■薛成娟

安丘市金冢子鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心

進入社會主義建設新時期以來，國家加快了對行政事業(yè)單位的改革力度，以期更好地提高其工作效率，從而服務于民生。在此背景下，各級行政事業(yè)單位要順應時代發(fā)展潮流，勇于擔當，認真查找和正視工作中存在的問題，特別是制約會計核算的瓶頸因素，采取切實有效的措施，做好會計核算工作，從而保證行政事業(yè)單位整體改革的順利進行，更好地服務于民生。

1 制約行政事業(yè)單位會計核算的瓶頸因素

（1）會計核算制度的局限性 長期以來，事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制，以期客觀反映單位的資金流量，能夠?qū)⒈酒谌楷F(xiàn)金作為本期收入，不過，也要看到，收付實現(xiàn)制帶有一定的缺陷性，當期成本費用反應不真實，單位資產(chǎn)和負債反應不確切，不能如實的反映單位的資產(chǎn)和負資產(chǎn)，計算結(jié)余不真實?；诖耍聵I(yè)單位只能按照實際收到的撥款單據(jù)按照撥款金額計量購入的采購物資，一旦采購跨年度，就無法真實地反映該項經(jīng)濟活動。由此帶來不少事業(yè)單位會計信息不全、不真實，最終會計核算制度名存實亡，國家資產(chǎn)流失。

（2）財務管理不科學 應當看到，不少事業(yè)單位重資金使用，致使財務管理不科學，會計核算缺少監(jiān)督。一些單位未設立內(nèi)審機構(gòu)，即使建立的單位內(nèi)審機構(gòu)也難以發(fā)揮其應有的作用；部分會計崗位設置和人員配置不合理，業(yè)務交叉現(xiàn)象嚴重，會計只要賬務核算無誤就可，與業(yè)務控制脫節(jié)，對單位重要事項的決策，實施過程和結(jié)果不了解，對業(yè)務部門缺少必要的財務控制和監(jiān)督，從而影響行政事業(yè)單位的有效運行。

（3）會計基礎工作薄弱 一些單位還存在著諸如專項資金未列入暫存款核算，某些收入類款項未作為收入入賬而將其作為暫存款核算等問題。究其原因，在于會計基礎工作薄弱，各單位會計對會計制度理解不同以及人為的控制支出，造成對同樣性質(zhì)的賬目核算方法不一致；部分單位在處理經(jīng)濟業(yè)務往來時單位報賬員沒有進行日常賬務處理，而會計中心只提供月報表資料，使得單位領導不能及時掌握本單位債權(quán)債務情況，業(yè)務處理不及時，不規(guī)范的操作使得單位賬目混亂。

（4）原始數(shù)據(jù)失真 一些事業(yè)單位購買發(fā)票在填寫過程中，填寫不完整、錯填或漏填；收款人不填或者只填姓不填名字，日期填寫不夠嚴格；金額數(shù)字填寫模糊，常出現(xiàn)漏填小寫金額或者大小寫金額不符；填寫信息資料不夠詳細。這些導致原始數(shù)據(jù)失真；在經(jīng)濟業(yè)務產(chǎn)生后，有些銷售單位沒發(fā)票，要過些時間再補開，財務部門取得的原始數(shù)據(jù)不及時，經(jīng)常出現(xiàn)幾個月前的原始數(shù)據(jù)情況，影響會計核算的工作效率，降低會計信息的質(zhì)量。

2 科學做好會計核算工作

基于以上所述，事業(yè)單位財務管理部門要正視會計核算中存在的問題，采取切實有效的措施，做好事業(yè)單位會計核算工作。

（1）建立健全會計核算制度 行政事業(yè)單位要嚴格依據(jù)《行政事業(yè)單位會計制度》，結(jié)合建立起現(xiàn)代財務會計制度，可以說，科學嚴謹?shù)臅嫼怂阒贫仁菚嫻ぷ饔行嵤┑闹匾Ｕ?。針對會計核算中問題嚴重的問題，單位財務部門要加強原始憑證審核，對發(fā)票開具不規(guī)范的拒絕報銷，統(tǒng)一規(guī)范明細帳設置，所有的總帳、明細帳都到財政部門備案登記；加強對固定資產(chǎn)的定期普查和不定期抽查，并同賬簿記錄核對；落實帳帳、帳證、賬實相符制度，制定獎懲措施獎優(yōu)罰劣，落實責任追究制度。

（2）加強監(jiān)督力度 監(jiān)督是會計核算的關鍵，是會計制度實施的必要手段。事業(yè)單位要加強監(jiān)督力度，不能簡簡單單地只是對會計工作的監(jiān)督，更重要的是加強對會計人員思想素質(zhì)和業(yè)務能力的監(jiān)督，將日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合，樹立財政監(jiān)督和預算編制、預算執(zhí)行同等重要的思想意識；從原始憑證的取得到記賬憑證的編制和帳薄的建立、登記、財務報表的報出都要加強監(jiān)督，將支出與效益相結(jié)合，避免無效亂支情況；對專項資金進行事前審核、事中監(jiān)督和事后檢查的機制；不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度和提高審核監(jiān)督力度，將監(jiān)督管理工作切實落實到會計工作全過程中，嚴格審核會計制度的執(zhí)行情況和獎懲措施落實。

（3）提升會計核算意識 事業(yè)單位要強化會計核算部門人員的會計核算意識，使他們不僅懂業(yè)務還要善于管理。為此，事業(yè)單位要根據(jù)會計人員的業(yè)務水平和責任心安排合適的會計崗位，對不相容的會計崗位由不同的會計人員擔任，嚴格出納會計一肩挑，制單和審核一人干；不斷增強創(chuàng)新意識，更新觀念，開拓財務管理工作新思路，強調(diào)財務管理的科學性。

（4）提高會計綜合素質(zhì) 會計核算工作的運轉(zhuǎn)離不開高素質(zhì)的會計人員，為此，事業(yè)單位要強化會計人員的綜合素質(zhì)，加強業(yè)務學習，做好會計的后續(xù)教育，使他們及時學習掌握新的會計業(yè)務知識，提升其職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力；要通過嚴格的措施強化財務人員加強財經(jīng)法規(guī)的學習，增強他們的法律意識和原則性，使他們樹立愛崗敬業(yè)的奉獻服務精神；要強化財經(jīng)紀律，使會計核算人員嚴守機密，能夠站在黨和國家根本利益的高度，做好會計核算工作。

各級行政事業(yè)單位要順應時代發(fā)展潮流，勇于擔當，認真查找和正視工作中存在的問題，特別是制約會計核算的瓶頸因素，采取切實有效的措施，做好會計核算工作，從而保證行政事業(yè)單位整體改革的順利進行，更好地服務于民生。

[1]李琳.淺談用友財務軟件在事業(yè)單位使用中存在的問題及對策[J].商情， 2014（7）

[2]苗永旭.淺析行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與核算存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務， 2014（15）