唐樹(shù)備

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的‘九二共識(shí)明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)‘九二共識(shí)的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸雙方就能開(kāi)展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題，臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會(huì)存在障礙?！眻?bào)告再次十分明確申明了中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的基本立場(chǎng)。關(guān)于“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”共識(shí)，即“九二共識(shí)”，是如何來(lái)的，其中又經(jīng)歷了什么波折，這是人們十分關(guān)心的。作為這一共識(shí)提出的親歷者，我有責(zé)任和義務(wù)把它的來(lái)龍去脈告訴人們，也為匡正人們對(duì)這一共識(shí)種種不正確的認(rèn)識(shí)和理解。

兩岸程序性商談中，突顯確立一個(gè)中國(guó)原則不可避免

1991年是臺(tái)灣海峽突發(fā)事件的高峰期。隨著臺(tái)灣當(dāng)局取消戒嚴(yán)和結(jié)束“動(dòng)員戡亂時(shí)期”，以及開(kāi)放臺(tái)灣老兵回大陸探親，兩岸民間往來(lái)急劇增加，在這一年中，由走私和兩岸漁事糾紛引起的刑事案件頻頻發(fā)生。這些事件中，有的純屬兩岸漁民的民間糾紛；有的是不法分子鉆兩岸未正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)的空子，進(jìn)行走私、搶劫活動(dòng)；有的是一方的公權(quán)力介入后又引起糾紛的升級(jí)；有的是兩岸雙方的公權(quán)力都介入并引起沖突而使事態(tài)更加尖銳化。頻發(fā)的刑事案件，損害了包括人身安全在內(nèi)的兩岸人民的切身利益。

1991年7月21日，中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任王兆國(guó)接受新華社記者的采訪，針對(duì)當(dāng)時(shí)在臺(tái)灣海峽不斷發(fā)生的走私、搶劫等犯罪活動(dòng)，建議兩岸授權(quán)團(tuán)體和人士進(jìn)行接觸商談。王兆國(guó)說(shuō)：“我們重申，兩岸有關(guān)方面授權(quán)的團(tuán)體、人士，就合作打擊臺(tái)灣海峽海上走私、搶劫犯罪活動(dòng)進(jìn)行接觸商談，并達(dá)成協(xié)議，商談的時(shí)間和地點(diǎn)可具體商定。”

王兆國(guó)講話后的第二天，臺(tái)“陸委會(huì)”（臺(tái)灣負(fù)責(zé)大陸事務(wù)的機(jī)構(gòu)）發(fā)言人馬英九表示，目前兩岸未透過(guò)任何協(xié)議共同打擊犯罪，但雙方應(yīng)秉持善意，在形式的協(xié)議之前就要進(jìn)行打擊。大陸方面先有具體構(gòu)想，“陸委會(huì)”才有回應(yīng)。（以上引自南京大學(xué)臺(tái)灣研究所編《海峽兩岸關(guān)系日志》）

王兆國(guó)講話后，為盡快促進(jìn)兩岸以適當(dāng)名義商談，我以中共中央臺(tái)辦副主任名義，致函臺(tái)?；鶗?huì)副董事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳長(zhǎng)文，建議兩岸有關(guān)方面立即就合作打擊臺(tái)灣海峽海上走私、搶劫問(wèn)題進(jìn)行具體商談。在我方的催促下，在“兩岸共同防止犯罪專(zhuān)案小組”召集人黃昆輝直接掌控了上述有關(guān)的專(zhuān)案小組后，10月12日，臺(tái)“陸委會(huì)”同意盡快派人赴大陸“就兩岸合作打擊犯罪事宜”進(jìn)行程序性協(xié)商。

1991年11月3日，陳長(zhǎng)文一行7人來(lái)到北京，與大陸方面就“海峽兩岸如何共同合作防止和打擊犯罪的實(shí)體問(wèn)題的討論先作初步程序性溝通”。

陳長(zhǎng)文抵達(dá)北京在機(jī)場(chǎng)向記者發(fā)表談話時(shí)稱(chēng)此行是受“政府”的委托來(lái)北京的。陳長(zhǎng)文自稱(chēng)“臺(tái)灣當(dāng)局”是“政府”，這就觸及了大陸方面宣布的“在處理海峽兩岸交往事務(wù)中，應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，反對(duì)任何形式的‘兩個(gè)中國(guó)、‘一中一臺(tái)，也反對(duì)‘一國(guó)兩府以及其他類(lèi)似的主張和行為”的底線，也突顯兩岸交往中確立一個(gè)中國(guó)原則的重要性。

因此，4日上午，我和臺(tái)辦綜合局同事，與陳長(zhǎng)文一行在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館交換意見(jiàn)時(shí)，根據(jù)批準(zhǔn)的說(shuō)帖，我提出，商談程序性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)有一個(gè)原則，這就是要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，反對(duì)“一國(guó)兩府”。

兩岸“合作打擊犯罪”問(wèn)題中，有對(duì)犯罪行為在偵察和審理過(guò)程中互相配合以及如何處置罪犯、服刑完畢之后送回等。這涉及犯罪案件管轄問(wèn)題，管轄權(quán)究竟屬于同一國(guó)家內(nèi)部，還是不同國(guó)家之間？我當(dāng)時(shí)提出：“有關(guān)犯罪案件管轄的問(wèn)題，雙方的主張都應(yīng)符合并實(shí)際體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)和反對(duì)‘一國(guó)兩府的原則。”同時(shí)，我表示：“在合作打擊臺(tái)灣海峽海上走私、搶劫的范圍內(nèi)，可以在正式商談時(shí)討論案件管轄及調(diào)查處理問(wèn)題。只要雙方本著一個(gè)中國(guó)的原則，這一問(wèn)題可以得到解決。”

11月5日上午，陳長(zhǎng)文一行拜會(huì)了司法部副部長(zhǎng)魯堅(jiān)，就兩岸公證文書(shū)使用問(wèn)題交換意見(jiàn)。

由于臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放臺(tái)胞來(lái)大陸探親后兩岸同胞交往增多，為維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，公證書(shū)的互相使用也日益增多。大陸有關(guān)部門(mén)對(duì)臺(tái)灣出具的公證書(shū)，不作任何驗(yàn)證，均根據(jù)情況分別采證。大陸發(fā)往臺(tái)灣的公證書(shū)實(shí)際上也被臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)視情采證。1988年，大陸各縣市公證處出具的公證書(shū)，發(fā)往臺(tái)灣使用的有1100余份，1989年為4000多份，1990年為8900多份，逐年增多。

但是，1991年3月以后，臺(tái)灣當(dāng)局委托?；鶗?huì)對(duì)大陸出具的公證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證，并且規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)?；鶗?huì)的驗(yàn)證，大陸公證文書(shū)才能推定為真證，臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)才能使用。臺(tái)灣當(dāng)局的做法，直接損害了兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益，為兩岸人民的交往設(shè)置了障礙。

會(huì)見(jiàn)中，魯堅(jiān)提到臺(tái)灣某些媒體將?；鶗?huì)所謂“文書(shū)驗(yàn)證”解釋為國(guó)與國(guó)之間的外交領(lǐng)事認(rèn)證，而?；鶗?huì)并未對(duì)該報(bào)道作任何必要的澄清。魯堅(jiān)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，我們不贊成?；鶗?huì)使用“文書(shū)驗(yàn)證”的提法。兩岸間公證文書(shū)確實(shí)有相互使用的問(wèn)題，但不應(yīng)當(dāng)采用處理國(guó)與國(guó)之間公證文書(shū)交往的方式來(lái)處理海峽兩岸公證文書(shū)使用問(wèn)題。如果今后臺(tái)灣方面本著一個(gè)中國(guó)的原則，不搞任何形式的“一中一臺(tái)”“一國(guó)兩府”“對(duì)等政治實(shí)體”的“文書(shū)驗(yàn)證”，我們同意雙方約定時(shí)間具體商談。

陳長(zhǎng)文解釋說(shuō)，?；鶗?huì)的立場(chǎng)和臺(tái)當(dāng)局有關(guān)方面的立場(chǎng)，絕沒(méi)有把大陸文書(shū)的驗(yàn)證當(dāng)作是國(guó)與國(guó)之間外交領(lǐng)事認(rèn)證的意思。臺(tái)灣一些報(bào)刊有關(guān)?；鶗?huì)的“文書(shū)驗(yàn)證”業(yè)務(wù)的報(bào)道，是不真實(shí)、不可信的。

魯堅(jiān)希望?；鶗?huì)適當(dāng)?shù)爻吻暹^(guò)去一些不合適的提法，并向臺(tái)有關(guān)方面建議，改變目前的拒不采用大陸公證文書(shū)的做法。

11月6日上午，我與陳長(zhǎng)文一行再次討論兩岸交往中的一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題。

我表示，一個(gè)中國(guó)的原則是海峽兩岸同胞均有的共識(shí)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是處理兩岸交往中具體問(wèn)題必須遵循的原則，必須明確寫(xiě)入?yún)f(xié)議。我們不同意類(lèi)似“一國(guó)兩府”“一國(guó)兩區(qū)”的提法。endprint

陳長(zhǎng)文表示，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則沒(méi)有問(wèn)題，臺(tái)灣的“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”就是一個(gè)中國(guó)原則。但他同時(shí)也表示，不必刻意強(qiáng)調(diào)或?qū)懭雲(yún)f(xié)議中。即使要寫(xiě)入，也得加上“臺(tái)灣與大陸均是中國(guó)的領(lǐng)土”，“應(yīng)在相互尊重、彼此合作及一個(gè)中國(guó)的原則下進(jìn)行”。

我認(rèn)為，?；鶗?huì)把一個(gè)中國(guó)原則與相互尊重、彼此合作并列，削弱了一個(gè)中國(guó)原則作為兩岸商談的唯一基礎(chǔ)的意義；同時(shí)，“臺(tái)灣與大陸均是中國(guó)的領(lǐng)土”，也與大陸習(xí)慣的“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”提法不一致。

經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，海基會(huì)同意不把“臺(tái)灣與大陸均是中國(guó)的領(lǐng)土”的詞句寫(xiě)入。但又把原來(lái)的“彼此合作”改成“對(duì)等互惠”，建議表述為“應(yīng)在相互尊重、對(duì)等互惠及一個(gè)中國(guó)的原則下進(jìn)行”。仍堅(jiān)持把一個(gè)中國(guó)原則和其他內(nèi)容并列。

我不同意這種并列的提法，也不贊成納入“對(duì)等”字樣。我們的意見(jiàn)是：“正式商談及簽署協(xié)議應(yīng)在一個(gè)中國(guó)的原則下，本著相互尊重，實(shí)事求是、互信合作的精神進(jìn)行”。

最終雙方未達(dá)成雙方都能接受的文字表述。

陳長(zhǎng)文隨后建議，雙方以口頭形式分別向記者公布交換意見(jiàn)。我接受了陳長(zhǎng)文的建議。

當(dāng)晚7時(shí)，我前往海基會(huì)下榻的王府飯店，和陳長(zhǎng)文分別會(huì)見(jiàn)記者。我在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)說(shuō)，在一個(gè)中國(guó)原則下，本著相互尊重、實(shí)事求是的精神，雙方就未來(lái)正式商談的單位與時(shí)間初步達(dá)成共識(shí)，預(yù)定在明年初授權(quán)兩岸中間團(tuán)體進(jìn)行正式會(huì)談。

兩會(huì)商談因是否要表述一個(gè)中國(guó)原則陷入僵局

1992年3月23日，海協(xié)與?；鶗?huì)首次就兩岸公證書(shū)使用查證問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。合作打擊臺(tái)灣海峽搶劫、走私等犯罪活動(dòng)的議題，在后來(lái)汪辜會(huì)談?lì)A(yù)備性磋商中再次提出，列入兩會(huì)事務(wù)性協(xié)商的五項(xiàng)議題之一。做出這樣的調(diào)整，是由于臺(tái)灣當(dāng)局改變?cè)瓉?lái)的做法引起的。

前面提到，自1991年3月以后，臺(tái)灣當(dāng)局委托?；鶗?huì)對(duì)大陸出具的公證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證，并且規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)?；鶗?huì)的驗(yàn)證，大陸公證文書(shū)才能推定為真證，臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)才能使用。由于大陸公證文書(shū)的使用受到阻礙，已有數(shù)以百計(jì)的大陸公證文書(shū)滯壓在?；鶗?huì)。開(kāi)辦兩岸掛號(hào)函件，與確保公證書(shū)或其他憑證、文件的送達(dá)密不可分，也屬于兩岸“三通”的范疇。兩會(huì)經(jīng)商定，與公證文書(shū)的使用一起列為優(yōu)先商談的內(nèi)容。

在為海協(xié)與?；鶗?huì)做商談準(zhǔn)備時(shí)，我、鄒哲開(kāi)與綜合局同志多次研究，并報(bào)王兆國(guó)批準(zhǔn)，于1992年3月中旬，向時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳學(xué)謙上報(bào)了《與海基會(huì)商談中有關(guān)一個(gè)中國(guó)原則表述問(wèn)題的請(qǐng)示》。

《請(qǐng)示》稱(chēng)，海協(xié)會(huì)將于3月23日同?；鶗?huì)就兩岸公證文書(shū)的使用和開(kāi)辦兩岸掛號(hào)函件的查詢(xún)、賠償業(yè)務(wù)進(jìn)行商談。此次雖屬事務(wù)性商談，但是否需要在協(xié)議文本中直接表述“一個(gè)中國(guó)”的原則，將對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生一定的影響，并對(duì)今后兩岸其他事務(wù)性商談起到某種示范作用。

考慮到臺(tái)灣方面的立場(chǎng)，為有利于商談和達(dá)成協(xié)議，《請(qǐng)示》提出了在不喪失大陸方面既定原則下變通處理的四種方式，即：

（1）不直接在協(xié)議中寫(xiě)明“一個(gè)中國(guó)”原則，但應(yīng)表明這些問(wèn)題都是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。

（2）如臺(tái)方也不同意，擬以備忘錄形式，寫(xiě)明“一個(gè)中國(guó)”的原則和屬于“中國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)”，但不對(duì)外公布。

（3）如仍不能達(dá)成共識(shí)，雙方在就“一個(gè)中國(guó)”的原則達(dá)成默契的基礎(chǔ)上，各自向記者口頭公開(kāi)表明立場(chǎng)。

（4）以分別表述各自態(tài)度的方式，在協(xié)議中寫(xiě)明：“海協(xié)會(huì)認(rèn)為商談的問(wèn)題均屬中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，雙方據(jù)此進(jìn)行商談并達(dá)成協(xié)議。?；鶗?huì)對(duì)此表示理解?！?/p>

如對(duì)方對(duì)上述四種方式均不接受，為有利于兩岸民間交往，我可同意與海基會(huì)作個(gè)案處理。同時(shí)公開(kāi)表明我們的原則立場(chǎng)和主張。

吳學(xué)謙在3月20日親筆批示：“同意?？磥?lái)對(duì)方想在文書(shū)驗(yàn)證問(wèn)題上突破一個(gè)中國(guó)的原則，應(yīng)予警惕，不能讓其得逞。我們應(yīng)在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則下，實(shí)事求是，靈活處理各類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)，思想上要準(zhǔn)備對(duì)方態(tài)度上橫蠻，不講道理，達(dá)不成協(xié)議?！?/p>

這次商談盡管在一些具體業(yè)務(wù)問(wèn)題上取得了不少共識(shí)，但在是否要表述一個(gè)中國(guó)的原則，以及在公證書(shū)、掛號(hào)函件查詢(xún)的“聯(lián)系主體”和是直接還是間接開(kāi)通掛號(hào)函件等方面，陷入了僵局。

海協(xié)方面在會(huì)談中表示，海峽兩岸公證文書(shū)使用和掛號(hào)函件事務(wù)均為中國(guó)內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行，具體到文書(shū)使用的格式、查詢(xún)方式等，都要區(qū)別于國(guó)與國(guó)間的做法。因此，我方要求在協(xié)議中寫(xiě)上“一個(gè)中國(guó)原則”或者“中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)”。但不必討論一個(gè)中國(guó)的政治內(nèi)涵，表述方式也可以協(xié)商。

?；鶗?huì)表示，他們未獲授權(quán)討論一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，因此無(wú)法與我討論。

雙方會(huì)談進(jìn)行了三天。由于在上述問(wèn)題上陷入僵局，臺(tái)灣當(dāng)局中止了原定的第二階段會(huì)談。

我在會(huì)談結(jié)束幾天后會(huì)見(jiàn)大陸和臺(tái)港記者時(shí)，闡明為何在上述商談中必須遵循一個(gè)中國(guó)原則的理由。我說(shuō)：“日前海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)就兩岸公證文書(shū)使用和兩岸開(kāi)辦掛號(hào)函件的查詢(xún)、賠償業(yè)務(wù)問(wèn)題的工作商談是有成果的，雙方在很多方面取得了共識(shí)。但由于時(shí)間比較短，雙方對(duì)某些方面的認(rèn)識(shí)還有一些分歧，這是很自然的?！薄半p方分歧的關(guān)鍵在‘一個(gè)中國(guó)的提法上。我們認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家里是不存在文書(shū)使用困難的，也不存在掛號(hào)函件查詢(xún)問(wèn)題的。現(xiàn)在，由于兩岸沒(méi)有統(tǒng)一，所以有必要就兩岸公證文書(shū)的使用和兩岸掛號(hào)函件的查詢(xún)、賠償業(yè)務(wù)問(wèn)題找出一些特別的解決辦法。在這點(diǎn)上，我們?cè)敢夂团_(tái)灣有關(guān)方面積極配合。但是，由于現(xiàn)在兩岸沒(méi)有統(tǒng)一，所以首先應(yīng)明確我們商談的或要解決的是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的事情。眾所周知，國(guó)共兩黨都認(rèn)為只有‘一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣方面通過(guò)的有關(guān)統(tǒng)一的文件也承認(rèn)只有‘一個(gè)中國(guó)?！粋€(gè)中國(guó)既然是雙方的共識(shí)，為何雙方不能本著這個(gè)原則來(lái)處理兩岸具體事務(wù)性問(wèn)題呢？‘一個(gè)中國(guó)問(wèn)題不應(yīng)成為雙方商談的困擾?！?/p>

我還針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局以政治問(wèn)題為由拒絕在事務(wù)性商談中確立一個(gè)中國(guó)原則一事指出：“我們并不是要和?；鶗?huì)討論政治問(wèn)題，我們只是要確認(rèn)一個(gè)事實(shí)，這就是‘一個(gè)中國(guó)，至于‘一個(gè)中國(guó)的涵義，我們并沒(méi)有準(zhǔn)備也不打算和?；鶗?huì)討論。兩岸沒(méi)有統(tǒng)一，但我們是一個(gè)國(guó)家，這個(gè)原則我們是堅(jiān)定不移的。至于用什么方式來(lái)表達(dá)這個(gè)原則，我們?cè)敢庥懻?。”endprint

針對(duì)臺(tái)灣方面關(guān)于“金門(mén)協(xié)議”為何不寫(xiě)進(jìn)一個(gè)中國(guó)原則這一疑問(wèn)，我指出：“‘金門(mén)協(xié)議是1990年兩岸紅十字會(huì)組織簽訂的一個(gè)協(xié)議，涉及兩岸私自進(jìn)入對(duì)方地區(qū)之人員的遣返等問(wèn)題。這個(gè)協(xié)議不應(yīng)成為海協(xié)和海基會(huì)商訂協(xié)議時(shí)必須遵循或應(yīng)完全遵循的模式。”

這次會(huì)談結(jié)束后，為更好地說(shuō)明我方立場(chǎng)和突破僵局，促成以雙方能接受的形式表述一個(gè)中國(guó)原則，海協(xié)邀請(qǐng)臺(tái)“國(guó)民大會(huì)”代表朱新民為首的訪問(wèn)團(tuán)來(lái)北京，在首都賓館舉行研討會(huì)，形成了不少共識(shí)。我在研討會(huì)結(jié)束時(shí)的總結(jié)性發(fā)言中，重申了我3月30日會(huì)見(jiàn)記者時(shí)的講話：兩岸沒(méi)有統(tǒng)一，但我們是一個(gè)國(guó)家，這個(gè)原則我們是堅(jiān)定不移的。至于用什么方式來(lái)表達(dá)這個(gè)原則，我們?cè)敢庥懻摗?/p>

由于因確立一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題無(wú)法達(dá)成共識(shí)，幾個(gè)月來(lái)，兩會(huì)公證文書(shū)和掛號(hào)函件的商談處于停滯狀態(tài)，直接影響到兩岸同胞的切身利益，需要公證文書(shū)才能辦理的老兵來(lái)大陸探親、財(cái)產(chǎn)繼承、兩岸同胞間通婚、領(lǐng)養(yǎng)子女等均受到影響。

在各方壓力下，李登輝被迫要“國(guó)統(tǒng)會(huì)”研究對(duì)策?！皣?guó)統(tǒng)會(huì)”從1992年4月起開(kāi)始研究，同年8月1日，通過(guò)了一個(gè)中國(guó)涵義的《結(jié)論》。其主要論點(diǎn)有三層意思：

一、“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同”。我方認(rèn)為，“一個(gè)中國(guó)是指‘中華民國(guó)，其主權(quán)及于大陸，目前的治權(quán)僅及于臺(tái)、澎、金、馬”。“臺(tái)灣固為中國(guó)之一部分，但大陸亦為中國(guó)之一部分”。

二、“1949年以后，中國(guó)暫時(shí)處于分裂的狀態(tài)，由‘兩個(gè)政治實(shí)體分治海峽兩岸”。

三、臺(tái)灣當(dāng)局已制訂《國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)》，“開(kāi)展統(tǒng)一步伐”。

當(dāng)我從新華社香港分社電傳回的信息中獲悉這個(gè)文件后，我認(rèn)為，文件以臺(tái)灣當(dāng)局的表達(dá)方法，體現(xiàn)了包括臺(tái)灣在內(nèi)的中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整并未分割的觀點(diǎn)；其中“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”這句話，是打開(kāi)雙方在一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題上僵持局面的積極因素。我對(duì)綜合局的同志說(shuō)：有了文件中“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”這句話，兩岸事務(wù)性商談中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)可以解決；我們的立場(chǎng)是世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。臺(tái)灣當(dāng)局在《結(jié)論》中堅(jiān)持“中華民國(guó)”“兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體”，我當(dāng)然不會(huì)同意；但這個(gè)問(wèn)題是將來(lái)兩岸政治談判去解決的事。臺(tái)灣當(dāng)局現(xiàn)在當(dāng)然不可能接受我方的上述立場(chǎng)；如果接受了，那不是兩岸統(tǒng)一了嗎？雙方可以求同存異。

之后，經(jīng)王兆國(guó)、吳學(xué)謙批準(zhǔn)，我以海協(xié)負(fù)責(zé)人發(fā)表談話的形式，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的上述文件做出反應(yīng)，新華社在1992年8月27日公開(kāi)發(fā)布：

8月1日，臺(tái)灣有關(guān)方面就臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)與我會(huì)商談事務(wù)性協(xié)議時(shí)有關(guān)“一個(gè)中國(guó)”涵義問(wèn)題做出的《結(jié)論》中，確認(rèn)“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”。我會(huì)認(rèn)為，明確這一點(diǎn)，對(duì)海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義，它表明，在事務(wù)性商談中應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則已成為海峽兩岸的共識(shí)。

我會(huì)不同意臺(tái)灣有關(guān)方面對(duì)“一個(gè)中國(guó)”涵義的理解。我們主張“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”、“兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體”的立場(chǎng)是一貫的。

談話建議：“雙方在上述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則這一共識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)迅速恢復(fù)并推進(jìn)事務(wù)性商談，爭(zhēng)取積極的成果?！?/p>

正是這個(gè)公開(kāi)談話，以及李登輝主持的臺(tái)灣“國(guó)統(tǒng)會(huì)”發(fā)表的上述《結(jié)論》，為海協(xié)與海基會(huì)達(dá)成表述一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)提供了基礎(chǔ)。

兩會(huì)香港會(huì)談

臺(tái)灣“國(guó)統(tǒng)會(huì)”的文件和海協(xié)負(fù)責(zé)人的談話，是雙方“隔空喊話”，可以說(shuō)是間接的。而海協(xié)希望?；鶗?huì)能直接對(duì)海協(xié)做出承諾。由此出現(xiàn)了1992年9月鄒哲開(kāi)和陳榮杰的廈門(mén)非正式會(huì)晤和同年10月28日起兩會(huì)人員在香港的

會(huì)談。

鄒哲開(kāi)時(shí)任綜合局局長(zhǎng)，在海協(xié)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)；陳榮杰是海基會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，陳榮杰因遣返業(yè)務(wù)要從臺(tái)灣經(jīng)金門(mén)來(lái)廈門(mén)，鄒哲開(kāi)建議，由他去廈門(mén)，屆時(shí)可以與陳榮杰非正式會(huì)晤。我和王兆國(guó)先后批準(zhǔn)了這項(xiàng)建議。

1992年9月17日，鄒哲開(kāi)和陳榮杰在廈門(mén)非正式會(huì)晤，就一個(gè)中國(guó)原則的表述問(wèn)題交換意見(jiàn)。鄒哲開(kāi)對(duì)陳榮杰和在場(chǎng)的許惠祐（時(shí)任?；鶗?huì)處長(zhǎng)）表示，“臺(tái)灣方面關(guān)于一個(gè)中國(guó)原則的結(jié)論，說(shuō)明雙方在事務(wù)性商談中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則已有共識(shí)。但我們不同意臺(tái)有關(guān)方面對(duì)一個(gè)中國(guó)內(nèi)涵的解釋?zhuān)膊豢赡芘c海基會(huì)討論關(guān)于一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵”。鄒哲開(kāi)建議海基會(huì)的表述徑直引用“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”。

這次會(huì)晤的重要意義在于：?；鶗?huì)改變了3月在北京會(huì)談時(shí)“未獲授權(quán)討論一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題”的立場(chǎng)，表示希望解決分歧的愿望。大陸方面則當(dāng)面向臺(tái)灣方面交了底，表達(dá)了海協(xié)希望合情合理地解決分歧的真誠(chéng)態(tài)度。

之后，經(jīng)過(guò)兩會(huì)聯(lián)系，1992年10月28日至29日，海協(xié)與?；鶗?huì)就“兩岸公證書(shū)使用”問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行工作性商談。海協(xié)派出了海協(xié)研究部主任周寧（時(shí)任綜合局法律處副處長(zhǎng)）等人，?；鶗?huì)派出了法律處處長(zhǎng)許惠祐等人。

周寧帶去了在兩會(huì)事務(wù)性商談中一個(gè)中國(guó)原則的五項(xiàng)文字表述方案：

（1）海峽兩岸文書(shū)使用問(wèn)題，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。

（2）海峽兩岸文書(shū)使用問(wèn)題，是中國(guó)的事務(wù)。

（3）海峽兩岸文書(shū)使用問(wèn)題，是中國(guó)的事務(wù)?？紤]到海峽兩岸存在不同制度（或國(guó)家尚未完全統(tǒng)一）的現(xiàn)實(shí)，這類(lèi)事務(wù)具有特殊性，通過(guò)海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)、中國(guó)公證員協(xié)會(huì)與海峽交流基金會(huì)的平等協(xié)商，予以妥善解決。

（4）在海峽兩岸努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則，對(duì)兩岸公證文書(shū)使用（或其他商談事務(wù)）加以妥善解決。

（5）海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)、中國(guó)公證員協(xié)會(huì)與海峽交流基金會(huì)依“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”的共識(shí)，通過(guò)平等協(xié)商，妥善解決兩岸文書(shū)使用問(wèn)題。

許惠祐先后提出五種文字表述方案：endprint

（1）雙方本著“一個(gè)中國(guó)，兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體”原則。

（2）雙方本著“謀求一個(gè)民主、自由、均富、統(tǒng)一的中國(guó)，兩岸事務(wù)是中國(guó)人事務(wù)”原則。

（3）鑒于海峽兩岸長(zhǎng)期處于分裂狀態(tài)，在兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方咸認(rèn)為必須就文書(shū)查證（或其他商談事項(xiàng)）加以妥善解決。

（4）雙方本著“為謀求一個(gè)和平民主統(tǒng)一的中國(guó)”的原則。

（5）雙方本著“謀求兩岸和平民主統(tǒng)一”的原則。

海基會(huì)的五種文字表述方案，有大陸方面明顯不能同意的文字，如“兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體”，或與大陸方面的既定方針不符合的文字，有的用模棱兩可的詞來(lái)替換明確的概念，如用兩岸事務(wù)“是中國(guó)人事務(wù)”，來(lái)回避“是中國(guó)的事務(wù)”。我方當(dāng)然不同意。在兩會(huì)事先商定的會(huì)談時(shí)間結(jié)束后，許惠祐后又提出了三項(xiàng)口頭表述方案：

（1）鑒于中國(guó)仍處于暫時(shí)分裂之狀態(tài)，在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，由于兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權(quán)益，對(duì)于文書(shū)查證，應(yīng)加以妥善解決。

（2）海峽兩岸文書(shū)查證問(wèn)題，是兩岸中國(guó)人間的事務(wù)。

（3）在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同。唯鑒于兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權(quán)益，對(duì)于文書(shū)查證，應(yīng)加以妥善解決。

口頭方案中的第三個(gè)方案，已與我內(nèi)部希望通過(guò)這次會(huì)談要達(dá)成的目標(biāo)基本吻合，這代表兩會(huì)香港商談取得很大進(jìn)展。

10月29日和11月2日，海協(xié)會(huì)兩度函告?；鶗?huì)，建議對(duì)商談結(jié)果進(jìn)行評(píng)估后，在北京或臺(tái)灣、廈門(mén)或金門(mén)，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步商談，并由兩會(huì)負(fù)責(zé)人簽署協(xié)議。

11月3日，?；鶗?huì)來(lái)函發(fā)到海協(xié)辦公室，對(duì)于一個(gè)中國(guó)的原則正式建議“以口頭聲明方式各自表述”，認(rèn)為可以接受。我即請(qǐng)時(shí)任海協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)孫亞夫，在當(dāng)日下午3時(shí)許打電話給陳榮杰，表示海協(xié)充分尊重并接受海基會(huì)的建議，并提議就口頭聲明的具體內(nèi)容，進(jìn)行協(xié)商。

對(duì)孫亞夫下午的電話，當(dāng)晚海基會(huì)通過(guò)發(fā)布《財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)新聞稿》做出回應(yīng)。該新聞稿稱(chēng)：“對(duì)‘一個(gè)中國(guó)原則”，“本會(huì)經(jīng)征得主管機(jī)關(guān)同意，以口頭聲明各自表達(dá)，可以接受。至于口頭聲明的具體內(nèi)容，我方將根據(jù)‘國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)及國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)本年八月一日對(duì)于‘一個(gè)中國(guó)涵義所作決議，加以表達(dá)”。

盡管海基會(huì)通過(guò)公開(kāi)發(fā)《新聞稿》的形式，第一次明確承諾要在事務(wù)性商談中按臺(tái)灣方面上述兩個(gè)文件表達(dá)一個(gè)中國(guó)，但對(duì)海協(xié)關(guān)于由兩會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步商談，就有關(guān)問(wèn)題簽署協(xié)議的建議，未予回應(yīng)。

鑒于海基會(huì)不愿意再就一個(gè)中國(guó)的表述問(wèn)題舉行兩會(huì)負(fù)責(zé)人商談，而?；鶗?huì)的上述新聞稿只強(qiáng)調(diào)根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)》及臺(tái)灣“國(guó)統(tǒng)會(huì)”1992年8月1日通過(guò)的關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”涵義的相關(guān)決議加以表達(dá)，但回避了在香港會(huì)談時(shí)提出的口頭方案中的第三個(gè)方案，而臺(tái)灣8月1日對(duì)于“一個(gè)中國(guó)”涵義所作決議，有我方不能接受的內(nèi)容。為此，1992年11月16日，海協(xié)正式致函?；鶗?huì)。函件的全文如下：

海峽交流基金會(huì)：

10月28-30日，我會(huì)、中國(guó)公證員協(xié)會(huì)人員與貴會(huì)人員就海峽兩岸公證書(shū)使用問(wèn)題進(jìn)行了工作性商談，同時(shí)也就開(kāi)辦海峽兩岸掛號(hào)函件遺失查詢(xún)及補(bǔ)償問(wèn)題交換了意見(jiàn)。這次工作性商談，不但在具體業(yè)務(wù)問(wèn)題上取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，而且也在海峽兩岸事務(wù)性商談中表述一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題上取得了進(jìn)展。這是有關(guān)各方共同努力的結(jié)果。

3月份北京工作性商談結(jié)束后，我會(huì)一再表明，海峽兩岸交往中的具體問(wèn)題是中國(guó)的事務(wù)，應(yīng)本著一個(gè)中國(guó)原則協(xié)商解決；在事務(wù)性商談中，只要表明海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基本態(tài)度，可以不討論“一個(gè)中國(guó)”的政治含義，在事務(wù)性商談中表述一個(gè)中國(guó)原則方式可以充分討論協(xié)商，并愿聽(tīng)取貴會(huì)及臺(tái)灣各界的意見(jiàn)。

在這次工作性商談中，貴會(huì)代表建議在相互諒解的前提下，采用貴我兩會(huì)各自口頭聲明的方式表述一個(gè)中國(guó)原則，并提出了具體表述內(nèi)容（見(jiàn)附件），其中明確了海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，這項(xiàng)內(nèi)容也已于日后見(jiàn)諸臺(tái)灣報(bào)刊。我們注意到，許惠祐先生于11月1日公開(kāi)發(fā)表書(shū)面聲明，表達(dá)了與上述建議一致的態(tài)度。11月3日貴會(huì)來(lái)函正式通知我會(huì)，表示已征得臺(tái)灣有關(guān)方面的同意，“以口頭聲明方式各自表達(dá)”。我會(huì)充分尊重并接受貴會(huì)的建議，并已于11月3日電話告知陳榮杰先生。

為使海峽兩岸公證書(shū)使用問(wèn)題商談早日克盡全功，現(xiàn)將我會(huì)擬作口頭表述的要點(diǎn)函告貴會(huì)：海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及“一個(gè)中國(guó)”的政治含義。本此精神，對(duì)兩岸公證書(shū)使用（或其他商談事務(wù)）加以妥善解決。我會(huì)建議，在貴我兩會(huì)約定各自同時(shí)口頭聲明之后，在北京或臺(tái)灣、廈門(mén)或金門(mén)繼續(xù)商談?dòng)嘘P(guān)協(xié)議草案中某些有分歧的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，并由貴我兩會(huì)負(fù)責(zé)人簽署協(xié)議。

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)1992年11月16日

附：海基會(huì)于10月30日下午所提的口頭表述方案：

在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同。唯鑒于兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權(quán)益，對(duì)于文書(shū)查證，應(yīng)加以妥善解決。

海協(xié)會(huì)對(duì)?；鶗?huì)去函半個(gè)月后，海基會(huì)在1992年12月3日回函海協(xié)，對(duì)上述海協(xié)的函件列出的海基會(huì)提供的對(duì)于一個(gè)中國(guó)的表述內(nèi)容未予否認(rèn)，對(duì)海協(xié)提出的大陸方面的口頭表述也未提出異議。由此，兩會(huì)在事務(wù)性商談中確立一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，終于解決了。

兩會(huì)對(duì)1992年達(dá)成共識(shí)的表述

1992年形成的兩會(huì)共識(shí)，后來(lái)被簡(jiǎn)稱(chēng)為“九二共識(shí)”，海協(xié)的歸納是：兩會(huì)就各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”達(dá)成共識(shí)。

這種歸納概括，最早見(jiàn)之于我作為海協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，在1994年1月12日向海協(xié)理事會(huì)做的會(huì)務(wù)工作報(bào)告中。該報(bào)告說(shuō)：“在1992年的事務(wù)性商談中，我會(huì)與臺(tái)灣的海基會(huì)確定了各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則的共識(shí)。”此后，“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的提法被臺(tái)辦和海協(xié)沿用。我印象深刻的是，2005年5月，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵在上海會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的臺(tái)灣親民黨主席宋楚瑜時(shí)，新華社在會(huì)見(jiàn)后發(fā)的新聞中稱(chēng)，汪道涵說(shuō)，兩會(huì)在1992年達(dá)成“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”。endprint

臺(tái)灣“陸委會(huì)”前主任蘇起，后來(lái)把1992年兩會(huì)達(dá)成的共識(shí)起了一個(gè)“九二共識(shí)”的名字。為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，大陸方面采用了這種說(shuō)法。但是，如問(wèn)“九二共識(shí)”的具體內(nèi)容，大陸方面還是那一句話：“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”。

2005年5月12日，中共中央總書(shū)記胡錦濤和親民黨主席宋楚瑜，會(huì)談后發(fā)表的會(huì)談公報(bào)中寫(xiě)道：“1992年兩岸達(dá)成的共識(shí)應(yīng)受到尊重（1992年兩會(huì)各自口頭表述原文：?；鶗?huì)表述——‘在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同。；海協(xié)表述——‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國(guó)的政治含義。）?！?/p>

“在前述兩岸各自表明均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，即‘九二共識(shí)（‘兩岸一中）的基礎(chǔ)上，盡速恢復(fù)兩岸平等協(xié)商談判，相互尊重，求同存異，務(wù)實(shí)解決兩岸共同關(guān)心的重大議題?！?/p>

就這樣，1992年的兩會(huì)共識(shí)的具體內(nèi)容，從兩岸兩個(gè)民間受權(quán)團(tuán)體之間的往來(lái)層次，第一次進(jìn)入中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)人和臺(tái)灣政界人士共同發(fā)表的文件。中共領(lǐng)導(dǎo)人第一次用“兩岸各自表明均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則（‘兩岸一中）”，來(lái)概括當(dāng)時(shí)的兩會(huì)共識(shí)。

我認(rèn)為，與過(guò)去多年來(lái)沿用的“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”相比，胡錦濤的提法仍突出了原來(lái)提法中包容的，也是共識(shí)的核心內(nèi)容——堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，但比原來(lái)的提法簡(jiǎn)明、上口。此后，大陸方面均采用這個(gè)

提法。

海基會(huì)對(duì)兩會(huì)1992年共識(shí)的歸納是“一個(gè)中國(guó)，各自表述”。

盡管雙方在對(duì)這個(gè)共識(shí)的兩種不同歸納中，都有“一個(gè)中國(guó)”四個(gè)字，也都有“各自表述”四個(gè)字。但是“各自表述”四個(gè)字在整個(gè)共識(shí)中所放的前后位置不同，關(guān)系歸納的確切性，也關(guān)系歸納可能帶來(lái)的解釋上的不同。

海協(xié)的歸納，把“各自表述”放在“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”這句核心語(yǔ)句的前面，這就把各自表述的范圍，僅限于對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的表述方法：是口頭表述，還是文字表述？是共同表述，還是分頭表述？至于一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵，?；鶗?huì)稱(chēng)“雙方認(rèn)知不同”，海協(xié)稱(chēng)：“暫不討論”，并未達(dá)成共識(shí)。

海基會(huì)的歸納，把“各自表述”放在“一個(gè)中國(guó)”之后。這樣，當(dāng)然仍然可以解釋成雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)的表述方式，也就是各自分頭表述，達(dá)成共識(shí)；但是，也可以解釋成，雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵的各自表述，達(dá)成共識(shí)。如做后一種解釋?zhuān)蔷桶旬?dāng)時(shí)海協(xié)在一個(gè)中國(guó)原則的表述方式上向?；鶗?huì)的妥協(xié)，歪曲成海協(xié)在一個(gè)中國(guó)原則內(nèi)涵上的妥協(xié)。

因?yàn)椋缱龊笠环N解釋?zhuān)_(tái)灣當(dāng)局把一個(gè)中國(guó)表述成“一國(guó)、兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體”，“現(xiàn)在是兩個(gè)中國(guó)、將來(lái)是一個(gè)中國(guó)”，“一個(gè)中國(guó)是指歷史上、文化上的一個(gè)中國(guó)”等等，也都是符合兩會(huì)“一個(gè)中國(guó)，各自表述”的共識(shí)了，也是海協(xié)同意的。這當(dāng)然是不符合達(dá)成共識(shí)時(shí)的實(shí)際情況的。

當(dāng)時(shí)，當(dāng)海基會(huì)表示“對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同”時(shí)，海協(xié)即表示“在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國(guó)的政治含義”。也就是說(shuō)，海協(xié)以事務(wù)性商談中“不涉及”，表達(dá)了對(duì)一個(gè)中國(guó)涵義的“認(rèn)知各有不同”的不同意態(tài)度，并為將來(lái)“涉及”保留了權(quán)利。這就表明，雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)的政治涵義的表述，并未達(dá)成共識(shí)。

2000年10月29日，在海協(xié)與?；鶗?huì)達(dá)成共識(shí)八周年前夕，新華社發(fā)表了《海協(xié)有關(guān)人士講述1992年兩會(huì)達(dá)成共識(shí)情況》的報(bào)道，很好地說(shuō)明了當(dāng)時(shí)兩會(huì)達(dá)成“各自表述”的共識(shí)的確切含義。

報(bào)道引述這位海協(xié)人士的話：“基于達(dá)成1992年兩會(huì)共識(shí)全過(guò)程的事實(shí)及其結(jié)果，海協(xié)認(rèn)為，兩會(huì)達(dá)成各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)。這符合當(dāng)時(shí)的情況。各自以口頭方式表述是方法，不是共識(shí)內(nèi)容的本身，共識(shí)是海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則。各自以口頭方式表述的分別是?；鶗?huì)的第八案（即口頭方案中的第三個(gè)方案）和海協(xié)11月16日函中取得共識(shí)的表述要點(diǎn)，而不是不加約束的、隨意性的各說(shuō)各話?！?/p>

還應(yīng)當(dāng)指出，1992年兩會(huì)共識(shí)中“堅(jiān)持”兩個(gè)字，具有重要意義。在“一個(gè)中國(guó)原則”之前加上“堅(jiān)持”兩字，會(huì)在臺(tái)獨(dú)勢(shì)力曲解“一個(gè)中國(guó)原則”使其符合其分裂意圖方面增加難以逾越的

障礙。

必須正確認(rèn)識(shí)“九二共識(shí)”

在之后的兩會(huì)交往中，對(duì)1992年兩會(huì)共識(shí)，雙方都對(duì)對(duì)方的概括不予置理，仍舊用自己的概括。這不僅體現(xiàn)在海協(xié)、中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦的對(duì)外活動(dòng)和言論中，中共中央的領(lǐng)導(dǎo)同志也是這樣做的。

2006年4月，在國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)率團(tuán)來(lái)大陸參加國(guó)共兩岸經(jīng)貿(mào)論壇前夕，陳水扁與訪美歸來(lái)的國(guó)民黨主席馬英九會(huì)談，陳水扁在會(huì)談時(shí)公開(kāi)呼吁大陸方面聲明1992年兩會(huì)共識(shí)就是“一個(gè)中國(guó)，各自表述”。據(jù)臺(tái)灣報(bào)紙報(bào)道，陳水扁說(shuō)，“可請(qǐng)即將赴大陸的國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)，促請(qǐng)中共國(guó)家主席胡錦濤公開(kāi)宣示所謂‘九二共識(shí)就是‘一中各表，如果胡作出宣示，阿扁絕對(duì)尊重”。在陳水扁上述談話煽動(dòng)下，連戰(zhàn)是否向胡錦濤提出“一個(gè)中國(guó)，各自表述”，以及胡錦濤如何向連戰(zhàn)闡述1992年兩會(huì)共識(shí)，一時(shí)成為海外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

鼓吹“臺(tái)獨(dú)”的臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》，當(dāng)時(shí)就憂心忡忡地發(fā)表社論說(shuō)：“陳水扁總統(tǒng)要求連戰(zhàn)去問(wèn)胡錦濤，請(qǐng)其公開(kāi)宣示‘九二共識(shí)是‘一中各表的談話，固然在戰(zhàn)術(shù)上將了連胡一軍，但是戰(zhàn)略上卻是下了一步險(xiǎn)棋，而且是在進(jìn)行一場(chǎng)以臺(tái)灣的主權(quán)獨(dú)立地位作為賭注的豪賭?！薄瓣惪偨y(tǒng)在挑戰(zhàn)胡錦濤的‘九二共識(shí)真正立場(chǎng)上，似乎是脫口而出的一句‘絕對(duì)尊重，顯然是嚴(yán)重的失言，民進(jìn)黨政府必須盡速澄清，消弭疑慮，方可避免臺(tái)灣遭逢不測(cè)的危機(jī)?！?/p>

陳水扁的這種拙劣騙術(shù)，當(dāng)然不可能瞞過(guò)中共領(lǐng)導(dǎo)人的眼睛；連戰(zhàn)了解大陸方面對(duì)1992年兩會(huì)共識(shí)的立場(chǎng)，也不會(huì)上他的圈套。

胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)，用了這么一段話來(lái)表達(dá)1992年兩會(huì)共識(shí)：“50多年來(lái)，雖然兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)沒(méi)有改變，兩岸同胞血濃于水的民族感情沒(méi)有改變。14年前，兩岸雙方正是基于這樣一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，本著求同存異的精神，達(dá)成了‘九二共識(shí)，開(kāi)啟了1993年的汪辜會(huì)談?！眅ndprint

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文說(shuō)：“胡錦濤先生用政治家的高超智慧，在二度胡連會(huì)上，巧妙地回答了臺(tái)灣方面所關(guān)心的‘九二共識(shí)，表明了中共方面既堅(jiān)持‘一個(gè)中國(guó)的原則的堅(jiān)定性，又顯示發(fā)展兩岸關(guān)系的歷史現(xiàn)實(shí)方面的靈活性，顯示出中共高超的政治智慧?！?/p>

連戰(zhàn)與胡錦濤會(huì)面后下午會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，重申1992年的兩會(huì)共識(shí)是“一中各表”，但當(dāng)一位臺(tái)灣記者提出胡錦濤在上午的公開(kāi)講話中，并未提起“一中各表”時(shí)，連戰(zhàn)說(shuō)：“我相信你不是代表陳水扁來(lái)問(wèn)我的”，技巧地頂了這個(gè)記者的話。

這件事，再次反映了兩岸多年來(lái)的做法，各方均堅(jiān)持對(duì)1992年兩會(huì)共識(shí)的歸納，但在多數(shù)情況下，雙方并不就此進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的面對(duì)面爭(zhēng)論。

我想，這多半是因?yàn)?，在兩?huì)聯(lián)系和接觸商談的實(shí)際交往中，在貫徹“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”這個(gè)共識(shí)方面，雙方并不存在重大分歧。這表現(xiàn)在：

（1）兩會(huì)來(lái)往信函，無(wú)論是信函的內(nèi)容，還是信函的落款、紀(jì)年，都不出現(xiàn)中華人民共和國(guó)、“中華民國(guó)”字樣；偶爾，?；鶗?huì)來(lái)函在標(biāo)明海基會(huì)的地址時(shí)出現(xiàn)“中華民國(guó)臺(tái)北市……”字樣，海協(xié)均予退回，要求其改正，?；鶗?huì)均予以改正，刪去“中華民國(guó)”字樣，只寫(xiě)“臺(tái)北市”后重發(fā)。

（2）兩會(huì)各層次人員因進(jìn)行談判或應(yīng)對(duì)方邀請(qǐng)前往訪問(wèn)時(shí)，由于一般的入境證件上均有中華人民共和國(guó)或“中華民國(guó)”字樣；為此，經(jīng)雙方換文達(dá)成協(xié)議，自己方為入境的對(duì)方人員代辦、代持入境證件。這樣，入境方的人員就可以避開(kāi)入境證件上的中華人民共和國(guó)或“中華民國(guó)”字樣。

（3）雙方會(huì)談時(shí)的用語(yǔ)和會(huì)談地點(diǎn)、室內(nèi)布置等，也均避開(kāi)上述稱(chēng)謂和旗幟。

1992年兩會(huì)共識(shí)是在臺(tái)灣當(dāng)局明確承諾“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”之后形成的。李登輝在后來(lái)的講話中把“堅(jiān)持”改成“追求”，就為背棄“九二共識(shí)”發(fā)出了明確的信號(hào)。

寫(xiě)到這里，我不禁回憶起與此相關(guān)的一件事。

第八屆全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議舉行，我作為全國(guó)政協(xié)常委出席了這次會(huì)議。政協(xié)辦公廳的工作人員，希望我在會(huì)議進(jìn)入大會(huì)發(fā)言階段時(shí)，就汪辜會(huì)談的情況向常委們做一介紹。我在會(huì)上做了40分鐘的發(fā)言，內(nèi)中涉及兩岸達(dá)成的“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”的共識(shí)，以及在這個(gè)共識(shí)的基礎(chǔ)上汪辜會(huì)談時(shí)簽署的四項(xiàng)協(xié)議。

當(dāng)天大會(huì)結(jié)束，走出政協(xié)大樓常委會(huì)會(huì)議廳時(shí)，臺(tái)灣省籍政協(xié)常委張春男特地走過(guò)來(lái)對(duì)我說(shuō)：“這次簽的四個(gè)協(xié)議是最后的四個(gè)協(xié)議，以后你們兩會(huì)再也不可能簽協(xié)議了。”張常委來(lái)大陸不久，他與包括民進(jìn)黨在內(nèi)的臺(tái)灣本土勢(shì)力有較多聯(lián)系，我當(dāng)時(shí)對(duì)他的話將信將疑。但事后證明，從1993年4月汪辜會(huì)談后到我離開(kāi)臺(tái)辦止，兩會(huì)確未能再簽任何協(xié)議。看來(lái)，張春男早已從臺(tái)灣本土政治勢(shì)力那里獲得了信息：李登輝要背棄“九二共識(shí)”了。

1999年7月9日，李登輝公開(kāi)拋出“兩國(guó)論”，辜振甫在第二天公然聲稱(chēng)，兩岸本來(lái)就是“兩個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體”，兩岸會(huì)談就是“國(guó)與國(guó)會(huì)談”。當(dāng)時(shí)我正在香港主持海協(xié)主辦的“中國(guó)和平統(tǒng)一研討會(huì)”。7月12日，我在香港回答關(guān)于李登輝“兩國(guó)論”的談話時(shí)說(shuō)：“臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人講過(guò)‘一個(gè)中國(guó)是他的最高原則，講過(guò)要反對(duì)‘兩個(gè)中國(guó)，言猶在耳，怎么現(xiàn)在變成‘國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系了呢？?；鶗?huì)的那位負(fù)責(zé)人去年10月在上海講到，心中只有‘一個(gè)中國(guó)，現(xiàn)在怎么也附和起‘國(guó)與國(guó)的關(guān)系說(shuō)法呢？作為政治人物，講話要有信用，這種不負(fù)責(zé)任的言論，只會(huì)給臺(tái)灣的安定帶來(lái)危害。”“一個(gè)中國(guó)是兩岸之間關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是兩會(huì)交往和合作的基礎(chǔ)。把兩岸的關(guān)系說(shuō)成是‘國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，是對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的粗暴破壞；海基會(huì)某負(fù)責(zé)人附和這種說(shuō)法，是對(duì)1992年兩會(huì)共識(shí)的粗暴破壞?！保ㄒ陨弦?jiàn)1999年7月13日《人民日?qǐng)?bào)》）

同一天，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了汪道涵希望辜振甫就兩岸會(huì)談是“國(guó)與國(guó)會(huì)談”說(shuō)法予以澄清的談話。汪道涵說(shuō)：“這種說(shuō)法使海協(xié)、?；鶅蓵?huì)的接觸、交流、對(duì)話的基礎(chǔ)不復(fù)存在。”用汪道涵名義發(fā)表的講話，用了由于辜振甫的話而使“海協(xié)、?；鶅蓵?huì)的接觸、交流、對(duì)話的基礎(chǔ)不復(fù)存在”的措詞，明顯表達(dá)了如辜振甫不澄清，兩會(huì)的接觸、交流、對(duì)話將停止的

含義。

汪道涵發(fā)表上述講話后，辜振甫遲遲不予回應(yīng)，經(jīng)過(guò)18天的策劃之后，臺(tái)灣當(dāng)局拋出了《辜董事長(zhǎng)談話稿》，于7月30日下午由?；鶗?huì)來(lái)函附來(lái)。這個(gè)“談話稿”，繼續(xù)鼓吹李登輝的“兩國(guó)論”，還把1992年兩會(huì)共識(shí)“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”的口頭共識(shí)歪曲為“一個(gè)中國(guó)口頭上各自表述”，實(shí)際上把“兩國(guó)論”也解釋成不違背“一個(gè)中國(guó)口頭上各自

表述”。

收到《辜董事長(zhǎng)談話稿》后，我和海協(xié)的同志立即一起商議，當(dāng)晚加班，起草了《海協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就所謂“辜董事長(zhǎng)談話稿”發(fā)表談話》。此談話經(jīng)時(shí)任國(guó)臺(tái)辦主任陳云林、汪道涵審閱后報(bào)時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理錢(qián)其琛批準(zhǔn)，于7月31日發(fā)表。

海協(xié)負(fù)責(zé)人指出：“這個(gè)‘談話稿進(jìn)一步鼓吹李登輝的所謂兩岸關(guān)系是‘特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系的謬論，再次暴露了李登輝頑固分裂中國(guó)的圖謀，嚴(yán)重惡化了兩岸關(guān)系，并使兩會(huì)接觸、交流、對(duì)話的基礎(chǔ)不復(fù)存在。李登輝必須承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任和后果?！薄啊勗捀暹€別有用心地將1992年兩會(huì)達(dá)成的‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則的口頭共識(shí)歪曲為‘一個(gè)中國(guó)口頭上各自表述，這是枉費(fèi)心機(jī)的。”“鑒于?；鶗?huì)于7月30日下午來(lái)函所附‘談話稿嚴(yán)重違背了海協(xié)與?；鶗?huì)達(dá)成的‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，海協(xié)不予接收，已正式

退回?！?/p>

由于兩會(huì)的共識(shí)不復(fù)存在，自此以后，兩會(huì)的實(shí)質(zhì)性接觸被迫停止；直到2008年3月馬英九當(dāng)選，承諾遵守“九二共識(shí)”后，兩會(huì)才恢復(fù)運(yùn)作。

2000年5月20日，經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)原則批準(zhǔn)的中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦的受權(quán)聲明中，明確要求臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁接受兩會(huì)關(guān)于“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”的共識(shí)。2002年，錢(qián)其琛第一次用贊賞的語(yǔ)言評(píng)價(jià)1992年兩會(huì)共識(shí)，認(rèn)為它“體現(xiàn)了妥善處理分歧、有效打破僵局的政治智慧”。此后，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層中分管臺(tái)灣工作的國(guó)務(wù)委員唐家璇，也發(fā)表過(guò)類(lèi)似講話。2005年5月，胡錦濤在北京會(huì)見(jiàn)親民黨主席宋楚瑜，作為中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)人，第一次用“發(fā)揮政治智慧、照顧各方利益”的積極評(píng)語(yǔ)，肯定了兩會(huì)“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”

共識(shí)。

2012年，“九二共識(shí)”寫(xiě)入十八大報(bào)告。報(bào)告明確指出：“我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)、堅(jiān)持‘九二共識(shí)的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張‘臺(tái)獨(dú)、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作?！保ň庉?楊琳）

作者：海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央臺(tái)灣工作辦公室原副主任

本文由中共中央黨史研究室李樹(shù)泉編審協(xié)助整理endprint