楊涵森 高志宏

摘? 要：該文介紹了重慶地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，分析了存在的問題，并提出了幾點對策建議，為重慶地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：重慶市;農(nóng)業(yè)發(fā)展;調(diào)查;分析

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A ? 文章編號 1007-7731（2018）23-0009-02

1 調(diào)查背景

民以食為天，糧食生產(chǎn)關(guān)乎國家安全。農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。重慶是一個具農(nóng)業(yè)特色的直轄市，據(jù)2016年農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計，全市耕地面積238.25萬hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在全市生產(chǎn)總值中比重較大，農(nóng)業(yè)對重慶地區(qū)貢獻大。

2 調(diào)查方式

遵照黨的十九大“確保糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”之精神，保障豐富且多層次的農(nóng)產(chǎn)品供給，全面了解“鄉(xiāng)村振興”計劃的實施，筆者深入梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、紫照鎮(zhèn)，永川區(qū)五間鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)，大足區(qū)銅鼓鎮(zhèn)、潼南區(qū)群力鎮(zhèn)、墊江縣沙坪鎮(zhèn)、萬州區(qū)周家鎮(zhèn)、巫山縣福田鎮(zhèn)、秀山縣清溪鎮(zhèn)等地，對普通農(nóng)戶及種植大戶進行走訪調(diào)查，并咨詢了重慶市農(nóng)業(yè)委員會、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、西南大學(xué)及部分區(qū)縣農(nóng)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門等單位農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專家，針對所調(diào)查資料進行了匯總分析。

3 取得的成效

重慶地區(qū)地形地貌復(fù)雜，山區(qū)、丘陵和河道相間分布，干旱、暴雨、洪澇、高溫、低溫陰雨、濃霧等氣象災(zāi)害時常發(fā)生。在這種條件下，重慶的農(nóng)業(yè)與過去相比，仍取得了巨大進步。

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件得到極大改善 隨著國家政策向農(nóng)村傾斜，重慶鄉(xiāng)村公路基本實現(xiàn)了村村通、戶戶連，不僅方便了人們的出行，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了便利。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件提升較快，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企事業(yè)單位修建完善的交通、排灌設(shè)施（全市灌溉耕地面積99.027萬hm2，其中噴灌、滴灌、滲灌設(shè)施的耕地面積1.685萬hm2），搭建了光溫棚，全市溫室面積1706.68hm2，普通大棚面積7031.96hm2，增加了土地的水光溫利用率，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效奠定了基礎(chǔ)。

3.2 推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，促進農(nóng)業(yè)豐收 種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的生產(chǎn)因素，對糧食豐產(chǎn)起著決定性作用。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，全球作物單產(chǎn)的提高，良種對其貢獻率達25%，發(fā)達國家的貢獻率高達50%。據(jù)重慶市種子管理站介紹：近年來，以雜交水稻、雜交玉米為例，良種推廣應(yīng)用面積占種植總面積的95%以上，品種多、更新快，對農(nóng)業(yè)的貢獻率達30%。

3.3 應(yīng)用配套的先進種植技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn) 種植技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障，先進的種植技術(shù)，可以促進農(nóng)業(yè)提檔升級。重慶農(nóng)業(yè)主管部門、科研院校及農(nóng)業(yè)企業(yè)，針對物質(zhì)需求多元化，需求優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品，為滿足市場需求，研究并推行新型且先進的配套種植技術(shù)，如水稻直播、配方復(fù)合肥、生物農(nóng)藥病蟲綜合防治、噴嘀灌溉、光溫控設(shè)施農(nóng)業(yè)等，促進了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，保證了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。

3.4 實施輕簡化、機械化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效 隨著農(nóng)村的轉(zhuǎn)型，剩余勞動力輸出，年青人外出務(wù)工，當(dāng)前農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的大多為留守中年婦女及老年人。據(jù)2016年普查，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員759.93萬人，年齡在55歲及以上的達342.27萬人。一些進行了土地流轉(zhuǎn)的企業(yè)或農(nóng)場，也存在勞動力不足的問題，從而催生了輕簡化、機械化生產(chǎn)技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計：2016年末，全市共有拖拉機1.60萬臺，耕整機27.25萬臺，旋耕機16.84萬臺，聯(lián)合收獲機0.35萬臺，播種機，如免耕、直播、機插秧、機收、無人機施藥等，0.33萬臺，排灌動力機械20.51萬套。輕簡化、機械化可以減少種植業(yè)勞動力的投入，經(jīng)濟降低生產(chǎn)成本，提高單位面積的效率，從而增加收入。

3.5 農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新模式

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織模式已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，新型農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等形式應(yīng)運而生。以土地流轉(zhuǎn)或入股的形式，將大量土地集中起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化模式，引領(lǐng)新時期農(nóng)業(yè)模式。據(jù)2016年末統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶582.62萬戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶（大戶）2.85萬戶。全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位10.54萬個;在工商部門注冊的農(nóng)民合作社總數(shù)2.95萬個。

3.6 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、多元化生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)從業(yè)者針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和消費需求多樣化，發(fā)展多元化模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)高效循環(huán)經(jīng)濟。宏觀上，根據(jù)重慶特色生態(tài)，規(guī)劃不同種植區(qū)域，形成特色農(nóng)業(yè)。如長江柑桔帶、江津富硒米、永川黃瓜山梨、城口板栗、潼南白蘿卜等，形成了具重慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或一鄉(xiāng)一品特色農(nóng)業(yè)。微觀上，實行種養(yǎng)結(jié)合、糧食作物與經(jīng)濟作物搭配、拉開栽種與收獲時差、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合、種養(yǎng)與加工相結(jié)合等，其目的為了拉大市場供應(yīng)時長、滿足人們多品種選擇以及視覺需求，提高經(jīng)濟效益。特別是近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭迅猛，如秀山龍鳳油菜花、大足拾萬鎮(zhèn)五彩農(nóng)耕旅游、墊江樂天花谷、潼南崇龕花海等，獨具特色。

4 存在的不足

當(dāng)前，重慶市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)（如河南、河北、山東）仍存在明顯的差距。重慶地區(qū)耕地總面積小、氣候高溫高濕寡日、病蟲害嚴重;地形多為山地丘陵，農(nóng)業(yè)機械化程度低;農(nóng)業(yè)成本高、市場競爭力低、經(jīng)濟效益差。并且存在對農(nóng)業(yè)的重視程度存在一定弱化，對農(nóng)業(yè)的經(jīng)費、科技力量的投入存在不足的問題，農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)的投入也比較少，農(nóng)業(yè)企業(yè)虧多贏少，重慶地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展任重道遠。

5 幾點建議

5.1 加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，提高土地綜合利用 重慶地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興，要因地制宜，依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高土地利用率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的商品率，提升適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)立土地開發(fā)建設(shè)基金，引入私營資本等，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。繼續(xù)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增加涉農(nóng)高校、科研院所、企業(yè)的科研資金，提升種子、農(nóng)藥、肥料、中小型農(nóng)機等對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，增加效率與效益。

5.2 完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強農(nóng)產(chǎn)品安全管理 農(nóng)業(yè)科技推廣是由各級農(nóng)技推廣部門組成，主要的推廣內(nèi)容包括新品種和技術(shù)的引進、病蟲害的防治、監(jiān)測及通報，農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，新技術(shù)的實施等。今后要加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)者的培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門的工作，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)職業(yè)隊伍。另外，要完備信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售上的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將信息化引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)，加強農(nóng)產(chǎn)品安全管理，建立信息互通平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者、消費者的互信互利，達到三者共贏的目標。

（責(zé)編：張宏民）