黃翅峰

（廣東省深圳市龍崗區(qū)平湖街道食物環(huán)境監(jiān)管中心（動物衛(wèi)生監(jiān)督所平湖街道分所），廣東 深圳 518111）

隨著人民生活的需求，對動物產(chǎn)品的需求也愈來愈高，相應(yīng)的冷凍動物食品也不斷的在市場中流通，隨著冷凍食品行業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)營者也越來越多。由此帶來的冷凍動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為新的熱點，動物產(chǎn)品的檢疫是提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者權(quán)益的重要工作，只有將檢疫工作做法，消費者才能放心安全的購買，假設(shè)讓有藥物殘留或者疫病的冷凍動物產(chǎn)品流入市場，被人們消費，可能危害人的身體健康。為此，本文目前檢疫換證監(jiān)管工作存在的問題，提出了自己淺顯的建議，希望能為相關(guān)工作人員提供一點參考。

1 當(dāng)前冷凍動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1 冷凍動物產(chǎn)品交易市場的相關(guān)問題

首先，隨著我國人口的需要，目前我國的經(jīng)營者增設(shè)了專業(yè)低溫冷庫、變溫冷庫、超低溫冷庫以供冷凍動物產(chǎn)品的儲藏，根據(jù)調(diào)查顯示基本上平均日配送800t左右的冷凍動物產(chǎn)品。其次，冷凍動物產(chǎn)品的種類基本上為豬、雞、牛、羊等，比如豬排、雞鴨腿，這些產(chǎn)品或是自己當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖場產(chǎn)或是來自全國各地，還有部分進(jìn)口冷凍動物產(chǎn)品?，F(xiàn)在的經(jīng)營模式主要是個體戶向批發(fā)商購買，批發(fā)商也分一級和二級批發(fā)商，由這些批發(fā)商聯(lián)系生產(chǎn)廠家。動物活體經(jīng)過檢驗，合格之后加工屠宰成動物產(chǎn)品繼而進(jìn)行冷藏。

1.2 檢疫換證工作現(xiàn)狀

（1）要進(jìn)行備案登記，申請換證就必須先去當(dāng)?shù)氐膭游锓酪哒具M(jìn)行登記，并提交相關(guān)材料。（2）檢疫申報，檢疫換證需要在產(chǎn)品到達(dá)當(dāng)?shù)厍跋忍峤簧陥蟛牧?，進(jìn)行報檢工作。（3）現(xiàn)場檢查，工作人員根據(jù)出具的信息進(jìn)行相關(guān)檢驗，核對報檢的產(chǎn)品與電腦庫存數(shù)量是否相吻合，如果一切合理就予以允許，如果不合理就需要上報有關(guān)部門進(jìn)一步的處理。

2 目前存在的主要問題

2.1 流通環(huán)節(jié)動物產(chǎn)品監(jiān)管范圍權(quán)限存在爭議

自我國加強食品安全管理之后，對食品安全監(jiān)管工作重新進(jìn)行了安排，為了加強動物產(chǎn)品的安全，疊加了層層管理的部門，由于動物產(chǎn)品的特殊性，其監(jiān)管涉及商務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品、衛(wèi)生、質(zhì)檢制藥等，實施這一制度主要是為了增加動物產(chǎn)品的安全檢疫，但是由于涉及部門太多，職責(zé)上出現(xiàn)交叉混亂現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任糾察也不容易分清。

2.2 冷凍動物產(chǎn)品交易市場管理存在的問題

首先，由于巨大的利益效益支撐，很多經(jīng)銷商對動物產(chǎn)品的監(jiān)管并不重視，有時候甚至?xí)蛹{沒有相關(guān)檢疫報告的動物產(chǎn)品入庫。其次，防疫消毒差，產(chǎn)品進(jìn)入冷藏庫后沒有對動物產(chǎn)品進(jìn)行消毒，或者與其他產(chǎn)品混置在一起，容易造成交叉感染。再次，現(xiàn)在還沒有相關(guān)的檢測實驗室，一般都是借助第三方的檢測機構(gòu)抽樣調(diào)查。最后，還有很多細(xì)節(jié)上的問題，如，動物產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期不容易界定，動物產(chǎn)品凌亂放置等。

3 加強外來冷凍動物產(chǎn)品檢疫換證工作

3.1 企業(yè)的監(jiān)管

首先，市場要成立相關(guān)的檢驗部門，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行改革，強化企業(yè)內(nèi)監(jiān)察機制，將責(zé)任具體到個人，對現(xiàn)有的動物產(chǎn)品及時的申報檢疫，對已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行召回、銷毀。其次，要對企業(yè)內(nèi)的冷庫進(jìn)行消毒清潔，為了避免交叉感染，對來歷不明的動物產(chǎn)品一律不得進(jìn)入冷庫，督促各經(jīng)銷商自覺的遵守檢疫換證的工作。

3.2 檢疫部門的監(jiān)管

各地市之間要立足于當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在相關(guān)法律的引導(dǎo)下把責(zé)任機制具體化，讓動物檢疫站的工作人員監(jiān)督進(jìn)行相關(guān)工作。嚴(yán)格的監(jiān)管冷庫的動物產(chǎn)品出入情況，要憑借合格的檢疫證明獲得入冷庫的資格，不定期巡查經(jīng)銷商的產(chǎn)品，與相關(guān)的食品安全和商務(wù)部門聯(lián)合執(zhí)法，對不安全的動物產(chǎn)品予以嚴(yán)厲的打擊。同時要加強相關(guān)檢疫人員的素質(zhì)，要求工作人員明確法律法規(guī)，對檢疫技術(shù)也要操作嫻熟，明確自己的職責(zé)所在，科學(xué)高效的監(jiān)管市場。

4 結(jié)語

綜上，我們不難發(fā)現(xiàn)，想要保障冷凍食品交易市場外來冷凍動物產(chǎn)品檢疫換證工作的順利進(jìn)行，相關(guān)部門要加強監(jiān)管部門的力度、明確動物檢疫站的職責(zé)權(quán)限、提高相關(guān)經(jīng)銷商的法律與責(zé)任意識、對知法犯法的經(jīng)銷商給予嚴(yán)厲的打擊。筆者相信，問題只是暫時的，隨著相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善我國的冷凍動物產(chǎn)品的檢疫工作會越來越規(guī)范，十九大以后對這類問題的重視度會越來越高，冷凍動物產(chǎn)品的交易問題也能得到健康有序的發(fā)展。