李永忠

2018

年，是中國改革開放40周年。當(dāng)中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)中國越來越走近世界舞臺中央，當(dāng)一窮二白的中國富起來時，我們必須向40年前，十一屆三中全會以鄧小平為首的那一批老同志致以最崇高的敬意！

中國人能站起來，固然不易，但縱觀古今，橫看中外，蘇聯(lián)東歐等都曾站起來過，李自成、洪秀全等也曾站起來過。因?yàn)?，只要革命成功，站起來并非難事。

與站起來相比，富起來卻相當(dāng)困難，環(huán)視世界各社會主義國家，雖然站了起來，卻基本富不起來。中國改革開放前30年，費(fèi)盡心機(jī)，拼盡全力，也還是窮過渡，典型的短缺經(jīng)濟(jì)。文革結(jié)束前，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣?；仡櫢母镩_放40年，必須承認(rèn)，富起來既是中國共產(chǎn)黨最大的經(jīng)濟(jì)成就，也是最輝煌的業(yè)績勛章。

與富起來相比，更困難的是強(qiáng)起來。放眼全球，富起來的國家不少，但真正強(qiáng)起來并領(lǐng)跑世界上百年的，卻只有美國一個。全面深入而非片面膚淺的研究美國，不難發(fā)現(xiàn)，這個建國才200多年，大多是不為各國政府待見的移民，所創(chuàng)立和建設(shè)的國家，能在一百多年就完成從站起來，到富起來，再到強(qiáng)起來的全過程，其奧秘?zé)o非兩個：一是形成了科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)；二是市場在資源配置上（特別是第一資源——人才）起到了決定性作用。

而中國這40年能富起來，其關(guān)鍵就在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是民營經(jīng)濟(jì)摒棄了蘇聯(lián)模式的兩大根本性弊端：一是過分集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)；二是過分落后的選人用人體制。

但是，由于在國有經(jīng)濟(jì)，特別是在政治領(lǐng)域，并未摒棄蘇聯(lián)模式這兩大根本性弊端，因此富起來的中國，面臨著最大的患不均。黨群關(guān)系日益疏離，干群關(guān)系日益緊張；環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，政治生態(tài)日益惡化；兩極分化日益嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象日益蔓延……

新時代之所以要確立以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一是要解決富起來的中國所面臨的嚴(yán)重問題，二是要在政治領(lǐng)域堅決摒棄蘇聯(lián)模式的兩大根本性弊端。而要完成這一歷史性任務(wù)，只靠經(jīng)濟(jì)體制改革已缺乏后勁，因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革只能解決做大蛋糕，也即富起來的問題，分好做大的蛋糕，解決好只搞經(jīng)改引發(fā)的上述問題，實(shí)現(xiàn)由富起來到強(qiáng)起來的目標(biāo)，歷史地落到在新時代推進(jìn)政治體制改革的肩上。

十九大明確提出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，位居黨的六大建設(shè)之首，并將其作為根本性建設(shè)。我以為，這是為新時代的政治體制改革謀篇布局。

紀(jì)念改革開放40周年，既要肯定經(jīng)濟(jì)體制改革所取得的巨大成績，也要清楚30多年只搞經(jīng)改，不搞政改所帶來的嚴(yán)重問題和困難。習(xí)近平總書記所提出的四個全面戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略關(guān)鍵是全面從嚴(yán)治黨，戰(zhàn)略動力是全面深化改革。全面從嚴(yán)治黨，既要以強(qiáng)高壓解決嚴(yán)厲懲處，更要用制度建設(shè)解決嚴(yán)密防范。全面深化改革，既要深化經(jīng)濟(jì)體制改革 ，更要推進(jìn)政治體制改革。

綜上所述，革命成功，可以解決站起來；經(jīng)濟(jì)體制改革，可以解決富起來；而政治體制改革，才能解決強(qiáng)起來。而強(qiáng)起來的關(guān)鍵，必須既在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更在政治領(lǐng)域堅決摒棄蘇聯(lián)模式的兩大根本性弊端：一是過分集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，二是過分落后的選人用人體制。用習(xí)近平總書記的話來表述，一是“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”，二是“權(quán)為民所賦”。

新時代條件下，通過啟動沉寂多年的政治體制改革，摒棄以俄為師的革命黨思維定式，改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，建立適合中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會體制、文化體制，是中國共產(chǎn)黨人不可推卸的歷史責(zé)任。

（責(zé)任編輯 姜懿翀）

作者系中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長