林野

（遼寧省大連消防支隊(duì)開發(fā)區(qū)大隊(duì)，遼寧 大連 116000）

1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)客觀需求

1.1 當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境

當(dāng)前，我國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，據(jù)民政部門權(quán)威信息顯示，預(yù)計(jì)到2050進(jìn)入重度老齡化階段，也就是說，到本世紀(jì)中葉，我國將進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列。那時(shí)，中國人口的1/3都將是老年人，這對(duì)我國的養(yǎng)老事業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。作為社會(huì)養(yǎng)老方式之一的養(yǎng)老院養(yǎng)老更是逐漸趨于專業(yè)化、人文化，滿足了老年人對(duì)于生活照料、護(hù)理康復(fù)和精神關(guān)愛等方面的需求，因此受到了人們的熱捧。巨大的養(yǎng)老需求將日益凸顯，政府公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，這樣就造成中國民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速興起，成為一個(gè)新興的熱門行業(yè)。

1.2 前期客觀環(huán)境投資不科學(xué)

選址問題：民辦新辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選址，一般選在較為僻靜、周邊環(huán)境簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)村或更為偏僻的地方，這樣不僅房屋租金廉價(jià)，而且滿足了老年人避開城市喧囂的需求，但是這種選址布局也帶來了道路狹窄、交通不便、消防環(huán)境不理想等一系列問題；公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已成立多年，選址一般在早期城市規(guī)劃的邊緣地帶，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，原本簡(jiǎn)單的地理位置隨即變得高樓林立、交通擁堵，簡(jiǎn)單的消防環(huán)境也開始逐步變得復(fù)雜，造成客觀上消防環(huán)境不佳、不能滿足使用要求的情況。

結(jié)構(gòu)問題：民辦新辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多選擇地處僻靜的民房改造為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其建筑結(jié)構(gòu)多為磚混結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)差，疏散環(huán)境差，消防設(shè)施、器材不完善，導(dǎo)致安全環(huán)境指數(shù)低；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則為了不斷滿足自己使用需求，經(jīng)過多年不斷修繕、改建、擴(kuò)建，造成破壞原有消防車通道嚴(yán)重、疏散困難、建筑防火間距破壞嚴(yán)重等情況。

2 人員組成上的先天缺陷

2.1 專業(yè)性不強(qiáng)

由政府公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的辦院經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了一套具有自己特色的集護(hù)理、管理、心理疏導(dǎo)、組織活動(dòng)等較為全面的管理方法和管理模式，但是新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則只能間接模仿已有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)。在自創(chuàng)和模仿中同樣存在一個(gè)問題，那就是已有的積累性的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)大潮迅猛發(fā)展，人的思維模式不斷轉(zhuǎn)型的社會(huì)前提下，是否能夠適應(yīng)和滿足現(xiàn)行社會(huì)下老年人的生活所需，能否成功避免不合時(shí)宜的管理方法存在，達(dá)到適合適合社會(huì)需求呢？安全工作同樣如此，我想答案是值得懷疑的。

摘 要：根據(jù)消防滅火實(shí)踐和消防設(shè)計(jì)審核的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合目前消防設(shè)備的更新和發(fā)展，如何更好地運(yùn)用好“以防為主，固移結(jié)合”的思想，有效地發(fā)揮固定消防設(shè)施效用，以增強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生后保護(hù)老年人安全和保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的能力，促進(jìn)城市消防硬件建設(shè)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；自動(dòng)消防設(shè)施；重要性

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671-1602（2018）12-0104-02

2.2 人員素質(zhì)不理想

政府公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，安全管理人員及義務(wù)安全小組這支隊(duì)伍相對(duì)較為穩(wěn)定，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員流動(dòng)性相對(duì)來講就比較大，存在著隨即的解聘和辭職的問題，安全工作經(jīng)驗(yàn)無法得到有效積累。但同時(shí)，不論是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是民辦機(jī)構(gòu)都存在一個(gè)重要的問題，就是人員組成平均年齡均過大，在安全管理中可能有著生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)，但是一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)出現(xiàn)疏散引導(dǎo)、拯救生命、組織撲救的能力明顯力不從心，無所作為的情況，無法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

2.3 人員力量薄弱

政府公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員組成一般在10人左右，分別擔(dān)任著行政管理、衛(wèi)生清潔、伙食管理等工作，而安全管理人員和義務(wù)消防隊(duì)伍基本上都是由各個(gè)崗位人員兼職，名不副實(shí)，再加上工作者年齡的不利因素，無法有效使用滅火器、室內(nèi)消火栓等滅火設(shè)施，無法起到真正義務(wù)消防隊(duì)的效果。民辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況則更有甚于公辦機(jī)構(gòu)。

3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故的社會(huì)影響

3.1 人員傷亡大

由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員居住密度大，且多為行動(dòng)不便的病人或老人，有的甚至是耳聾、失明、智障或是肢體殘疾的老年人，一旦發(fā)生火災(zāi)，產(chǎn)生的大量濃煙、毒氣容易使被困人員的視線不清楚，很快就會(huì)出現(xiàn)中毒、神志不清的現(xiàn)象；燃燒產(chǎn)生的高溫、熱氣使人難以忍受，極易出現(xiàn)驚慌失措，在驚恐中爭(zhēng)相逃命，互相擁擠，在疏散中踐踏傷亡，而且擁擠的疏散人群，必然導(dǎo)致疏散過慢，增加了中毒、窒息傷亡的可能性。

3.2 經(jīng)濟(jì)損失大

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多為易燃、可燃物品，電器設(shè)備、公共使用物品、流通物品數(shù)量多價(jià)值高，而且在這些場(chǎng)所里人員也比較集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失和傷亡都比較嚴(yán)重。

3.3 政治影響大

老年人的安全問題是新聞媒體的焦點(diǎn)，發(fā)生重大火災(zāi)損失特別是造成大量人員傷亡事故，其政治影響和后果都是巨大的。

綜上所述，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從客觀上講火災(zāi)負(fù)荷大、管理落后、力量薄弱、群體基本上無自救能力，所以，自動(dòng)消防設(shè)施的配置就會(huì)很好的彌補(bǔ)這些客觀上存在的缺陷，將火災(zāi)發(fā)生后的無力自救，轉(zhuǎn)變?yōu)榕涮自O(shè)施救助。

4 技術(shù)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定上的不完善

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定“超過5層或體積大于10000m3的辦公樓、教學(xué)樓、非住宅類居住建筑等其他民用建筑”應(yīng)設(shè)置DN65室內(nèi)消火栓（該條款并未明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要安裝室內(nèi)消火栓，僅提到其他民用建筑）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定“老年人建筑、任一樓層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的旅館建筑、療養(yǎng)院、兒童活動(dòng)場(chǎng)所和大于200床位的醫(yī)院的門診樓、病房樓、手術(shù)部等”應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

以上國家和本市的消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定中，僅《建規(guī)》中明確規(guī)定大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的療養(yǎng)院應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)外無其他條款規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需安裝自動(dòng)消防設(shè)施。國家的消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定中，并未從實(shí)際考慮到養(yǎng)老院現(xiàn)實(shí)的人員結(jié)構(gòu)組成、自救能力和疏散能力，從而忽視了固定自動(dòng)消防設(shè)施對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)能力。

5 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置自動(dòng)消防設(shè)施的利與弊

5.1 短期投入成本高、費(fèi)用大

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從現(xiàn)有市場(chǎng)投資心理看，是個(gè)投資小，收益大的行業(yè)，很多商家就是看到這個(gè)蓬勃的市場(chǎng)前景和小投入大回報(bào)的客觀事實(shí)，才決定投資建設(shè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如若進(jìn)行火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)水噴淋系統(tǒng)、消防泵房等自動(dòng)化消防設(shè)施的配置，那么會(huì)在投資者本來微薄的心理投資計(jì)劃上增加一筆不小的后期投資。

5.2 功效大、人力少、效果好

噴淋系統(tǒng)是世界上公認(rèn)的最為有效的滅火設(shè)施，是應(yīng)用最廣、用量最大的自動(dòng)滅火系統(tǒng)。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)可靠的持續(xù)、安全、穩(wěn)定的電路供電系統(tǒng)，不僅避免了獨(dú)立式報(bào)警系統(tǒng)，諸如電池能量耗盡報(bào)警失效、電池能量不足經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)錯(cuò)報(bào)、自身設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致誤報(bào)不報(bào)、受空間限制無法直接通知安管人員等缺陷，只需要值班人員通過消防控制室進(jìn)行監(jiān)控，便可以準(zhǔn)確掌握火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)和位置，便于安管人員進(jìn)行有效的疏散老人和撲救火災(zāi)，同時(shí)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)連接（FAS平臺(tái)）后，可以第一時(shí)間通知119消防指揮中心，實(shí)現(xiàn)及時(shí)報(bào)警、迅速調(diào)集營救力量、為營救人員撲滅火災(zāi)贏得寶貴的時(shí)間。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，初期火災(zāi)要立足于自救，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配置多為年紀(jì)較大的工作人員，無法真正做到迅速有效科學(xué)地使用室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和滅火器，不當(dāng)?shù)氖褂每赡軙?huì)對(duì)使用者和其他人員造成傷害或是阻礙滅火進(jìn)度，所以通過自動(dòng)滅水噴淋火系統(tǒng)不僅可以有效地、準(zhǔn)確地控制火勢(shì)蔓延，起到滅火作用，同時(shí)可以節(jié)省大量人力參與滅火工作，為成功轉(zhuǎn)移人員和物資贏得更多的有效力量，達(dá)到資源合理分配。