曹希鵬

（身份證號(hào)：622425197204190335 甘肅省隴西縣 748100）

引言

由于建筑行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，使得工程建設(shè)領(lǐng)域分為多個(gè)項(xiàng)目管理主體，其中包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三大責(zé)任主體單位等。在對(duì)工程管理時(shí)，建設(shè)單位具有主導(dǎo)作用，其與建筑工程建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有直接關(guān)系?；诖耍ㄔO(shè)單位需增強(qiáng)工程管理質(zhì)量，創(chuàng)新工程管理理念，確保建筑工程能夠獲得預(yù)期收益。下述為建設(shè)單位在工程管理中的作用發(fā)揮的深度剖析。

1 建設(shè)單位在工程管理中的關(guān)系定位

1.1 同政府部門(mén)的關(guān)聯(lián)

政府部門(mén)為監(jiān)督建筑工程的主體部門(mén)，其主要負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑工程施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全。政府部門(mén)以相關(guān)規(guī)定、規(guī)范及與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為主要監(jiān)督依據(jù)，監(jiān)督工程施工過(guò)程及工程竣工狀況等，其主要職責(zé)是保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范在建筑工程施工得到有效落實(shí)，確保建筑工程整體質(zhì)量。政府部門(mén)與建設(shè)單位間并非是雇傭的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

1.2 同監(jiān)理單位的關(guān)聯(lián)

監(jiān)理單位的主要職責(zé)是對(duì)建筑工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)理，其中包括施工進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量、安全等，從而保障建筑工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理單位為建設(shè)單位的執(zhí)行者，二者為委托與被委托的關(guān)系。并且會(huì)簽訂監(jiān)理合同，在滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，代表建設(shè)單位對(duì)建筑工程施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理。

1.3 同施工單位的關(guān)聯(lián)

施工單位需依據(jù)施工場(chǎng)地的具體狀況，通過(guò)協(xié)調(diào)、組織各施工要素，來(lái)保證建筑工程保質(zhì)保量的完成。在對(duì)建筑工程進(jìn)行管理時(shí)，施工單位需組織好各類施工工作，確保建筑工程有序開(kāi)展，不但要確保安全施工，還需要增強(qiáng)對(duì)成本控制力度，有效完成建設(shè)工作。施工單位與建設(shè)單位間為承包與發(fā)包的關(guān)系，會(huì)簽訂承包合同，施工單位務(wù)必要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成合同全部?jī)?nèi)容，對(duì)建筑工程進(jìn)行全面管理。

1.4 與相關(guān)工程單位的關(guān)聯(lián)

工程地質(zhì)勘察單位、工程設(shè)計(jì)單位、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)單位，都是工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全保證的重要單位，與建設(shè)單位的關(guān)系均屬委托與被委托單位的關(guān)系，均要簽訂委托合同，對(duì)建設(shè)單位的委托合同內(nèi)容負(fù)責(zé)，保障工程建設(shè)順利完成。

2 建設(shè)單位在工程管理中作用充分發(fā)揮的有效措施

2.1 保證工程前期工作做到位

工程前期準(zhǔn)備工作為建筑工程不可缺少的環(huán)節(jié)，建筑工程前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣與建筑工程能夠有序開(kāi)展有直接關(guān)聯(lián)。建設(shè)單位需加大對(duì)建筑工程前期工作注重力度，以免出現(xiàn)盲目施工現(xiàn)象，從而造成經(jīng)濟(jì)損失。①制定投資建設(shè)計(jì)劃。建筑工程投資以前，建設(shè)單位需對(duì)材料、技術(shù)等方面進(jìn)行深入研究，探究工程開(kāi)展的可行性。構(gòu)建不同的投資建設(shè)方案，制定預(yù)期的效益目標(biāo)，選用經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的投資建設(shè)計(jì)劃。②選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。建設(shè)單位需選擇具有較強(qiáng)專業(yè)性的設(shè)計(jì)單位，并對(duì)設(shè)計(jì)單位所制定的施工方案與圖紙等進(jìn)行全面審查，以此來(lái)保證設(shè)計(jì)方案的實(shí)效性，并且還需確保設(shè)計(jì)性能滿足土地、水利等部門(mén)相關(guān)要求，減少設(shè)計(jì)變動(dòng)。③選擇優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)。在工程招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位需明確標(biāo)底與造價(jià)，從信譽(yù)、資質(zhì)等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，選擇優(yōu)質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而滿足建筑工程順利竣工。④選擇優(yōu)質(zhì)的主要是技術(shù)力量雄厚的監(jiān)理單位。優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位是確保建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，促使監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)自身責(zé)任，做好相關(guān)監(jiān)理工作，增強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)的控制。

2.2 設(shè)計(jì)工程實(shí)施方案

建設(shè)單位需針對(duì)建筑工程構(gòu)建量化目標(biāo)。以工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等為主要管理目標(biāo)，制定項(xiàng)目施工計(jì)劃，確定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程整體控制。具體包含以下四點(diǎn)：①制定建筑工程建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃，確保其與建筑工程預(yù)期效益目標(biāo)以及施工規(guī)劃相符，以此來(lái)保證其實(shí)效性。②制定建筑工程年度計(jì)劃，明確每年需要完成的工程目標(biāo)，保障對(duì)建筑工程開(kāi)展長(zhǎng)效控制。③制定項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃，為建筑工程施工期間的各類工作提供有效依據(jù)，確保建筑工程的工期能夠得到有效控制，以免出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象。④制定項(xiàng)目資金控制方案，確保項(xiàng)目資金與建筑工程施工需求相符的基礎(chǔ)上，得到合理控制，保障建筑工程的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大。

2.3 增強(qiáng)質(zhì)量管理

在對(duì)建筑工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位需構(gòu)建基于質(zhì)量監(jiān)管為中心，施工單位自檢為前提，工程監(jiān)理為主的質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理，具體方法如下：

2.3.1 優(yōu)化質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)

在建設(shè)單位的質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)中，需構(gòu)建建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制、質(zhì)量管理檢查機(jī)制以及材料驗(yàn)收機(jī)制等，以便為保障建筑工程施工質(zhì)量提供有利條件。另外，建設(shè)單位還需推動(dòng)施工單位構(gòu)建完善的質(zhì)量保障結(jié)構(gòu)，充分貫徹管理崗位責(zé)任機(jī)制、分項(xiàng)工程自檢機(jī)制以及質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制等，確保建筑工程施工質(zhì)量。建設(shè)單位需自行參與到施工計(jì)劃審核工作中，在實(shí)際施工中處理好多方矛盾，保障施工單位的施工方案得到充分落實(shí)，避免質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)。

2.3.2 突出管理重點(diǎn)

①建設(shè)單位需對(duì)施工材料當(dāng)作重點(diǎn)進(jìn)行管理，對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)檢驗(yàn)，杜絕未受過(guò)檢驗(yàn)的施工材料應(yīng)用到建筑工程中。②建筑單位需增強(qiáng)對(duì)隱蔽工程量控制，配合監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及政府部門(mén)驗(yàn)收隱蔽工程，只有在驗(yàn)收合格之后才能辦理驗(yàn)收簽證，步入下一階段。③建設(shè)單位需基于動(dòng)態(tài)控制的原則，以預(yù)期目標(biāo)為主對(duì)工程質(zhì)量以及管理規(guī)劃、實(shí)施以及檢查等管理活動(dòng)進(jìn)行全面管理，做好事前準(zhǔn)備工作、事中控制工作，把建筑施工工序的質(zhì)量當(dāng)作控制的關(guān)鍵點(diǎn)，在事后對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)于一些工序偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，確保施工質(zhì)量處于全程監(jiān)控的狀態(tài)中。

2.4 加強(qiáng)生產(chǎn)管理

建設(shè)單位需注重建筑工程施工場(chǎng)地中的安全管理，避免出現(xiàn)安全事故，影響施工人員生命健康安全。具體方式有如下幾種：

2.4.1 優(yōu)化生產(chǎn)管理制機(jī)制

建設(shè)單位需對(duì)施工單位管理機(jī)制的合理性、安全管理體系的健全性進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以此來(lái)確保建筑工程安全施工，對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)督方法落實(shí)是否全面也需要進(jìn)行審查。建設(shè)單位為建筑工程的主要投資方，務(wù)必要依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，充分落實(shí)相關(guān)的安全生產(chǎn)機(jī)制。

2.4.2 重視安全巡檢

建設(shè)單位需加大對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，杜絕事故隱患。建設(shè)單位需加強(qiáng)安檢人員的巡查力度，有效指導(dǎo)施工單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。對(duì)于安全管理不清的承包方適當(dāng)?shù)奶幜P，并令其立即整改，如果整改之后依舊不滿足安全管理規(guī)定，需要求其停工整頓。同時(shí)，建設(shè)單位需對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面監(jiān)察，促使監(jiān)理單位履行相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

為了能夠使建筑工程按時(shí)完工，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需將建設(shè)單位的作用在工程管理中充分發(fā)揮出，不斷增強(qiáng)自身工程管理水平，創(chuàng)新工程管理觀念。對(duì)于建筑工程而言建設(shè)單位具有不可或缺的作用，其是建筑工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，只有給予建設(shè)單位高度重視，才能使其存在的價(jià)值充分發(fā)揮出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程效益目標(biāo)。

[1]高峰.我國(guó)政府工程管理方式的合理選擇——從國(guó)內(nèi)外政府工程管理方式的比較看[J].長(zhǎng)沙電力學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（02）：72～75.

[2]張嫻，薛睿.淺談建設(shè)單位在工程質(zhì)量管理中的作用[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2014（11）：358～359.

[3]郭海民.論建設(shè)單位在工程造價(jià)管理中的作用[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2013（05）：79～81.

[4]陳連生.建設(shè)單位在工程質(zhì)量管理中的位置與作用[J].山西建筑，2011（04）：118～119.