朱蓓

【摘要】我國教育事業(yè)的逐步發(fā)展，使得在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)的過程中經(jīng)常需要進(jìn)行大量物資的采購，而在進(jìn)行實(shí)際采購的過程中，負(fù)責(zé)采購人員的素質(zhì)在一定程度上會(huì)對(duì)采購造成影響。眾所周知，當(dāng)前我國高校的經(jīng)濟(jì)條件還沒有足夠的好，如果采購人員不能盡職盡責(zé)將會(huì)在一定程度上影響高校的發(fā)展。本文主要根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的文獻(xiàn)對(duì)當(dāng)前的高校物資集中采購存在的主要問題及對(duì)策進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)楹笃诘难芯空咛峁┮欢ǖ膮⒖肌?/p>

【關(guān)鍵詞】部門集中采購；監(jiān)管；大宗物質(zhì)

高校在進(jìn)行實(shí)際的教學(xué)過程中有部分課程需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或者需要用到一些儀器，因此高校需要提前采購物資；同時(shí)學(xué)校的日常教學(xué)、科研以及運(yùn)營等工作過程中也會(huì)需要使用相應(yīng)的材料進(jìn)行教學(xué)，因此就涉及采購。而我國的高校采購目前屬于政府采購范圍，也就是指通過使用國家分撥的財(cái)政資金進(jìn)行相關(guān)的采購活動(dòng)。當(dāng)前我國將政府采購分為集中采購以及分散采購兩種方式，而高校的采購對(duì)日常運(yùn)營有著較大的影響，因此需要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的研究。

一、高校集中采購過程中存在的問題

1.專業(yè)采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)

高校的采購人員在進(jìn)行實(shí)際采購的過程中應(yīng)該具備一定的專業(yè)l生，并且還應(yīng)該具備基礎(chǔ)的法律意識(shí)以及市場(chǎng)意識(shí)，但是根據(jù)筆者了解，當(dāng)前在高校負(fù)責(zé)采購的人員大多是臨時(shí)充當(dāng)?shù)?，因此其專業(yè)性也就不能得到保障。在進(jìn)行采購的過程中，采購人員應(yīng)該對(duì)待采購物資的性能以及指標(biāo)有一定的了解，不同的性能以及指標(biāo)可能對(duì)應(yīng)的價(jià)格差別極大，而當(dāng)采購人員的采購專業(yè)素質(zhì)較差時(shí)，就有可能造成其對(duì)當(dāng)前的法律文件以及物資標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，就很難避免其在采購時(shí)能夠選擇最適合的物資并且以最低的價(jià)格進(jìn)行成交。當(dāng)前拜金主義在我國較為盛行，因此在物資采購的過程中很容易出現(xiàn)賄賂等情況的發(fā)生，所以，在相關(guān)的采購人員進(jìn)行采購之前，有必要對(duì)其進(jìn)行一定的思想政治教育。

2.采購文件不規(guī)范

對(duì)于不同物資的采購方式國家都有較為明確的標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)前在進(jìn)行采購文件的制訂的過程中依然存在一定的缺陷。例如，相關(guān)的采購人員在進(jìn)行實(shí)際采購的過程中，不按照國家的規(guī)范進(jìn)行采購，即沒有在采購前進(jìn)行公開招標(biāo)。其次就是采購人員對(duì)相應(yīng)物資的供應(yīng)商進(jìn)行選擇時(shí)設(shè)置了較低的條件，很容易使市場(chǎng)上信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量都不能達(dá)標(biāo)的商家進(jìn)入到采購的范圍內(nèi)。與此相反的就是設(shè)置條件門檻過高，在一定程度上使部分原本符合條件的供應(yīng)商不能符合要求。

二、提升高校集中采購的策略

1.整合資源，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升采購人員的素質(zhì)

為了盡可能使實(shí)際的采購人員的素質(zhì)符合條件，首先在進(jìn)行采購人員的挑選過程中就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行選擇，將業(yè)務(wù)能力過硬并且廉潔意識(shí)達(dá)標(biāo)的人員作為采購人員。其次，前文已經(jīng)提到在進(jìn)行采購的過程中容易出現(xiàn)腐敗問題，因此需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際采購行為的監(jiān)督。為了避免采購小組與監(jiān)督小組之間提前達(dá)成一致，可以依托當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢(shì)，建立多支監(jiān)督隊(duì)伍，當(dāng)進(jìn)行實(shí)際的采購時(shí)，臨時(shí)采用抽簽的順序選擇監(jiān)督小組。為了使儀器等資源的采購符合使用的要求，需要組織專家咨詢團(tuán)隊(duì)，在進(jìn)行實(shí)際的采購時(shí)，如果遇到不懂的問題可以向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，盡可能保證采購的準(zhǔn)確性。另外，由于當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展很快，因此需要經(jīng)常性地對(duì)采購人員以及監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)之后還應(yīng)該組織相應(yīng)的測(cè)試，只有測(cè)試結(jié)果及格之后才能繼續(xù)負(fù)責(zé)采購。

2.建立健全高校集中采購的流程

首先，在進(jìn)行儀器采購的過程中，質(zhì)量與各項(xiàng)參數(shù)之間有著十分密切的關(guān)系，因此需要采購人員對(duì)待采購的產(chǎn)品性能以及相關(guān)的因素有較為深刻的了解，只有產(chǎn)品的性能能夠滿足日常教學(xué)才能進(jìn)行采購。其次，在決定采購之前應(yīng)該提前對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容不僅包含當(dāng)?shù)毓?yīng)商的誠信問題以及售后服務(wù)情況，同時(shí)還需要對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)上不同供應(yīng)商的同種商品所提供的價(jià)格進(jìn)行一定的總結(jié)。最后，高校采購屬于公務(wù)行為，為了使操作更加符合規(guī)范，應(yīng)該對(duì)實(shí)際采購流程進(jìn)行更加嚴(yán)格的規(guī)范。

三、結(jié)語

綜上所述，規(guī)范高校集中采購的行為在一定程度上對(duì)高校的建設(shè)有著十分積極的作用，對(duì)高校的教學(xué)質(zhì)量也有著一定的促進(jìn)，因此在進(jìn)行采購人員招募的過程中有必要加強(qiáng)招聘條件，使采購側(cè)面促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。