共同體”以及“怎樣構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”三大基本問(wèn)題；回答了“我們從哪里來(lái)、現(xiàn)在在哪里、將到哪里去”這一關(guān)乎人類(lèi)前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。［1］習(xí)近平主席用超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的“全球觀”，呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”［10］(P28)。這一遠(yuǎn)大理想表達(dá)了中國(guó)追求和平與發(fā)展的愿望，展示了面向人類(lèi)的崇高情懷和可貴擔(dān)當(dāng)。人類(lèi)命運(yùn)共同體進(jìn)一步發(fā)展了聯(lián)合國(guó)憲章中關(guān)于和平與發(fā)展的宗旨，寄托了人類(lèi)對(duì)未來(lái)的新愿景，充分體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)憲章與人類(lèi)命運(yùn)共同體在價(jià)值理想上的良性互動(dòng)。同時(shí)，人類(lèi)命運(yùn)共同體關(guān)于建設(shè)“開(kāi)放包容”和“清潔美麗”世界的理念又超越了聯(lián)合國(guó)憲章對(duì)和平與發(fā)展的關(guān)注?！伴_(kāi)放包容”否定了文明優(yōu)越論和文明沖突論，倡導(dǎo)不同文明之間和而不同、多元互鑒的理念；“清潔美麗”描繪了人類(lèi)命運(yùn)共同體思想關(guān)于全球生態(tài)治理的藍(lán)圖?？梢?jiàn)，人類(lèi)命運(yùn)共同體思想豐富了聯(lián)合國(guó)憲章的內(nèi)涵，是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章在新時(shí)代的發(fā)展和創(chuàng)新。

然而，聯(lián)合國(guó)憲章和人類(lèi)命運(yùn)共同體所追求的崇高目標(biāo)遠(yuǎn)未達(dá)成，特別是世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題并未從根本上得到解決。為此，聯(lián)合國(guó)依據(jù)憲章的宗旨、原則和精神創(chuàng)立了維和行動(dòng)，承擔(dān)監(jiān)督?；?、維護(hù)法治、保護(hù)人權(quán)、重建國(guó)家和提供人道救援等重任，有效地管理了世界各地發(fā)生的沖突，促進(jìn)了當(dāng)事國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，探索出了一條從預(yù)防沖突、維持和平、建設(shè)和平到延續(xù)和平的全球安全治理路徑。70年來(lái)，作為聯(lián)合國(guó)“旗艦事業(yè)”（flagship enterprise）［11］的維和行動(dòng)與人類(lèi)命運(yùn)共同體在理念上形成了良性互動(dòng)的關(guān)系，二者都主張?jiān)趫?jiān)持憲章的宗旨和原則基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立公道正義、共建共享的安全治理格局，實(shí)現(xiàn)世界的持久和平與共同發(fā)展。2017年以來(lái)，人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念被陸續(xù)載入聯(lián)合國(guó)的多項(xiàng)決議之中，其中安理會(huì)在聯(lián)合國(guó)駐阿富汗援助特派團(tuán)這一維和行動(dòng)的決議中提出，要“本著合作共贏的精神……構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”［12］。這充分體現(xiàn)了二者在價(jià)值理想方面的良性互動(dòng)?？梢?jiàn)，聯(lián)合國(guó)維和不僅僅是單純意義上的和平行動(dòng)，更是實(shí)現(xiàn)憲章所載明的價(jià)值理想的理性工具，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的一條現(xiàn)實(shí)路徑。人類(lèi)命運(yùn)共同體也不只是中國(guó)的理念宣示，更是聯(lián)合國(guó)憲章理念的傳承與創(chuàng)新，是探索全球治理模式的新構(gòu)想。

人類(lèi)命運(yùn)共同體與聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨都闡明了人類(lèi)的崇高理想和價(jià)值追求，代表了人類(lèi)歷史發(fā)展的大方向，體現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)的終極關(guān)懷；而維和行動(dòng)則是踐行聯(lián)合國(guó)價(jià)值理想、推動(dòng)全球安全治理新進(jìn)程、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)路徑。因此，秉承憲章宗旨而實(shí)施的維和行動(dòng)與人類(lèi)命運(yùn)共同體之間形成了良性互動(dòng)的關(guān)系，共同促進(jìn)人類(lèi)構(gòu)建一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮和開(kāi)放包容的和諧世界。

（二）規(guī)范訴求的良性互動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)憲章和人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值理想，國(guó)際社會(huì)還應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，確立和遵循相應(yīng)的規(guī)范和倫理，引導(dǎo)人們追求美好的應(yīng)然世界。規(guī)范強(qiáng)調(diào)應(yīng)然性，是行為體認(rèn)同并共同遵守的行事準(zhǔn)則。人類(lèi)命運(yùn)共同體所奉行的多邊主義、伙伴關(guān)系和道義優(yōu)先的規(guī)范訴求盡管與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)不能一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，但二者有關(guān)規(guī)范訴求的基本內(nèi)容在實(shí)質(zhì)上是直接而緊密地聯(lián)系在一起的，表現(xiàn)為人類(lèi)命運(yùn)共同體的規(guī)范在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中的具體化和現(xiàn)實(shí)化。

就多邊主義而言，聯(lián)合國(guó)作為政府間國(guó)際組織，本身就是多邊主義的產(chǎn)物。建立在集體安全體系基礎(chǔ)上的維和行動(dòng)，是會(huì)員國(guó)采取多邊行動(dòng)支持聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)全球安全治理的重要方式。從征求主要沖突方同意而部署行動(dòng)，到廣大會(huì)員國(guó)在自愿的基礎(chǔ)上派員廣泛參與維和，再到聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)共同承擔(dān)維和攤款，維和行動(dòng)的部署規(guī)劃、人員組成和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等諸多方面都體現(xiàn)了鮮明的多邊主義特點(diǎn)。多邊主義也因此成為聯(lián)合國(guó)實(shí)施全球安全治理和維和行動(dòng)顯著的規(guī)范性特征和合法性源泉。除了聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)處置的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)之外，金融危機(jī)、跨國(guó)犯罪、氣候變化、自然災(zāi)害和環(huán)境污染等關(guān)系人類(lèi)命運(yùn)的緊迫問(wèn)題同樣需要世界各國(guó)采取多邊主義的解決辦法。為此，人類(lèi)命運(yùn)共同體在國(guó)與國(guó)關(guān)系中尋找多邊主義這個(gè)最大公約數(shù)，奉行雙贏、多贏和共贏的理念，提出“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享”［1］的多邊主義規(guī)范訴求。

就伙伴關(guān)系而言，維和行動(dòng)則是廣大會(huì)員國(guó)在多邊主義基礎(chǔ)上建立伙伴關(guān)系的獨(dú)特機(jī)制。首先，隨著維和行動(dòng)任務(wù)范圍和組織架構(gòu)的擴(kuò)大，實(shí)地維和行動(dòng)的各部門(mén)之間確立了伙伴關(guān)系?，F(xiàn)代維和已經(jīng)從最初部署維和部隊(duì)為主的傳統(tǒng)模式，發(fā)展成包括軍事、警務(wù)和民事部門(mén)在內(nèi)的多層面協(xié)作管理沖突的綜合模式。維和部隊(duì)、維和警察和從事人道救援、人權(quán)保護(hù)和社會(huì)重建等職能的民事機(jī)構(gòu)（人員）已經(jīng)在各項(xiàng)維和行動(dòng)中建立了緊密的伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)當(dāng)事方在安全、人權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的治理能力，以消除沖突根源，實(shí)現(xiàn)持久和平。其次，為增強(qiáng)維和行動(dòng)的有效性，“聯(lián)合國(guó)與區(qū)域性伙伴一起參與聯(lián)合國(guó)行動(dòng)已經(jīng)成為常規(guī)而非例外。這一點(diǎn)在任何地方都不如非洲明顯，聯(lián)合國(guó)與非盟、次區(qū)域性機(jī)構(gòu)以及歐盟并肩參與行動(dòng)，出現(xiàn)在沖突的各個(gè)階段”。秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為聯(lián)合國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè) “‘維和伙伴關(guān)系’（partnership peacekeeping） 的時(shí)代”［13］(P2-15)。2017年初，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”的決議，“呼吁國(guó)際社會(huì)本著合作共贏和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的精神……兌現(xiàn)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要領(lǐng)域中所作出的承諾，并歡迎發(fā)展伙伴為加強(qiáng)與新伙伴的合作而作出的努力”［14］。在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界，世界各國(guó)只有建立伙伴關(guān)系，結(jié)伴而不結(jié)盟，才能有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和切實(shí)解決全球性問(wèn)題。人類(lèi)命運(yùn)共同體倡導(dǎo)國(guó)家間建立平等相待、共商共建的全球新型伙伴關(guān)系，與全球安全治理下的維和行動(dòng)形成了良性互動(dòng)的關(guān)系，體現(xiàn)了共迎挑戰(zhàn)和共建和平的伙伴關(guān)系精神。

就道義優(yōu)先而言，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)并未提及正確義利觀，但來(lái)自一百多個(gè)國(guó)家的成千上萬(wàn)名維和人員，不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到發(fā)生戰(zhàn)亂的異國(guó)他鄉(xiāng)，在聯(lián)合國(guó)旗幟下，冒著生命危險(xiǎn)，同心履行憲章賦予“維持國(guó)際和平及安全……防止且消除對(duì)于和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞”的崇高使命，這種舍利取義的國(guó)際主義精神正是正確義利觀的生動(dòng)寫(xiě)照。雖未明言，正確義利觀恰恰是維和行動(dòng)70年來(lái)一以貫之的行為規(guī)范。對(duì)于人類(lèi)命運(yùn)共同體而言，正確義利觀就是要秉持見(jiàn)利思義的規(guī)范，拋棄西方國(guó)際關(guān)系理念中“只有永恒的利益，沒(méi)有永恒的朋友”的自利原則，反對(duì)霸權(quán)主義國(guó)家為了極端和狹隘的民族利益而對(duì)弱小國(guó)家進(jìn)行政治滲透、武裝干涉和經(jīng)濟(jì)控制的行為。正確義利觀所倡導(dǎo)的道義優(yōu)先的新型國(guó)際規(guī)范，重塑了國(guó)際社會(huì)未來(lái)的行為準(zhǔn)則，是建立公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的思想依據(jù)。踐行“利以義生”“利人”“利天下”的正確義利觀體現(xiàn)了人類(lèi)命運(yùn)共同體與維和行動(dòng)在道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則上的聯(lián)系。

人類(lèi)命運(yùn)共同體和全球安全治理下的維和行動(dòng)在規(guī)范訴求方面形成了良性互動(dòng)的關(guān)系。二者的規(guī)范訴求都具有倫理意涵和實(shí)踐指向的特點(diǎn)，它們一方面通過(guò)倫理的政治化實(shí)踐，融入國(guó)際規(guī)范和準(zhǔn)則之中；另一方面又推動(dòng)國(guó)際規(guī)范的革新和發(fā)展，增進(jìn)國(guó)際規(guī)范的合法性，促進(jìn)新的國(guó)際規(guī)范的生成。這些規(guī)范體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)社會(huì)生活品質(zhì)的肯定，對(duì)美好未來(lái)的向往。同時(shí)，正是這些規(guī)范性訴求促進(jìn)了維和行動(dòng)在解決沖突和爭(zhēng)端中的有效性和合法性，鼓舞人們?cè)跇?gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程中砥礪前行。喪失規(guī)范性訴求，沒(méi)有價(jià)值理想相伴，無(wú)異于宣告人類(lèi)命運(yùn)的終結(jié)。

（三）秩序理念的良性互動(dòng)

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)和重視價(jià)值理想和規(guī)范訴求，絕不意味著在實(shí)踐中否認(rèn)國(guó)家和政府作用的現(xiàn)實(shí)合理性。在現(xiàn)實(shí)中，充分考慮并尊重國(guó)家和政府在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和追求聯(lián)合國(guó)崇高理想中的特殊地位與功用，正是秩序理念關(guān)注的問(wèn)題。人類(lèi)命運(yùn)共同體與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)都奉行基于主權(quán)平等、和平共處和國(guó)際人道主義精神而建構(gòu)的國(guó)際秩序理念。

事實(shí)上，同意、公正和非武力這三項(xiàng)原則雖然是指導(dǎo)維和行動(dòng)的基本規(guī)范，但它們更是維和所遵循的秩序理念。就同意原則而言，維和行動(dòng)在部署之前需征求當(dāng)事國(guó)（方）的同意，體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)對(duì)憲章中所確立的國(guó)家主權(quán)平等這一秩序理念的遵守和對(duì)沖突方利益的尊重。未經(jīng)主權(quán)國(guó)家同意，聯(lián)合國(guó)不得在其領(lǐng)土上駐扎維和部隊(duì)。否則，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)就無(wú)異于占領(lǐng)軍或侵略者，也就破壞了國(guó)際秩序的穩(wěn)定與和平共處的原則。就公正原則而言，作為公正干預(yù)沖突的第三方，維和行動(dòng)基于安理會(huì)賦予的行動(dòng)授權(quán)，自始至終平等對(duì)待沖突各方，努力維持沖突方之間在調(diào)解或談判中達(dá)成的停火或和平協(xié)議，促成沖突方之間和平共處，竭力維護(hù)地區(qū)和世界秩序的穩(wěn)定。非武力原則同樣體現(xiàn)了維和行動(dòng)對(duì)國(guó)家主權(quán)的尊重，表明聯(lián)合國(guó)部隊(duì)無(wú)意使用武力征服當(dāng)事國(guó)，或強(qiáng)加沖突解決辦法，而是鼓勵(lì)沖突方通過(guò)溝通協(xié)商的方式化解分歧和解決爭(zhēng)端，維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際秩序。這完全不同于冷戰(zhàn)后西方國(guó)家以人道主義為名所采取的對(duì)外軍事干涉行動(dòng)。此外，現(xiàn)代維和行動(dòng)還承擔(dān)大量的人道主義救援任務(wù)，維和人員向受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的平民發(fā)放人道救援物資，提供基本的醫(yī)療服務(wù)，以緩解當(dāng)?shù)孛癖娝艿膽?zhàn)爭(zhēng)之苦，體現(xiàn)了維和行動(dòng)對(duì)國(guó)際人道主義精神的遵循。

作為國(guó)際秩序的維護(hù)者，人類(lèi)命運(yùn)共同體倡導(dǎo)《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則，《日內(nèi)瓦公約》確立的國(guó)際人道主義精神，《聯(lián)合國(guó)憲章》明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則，萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，將這些原則視為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本遵循。［1］其中國(guó)家主權(quán)平等的實(shí)質(zhì)是國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，其獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)必須得到尊重和維護(hù)，這是數(shù)百年來(lái)規(guī)范國(guó)際秩序最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國(guó)及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等是確立公正合理的國(guó)際秩序的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同價(jià)值理想的必然要求，也是建立多邊主義和伙伴關(guān)系規(guī)范的有力保障。和平共處五項(xiàng)原則是公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，其內(nèi)涵超越了國(guó)家間不發(fā)生武裝沖突的消極和平意涵，更強(qiáng)調(diào)積極促進(jìn)以國(guó)家穩(wěn)定為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。國(guó)際人道主義精神則體現(xiàn)了對(duì)武裝沖突中受難者的保護(hù)和建立公平合理的國(guó)際法律新秩序的努力。從這個(gè)意義上來(lái)看，秩序理念是實(shí)現(xiàn)價(jià)值理想和規(guī)范訴求必要而合理的原則性思考和技術(shù)性安排。

簡(jiǎn)而言之，西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序難以解決人類(lèi)面臨的全球治理赤字所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，而以中國(guó)為代表的新興國(guó)家開(kāi)始積極參與包括維和行動(dòng)在內(nèi)的全球安全治理活動(dòng)，倡導(dǎo)在國(guó)家主權(quán)平等、和平共處和遵循國(guó)際人道主義精神的基礎(chǔ)上構(gòu)建秩序理念，建立公平正義的國(guó)際秩序，實(shí)現(xiàn)國(guó)際秩序和平轉(zhuǎn)型，打造和諧有序的人類(lèi)命運(yùn)共同體。

四、結(jié) 語(yǔ)

“人類(lèi)命運(yùn)共同體現(xiàn)念是當(dāng)代世界共同體關(guān)系構(gòu)建的新嘗試劃探索共同體關(guān)系建構(gòu)的‘中國(guó)道路’?！保?5］秉持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，基于同意、公正和非武力規(guī)范而建立的維和行動(dòng)是聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)全球安全治理的重要手段，也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的一條現(xiàn)實(shí)而有效的路徑。二者在價(jià)值理想、規(guī)范訴求和秩序理念方面形成了良性互動(dòng)的關(guān)系。在價(jià)值理想方面，二者都堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際法體系，致力于為人類(lèi)建構(gòu)一個(gè)更加美好的世界和命運(yùn)共同體。在規(guī)范訴求方面，二者都依循多邊主義、伙伴關(guān)系和正確義利觀的準(zhǔn)則處理國(guó)家間的關(guān)系，秉持善意，共商、共建可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)共同體。在秩序理念方面，二者都尊重和維護(hù)國(guó)家主權(quán)平等、和平共處和國(guó)際人道主義精神的原則，倡導(dǎo)建立公平正義的國(guó)際秩序，打造和諧有序的人類(lèi)命運(yùn)共同體。