劉歡 齊春旭

1. 富力（沈陽）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 遼寧 沈陽 110034；

2. 沈陽眾城建設(shè)集團有限公司 遼寧 沈陽 110034

1 概述

盡管隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，房屋建筑施工管理水平已取得了顯著的進步，但是不可否認在施工管理的諸多環(huán)節(jié)中仍然存在許多急需解決的問題，由于房屋建筑工程是一項負責(zé)、系統(tǒng)的工程項目，其建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響著居民的日常生活和人身財產(chǎn)安全，因此加強對房屋建筑工程的施工管理具有重要意義。對于房屋建筑工程的整個施工過程而言，從前期報建報批等手續(xù)辦理，到開工建設(shè)、再到項目竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)都涉及許多專業(yè)技術(shù)要點和嚴格的流程和程序，作為施工單位來說，在進行施工管理時，不僅要處理好房屋建筑的質(zhì)量、建設(shè)進度和工程造價之間的關(guān)系，還要注重安全文明施工，多措并舉保障房屋建筑工程質(zhì)量。這些內(nèi)容和環(huán)節(jié)無不考驗著房屋建筑施工單位的施工管理水平和市場適應(yīng)能力，需要各施工單位切實重視，研究措施，加以應(yīng)對[1]。

1 房屋建筑施工管理中存在的問題

1.1 制度不完善、不健全

在政策法規(guī)和規(guī)章制度的層面而言，雖然當(dāng)前房屋建筑行業(yè)的法律體系建設(shè)正不斷完善，但與國外發(fā)達國家相比仍有許多待完善健全之處。近年來，國家制定出臺的項目經(jīng)理制與監(jiān)理制度，在很大程度上對房屋建筑施工中的管理工作進行了約定和規(guī)范，但在具體的執(zhí)行與監(jiān)管方面，項目經(jīng)理制與監(jiān)理制還有待進一步的加強。較明顯的現(xiàn)象就是市場上掛靠盛行，而掛靠的本質(zhì)是違法轉(zhuǎn)包，如此不僅損害建設(shè)單位的利益，對施工企業(yè)的項目管理也帶來各個方面的隱患。

1.2 人員專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高

當(dāng)前房屋建筑行業(yè)普遍存在管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，施工人員綜合素質(zhì)較低的情況。對于管理人員而言，在多數(shù)施工單位，管理人員往往未受過專業(yè)的建筑知識教育，而僅僅憑借其以往從事建筑行業(yè)的經(jīng)驗對相關(guān)施工人員進行管理。由于這類人員在施工管理中缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性，在一些關(guān)鍵崗位很容易出現(xiàn)重大風(fēng)險隱患，給施工單位帶來經(jīng)濟損失；在應(yīng)對一些突發(fā)性、復(fù)雜性工程施工問題時，很容易處理不當(dāng)，造成嚴重后果。對于施工人員而言，目前絕大多數(shù)施工單位的施工人員都是農(nóng)民工，在這部分人員中，很多不具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，對相關(guān)政策法規(guī)不了解，安全文明意識也較欠缺，在施工過程中易出現(xiàn)施工技術(shù)問題和安全隱患問題[2]。

1.3 施工設(shè)計操作性不強

施工設(shè)計對整個施工過程起著重要的指導(dǎo)作用，設(shè)計的過程尤其要與房屋建筑的實際特點、施工條件和技術(shù)水平等方面緊密結(jié)合，但當(dāng)前在許多房屋建筑工程中，施工設(shè)計都往往生搬硬套、偏離實際、流于形式，這在很大程度上導(dǎo)致施工單位不重視技術(shù)指標要求。使施工設(shè)計起不到實際的指導(dǎo)作用，影響工程的施工質(zhì)量和效率，出現(xiàn)一些風(fēng)險隱患。

2 加強房屋建筑施工控制管理的應(yīng)對措施

2.1 建立健全相關(guān)施工管理制度

針對當(dāng)前房屋建筑工程施工管理制度不完善、不健全的情況，國家相關(guān)部門也提起重視，正加快制定完善相關(guān)法律法規(guī)。作為各施工單位，要密切關(guān)注行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的出臺，在施工管理中做到合法合規(guī)、有理有據(jù)。同時，對于施工單位要嚴格按照現(xiàn)有的政策法規(guī)，對照完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，優(yōu)化施工流程，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊掛靠制度，加強對施工企業(yè)資質(zhì)及能力的審核，形成制度管人、制度管事的管理機制，發(fā)揮制度的硬性約束力，降低施工管理風(fēng)險[3]。

2.2 提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

施工人員是每一個建筑單位進行管理管控的關(guān)鍵要素，施工人員專業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度上也影響著整個企業(yè)的施工質(zhì)量和綜合競爭力。要著重建立從業(yè)人員綜合技能培訓(xùn)機制和考核機制，提高管理人員的管理水平，加強施工人員的專業(yè)素質(zhì)，對從業(yè)人員的施工技術(shù)、安全意識等方面加大培訓(xùn)力度，使各類新規(guī)定、新技術(shù)、新方法能夠被施工人員較好掌握，并應(yīng)用在實際施工中。同時，要對施工人員進行考核和激勵，激發(fā)施工人員工作積極性，在企業(yè)內(nèi)部形成良性競爭氛圍。從根本上提升施工單位的整體水平和競爭力。

2.3 科學(xué)制定施工方案

施工方案是整個施工過程的綱領(lǐng)性文件，對工程的施工管理起著重要的指導(dǎo)作用。在房屋建筑工程施工前，要反復(fù)論證，詳細制定施工方案。針對如一些重要的單項工程，還要專門制定單項施工方案，如施工組織設(shè)計評審流程、基坑圍護施工方案、塔吊施工方案、腳手架搭設(shè)方案等。通過制定詳細、周全的施工方案，對施工過程中的各項任務(wù)、工作責(zé)任，層層分解，落實到人，并嚴格加以監(jiān)督實施。另外，由于房屋建筑工程受政策、資金等影響較大，在工程進度、工期、資金發(fā)生變化時，要及時會同各施工方，對各項施工方案內(nèi)容進行適時調(diào)整，力求降低施工成本，保證整個房屋建筑工程質(zhì)量[4]。

3 結(jié)束語

在當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷向縱深推進的大背景下，房屋建筑工程對施工管理的要求越來越高，在施工管理中出現(xiàn)的問題也會越來越多，這都需要房屋建筑工程施工單位認真研究，加以解決，只有以發(fā)展的態(tài)度不斷發(fā)現(xiàn)施工管理中存在的問題，進而解決問題，才能從根本上保障施工進度、施工質(zhì)量，使房屋建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益最大化，從而實現(xiàn)整個行業(yè)的健康發(fā)展，助力推動城鎮(zhèn)化建設(shè)更好、更快、更強。