■章 敏

南昌市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司

1 項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢存在的問(wèn)題

1.1 從業(yè)人員素質(zhì)不高

工程造價(jià)咨詢單位的從業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高、知識(shí)面和業(yè)務(wù)能力單一的問(wèn)題，另外，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)也沒(méi)有建立嚴(yán)格的制度，所以從業(yè)人員的總體素質(zhì)得不到提高。而專業(yè)從事造價(jià)咨詢的人員數(shù)量也不多，甚至還有一部分是兼職或者退休人員，不但不利于日常管理，還給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)了一定的隱患。

1.2 沒(méi)有一定的監(jiān)督和約束機(jī)制

近年來(lái)，工程咨詢業(yè)得到了大力發(fā)展，但由于缺乏一定的監(jiān)督和約束機(jī)制，一些個(gè)別的咨詢單位為了迎合委托方，不顧客觀、合理、公平的原則，因而造成了不好的影響。甚至在發(fā)生法律糾紛的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。因此不能夠缺少監(jiān)督和約束機(jī)制。

2 項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理

2.1 項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，也是論證項(xiàng)目的必要性和可行性的重要依據(jù)。決策階段對(duì)于項(xiàng)目的工期、造價(jià)、質(zhì)量能夠起到?jīng)Q定作用，這個(gè)階段的費(fèi)用大約能夠占到總投資額的0.5—3%左右，卻決定了整個(gè)項(xiàng)目90%的投資效益。

2.2 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段也是項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)重要階段，在招投標(biāo)的過(guò)程中，造價(jià)師要參與評(píng)標(biāo)的工作，協(xié)助業(yè)主簽訂合理、科學(xué)、對(duì)雙方有利的施工承包合同。我國(guó)實(shí)行的是招標(biāo)代理機(jī)制，因此，業(yè)主可以將整個(gè)招標(biāo)過(guò)程委托給造價(jià)咨詢代理機(jī)構(gòu)，也可以委托給其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

造價(jià)咨詢代理機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受業(yè)主委托，編制實(shí)物工程量清單，或者是工程標(biāo)底，并且對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審查。如果標(biāo)底不科學(xué)、不合理，就不能夠準(zhǔn)確的判斷出投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性。因此，必須要嚴(yán)格的執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，才能把握標(biāo)價(jià)的合理性。

2.3 施工階段

施工階段的造價(jià)管理是全過(guò)程造價(jià)管理中最復(fù)雜、涉及面對(duì)多的，在這個(gè)階段，除了伴隨施工的時(shí)間推移而產(chǎn)生其他的費(fèi)用以外，投入的大部分資金通過(guò)施工這一環(huán)節(jié)不斷的“轉(zhuǎn)化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。

首先要計(jì)算實(shí)際投資數(shù)據(jù)，因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的投資數(shù)據(jù)是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在施工階段的主要工作內(nèi)容，它包括了工程數(shù)量、價(jià)格計(jì)算、設(shè)計(jì)變更、中途付款的審查。工程數(shù)量和價(jià)格的計(jì)算可能在設(shè)計(jì)過(guò)程以及招標(biāo)過(guò)程中已經(jīng)算過(guò)，但已經(jīng)算過(guò)的數(shù)據(jù)不一定和施工過(guò)程中的實(shí)際數(shù)據(jù)是一致的，施工的過(guò)程中，常常出現(xiàn)變、索賠等事項(xiàng)，所以造價(jià)師必須按照實(shí)際工程量來(lái)進(jìn)行計(jì)算。另外，工程量的計(jì)算也是承包商支付款項(xiàng)的重要依據(jù)，很多工程單位都是按月結(jié)算，并且簽發(fā)控制性證書(shū)，這樣做能夠減少承包商墊付資金的壓力，還能減少業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。

然后是分析計(jì)劃值和實(shí)際值，將計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較，這樣做的目的是為下一階段的造價(jià)控制采取措施。因?yàn)轫?xiàng)目的決策階段和招投標(biāo)階段是進(jìn)行對(duì)投資進(jìn)行規(guī)劃，而比較實(shí)際值和計(jì)劃值就是為了檢驗(yàn)工程建設(shè)的投資控制是否按照計(jì)劃來(lái)執(zhí)行。計(jì)劃值和實(shí)際值的比較又包括了概算、預(yù)算、結(jié)算之間的比較，各分項(xiàng)合同的比較，這些比較可以通過(guò)建立合同管理臺(tái)賬以及投資項(xiàng)目分解來(lái)建立。

另外，還要注意減少偏差，發(fā)現(xiàn)有偏差要及時(shí)的采取措施來(lái)控制，造價(jià)工作人員除了要計(jì)算投資金額，分析已經(jīng)完成的工程的造價(jià)，比較計(jì)劃值和實(shí)際值以外，還要分析偏差產(chǎn)生的原因，及時(shí)的提出應(yīng)對(duì)措施。

2.4 竣工階段

竣工階段也是工程造價(jià)的最后一個(gè)階段，在這個(gè)階段，要認(rèn)真的對(duì)工程預(yù)借款進(jìn)行結(jié)算，不能有多算的工程量、不符合標(biāo)準(zhǔn)的簽證、高套定額等。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)審查是否有抬高材料價(jià)錢(qián)的現(xiàn)象，并且加強(qiáng)合理管理，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，使造價(jià)通過(guò)具有法律約束力的合同得到確認(rèn)和控制。另外，竣工交付之后，還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析各個(gè)方面的變化情況，將所有的資料整理并保存好。

竣工結(jié)算審核以后，要協(xié)助業(yè)主編制竣工結(jié)算報(bào)表，或者是對(duì)竣工決算進(jìn)行審核，最后再做出總結(jié)。驗(yàn)收合格以后，確立業(yè)主或者其他代理人接受了承包商的工作，保證承包商已經(jīng)履行完全部的義務(wù)及職責(zé)。工作人員還要根據(jù)合同的內(nèi)容，進(jìn)行竣工的結(jié)算，以及承包商未付尾款的計(jì)算。同時(shí)，還要編制竣工結(jié)算與合同清算報(bào)告，最后提供造價(jià)咨詢的總結(jié)與報(bào)告。

3 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢的管理措施

3.1 實(shí)行檢查和監(jiān)督制度

首先要明確責(zé)任制，對(duì)責(zé)任賠償、清單編制等實(shí)施抽查，使中介單位提高自身的實(shí)力與服務(wù)質(zhì)量，對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的檢查、抽查，并且監(jiān)督工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí)，還要積極的推進(jìn)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的審查要落到實(shí)處。

3.2 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

從業(yè)人員的素質(zhì)是影響造價(jià)管理質(zhì)量的重要原因，因此要切實(shí)的提高造價(jià)人員的專業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)，從而使項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)咨詢和管理工作能夠順利進(jìn)行。另外，造價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)還要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，提高他們的整體水平和素質(zhì)，讓他們嚴(yán)格、認(rèn)真的對(duì)待工作。

3.3 規(guī)范造價(jià)咨詢市場(chǎng)

由于目前的造價(jià)咨詢市場(chǎng)存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)技能低等現(xiàn)象，應(yīng)該建立專門(mén)的管理制度來(lái)規(guī)范造價(jià)咨詢市場(chǎng)，并且懲戒不良行為。這樣才能夠幫助造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提高信用度和公信力，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的一切活動(dòng)進(jìn)行記錄與調(diào)查，建立一個(gè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的制度，在造價(jià)信息平臺(tái)上公布。使工程造價(jià)咨詢執(zhí)行人員自覺(jué)的遵守職業(yè)道德，創(chuàng)造良好的行業(yè)環(huán)境。

4 總結(jié)與體會(huì)

隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，全過(guò)程的造價(jià)管理也越來(lái)越重要，造價(jià)咨詢單位要充分的利用資源、技術(shù)、方法，對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制和管理。要使全過(guò)程造價(jià)咨詢管理達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范造價(jià)行為，這樣才能夠維護(hù)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定有序。