李丹丹

（畢節(jié)市七星關區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

引言

當前小城鎮(zhèn)受到多種力量的沖擊，需要制定相關的規(guī)劃調控體系，讓小城鎮(zhèn)的發(fā)展演化滿足時代需求，發(fā)揮小城鎮(zhèn)拉動國民經濟的作用。同時相關體系的建設和施行也能夠提升小城鎮(zhèn)的管理水平，讓小城鎮(zhèn)能夠獲得更好發(fā)展，與此同時能夠改變現(xiàn)有的管理結構，增強小城鎮(zhèn)的競爭力。

1 我國小城鎮(zhèn)發(fā)展演化特征

1.1 管理體系城市化

當前小城鎮(zhèn)的發(fā)展中，與城市的聯(lián)系越來越緊密，同時政府也在當前的發(fā)展中，充分重視小城鎮(zhèn)的管理，這就造成小城鎮(zhèn)的管理模式與城市管理體系越來越相似。另外我國的城市管理體系經過多年發(fā)展和演化，具有很強的先進性和指導性，這種模式對小城鎮(zhèn)的發(fā)展、演化和管理具有重要的借鑒意義，加快小城鎮(zhèn)的城市化。但是需要注意的是，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展時間較短，在當前的管理和演化中存在很多問題，這些問題僅靠城市管理體系是無法解決的，各地小城鎮(zhèn)需要在建設新的管理體系時與自身情況相聯(lián)系，讓小城鎮(zhèn)能夠獲得更好的演化，然而當前的小城鎮(zhèn)政府對這一點的認識存在一些不足，在未來的發(fā)展中，小城鎮(zhèn)周邊城市政府需要加大宏觀調控的力度，整合小城鎮(zhèn)已有資源，并幫助小城鎮(zhèn)進行管理體系的制定，加快小城鎮(zhèn)的城市化進程[1]。

1.2 發(fā)展過程矛盾化

當前我國很多小城鎮(zhèn)的主要經濟來源為農業(yè)，但是與此同時，隨著經濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)注意到了小城鎮(zhèn)的價值，到小城鎮(zhèn)中建廠以及進行產品加工，這就造成了傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)間的矛盾，企業(yè)在發(fā)展過程中會一定程度上擠壓小城鎮(zhèn)的農業(yè)資源，降低小城鎮(zhèn)居民的經濟收入。除此之外農業(yè)經濟自身也存在矛盾性，這種矛盾主要體現(xiàn)在生產資料分配上，這種生產資料的不均勻分配加深了小城鎮(zhèn)的內部矛盾。同時我國當前的經濟提升在城市中體現(xiàn)較多，而小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展情況不明顯，這種現(xiàn)象早就小城鎮(zhèn)和城市間發(fā)展矛盾，并在很大程度上減緩了小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度。

2 我國小城鎮(zhèn)發(fā)展演化中的問題

2.1 城鎮(zhèn)發(fā)展邊緣化

當前的小城鎮(zhèn)發(fā)展中，已經逐漸與城市發(fā)展產生斷層，這種斷層導致小城鎮(zhèn)居民大量涌入到周邊城市中，降低了小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度，造成這種現(xiàn)象的主要原因在于小城鎮(zhèn)在發(fā)展演化中未能充分利用小城的區(qū)域優(yōu)勢以及各種資源，導致小城鎮(zhèn)在新世紀初期經濟情況落后，無法發(fā)展科技，降低了小城鎮(zhèn)發(fā)展效率。另外，小城鎮(zhèn)在發(fā)展演化過程中權利集中現(xiàn)象較為明顯，這種現(xiàn)象極易引發(fā)各類相關問題，導致小城鎮(zhèn)無法使用區(qū)域優(yōu)勢讓自己獲得充分發(fā)展，小城鎮(zhèn)落后的經濟水平導致其發(fā)展的邊緣化。

2.2 發(fā)展過程兩級分化嚴重

當前小城鎮(zhèn)發(fā)展中，兩級分化現(xiàn)象嚴重，兩極分化主要體現(xiàn)在以下方面：①經濟競爭力。當前我國小城鎮(zhèn)發(fā)展中，由于地域、經濟分配等因素的差異，導致我國一些小城鎮(zhèn)的經濟基礎提升明顯，然而另外一些小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展陷入停滯甚至倒退，形成兩級分化；②空間地域?？臻g地域幾乎完全決定了小城鎮(zhèn)的資源種類和儲量，而我國地域廣闊，導致小城鎮(zhèn)空間地域較為分散，小城鎮(zhèn)間的聯(lián)系強度較低，無法發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集群優(yōu)勢，或者其中一些小城鎮(zhèn)進行了深度集中，形成地域空間的兩極分化現(xiàn)象；③城鎮(zhèn)與城市文明的兩極分化。當前的發(fā)展中城市文明已經在很大程度上符合時代路線，但是小城鎮(zhèn)居民的小農思想較為嚴重，文明建設落后[2]。

3 我國小城鎮(zhèn)發(fā)展演化規(guī)劃調控建議

3.1 合理利用區(qū)域優(yōu)勢

我國小城鎮(zhèn)數(shù)量很多，這就導致小城鎮(zhèn)中的資源儲備量更高，并且具有不同的區(qū)域結構，所以在小城鎮(zhèn)今后的發(fā)展中，需要充分應用小城鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，讓小城鎮(zhèn)獲得更好發(fā)展，區(qū)域優(yōu)勢的合理利用涉及以下方面：①小城鎮(zhèn)自身資源的合理應用。小城鎮(zhèn)在今后的發(fā)展中，需要按照當?shù)氐牡赜蛱攸c進行各種資源的合理開發(fā)和應用，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在自然資源上的優(yōu)勢，讓小城鎮(zhèn)獲得更好的演化；②小城鎮(zhèn)間加強聯(lián)系。當前的小城鎮(zhèn)發(fā)展演化過程中，不重視城鎮(zhèn)間的合作，這種想象導致政府運作時無法借鑒周邊城鎮(zhèn)的優(yōu)秀管理經驗，并且無法實現(xiàn)資源的整合，導致小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。

3.2 增加科技投入

我國小城鎮(zhèn)發(fā)展受到了科學技術方面的制約，先進的科技手段無法引入，導致小城鎮(zhèn)無法發(fā)展起來。在農業(yè)方面的落后性使得小城鎮(zhèn)與現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展有所脫節(jié)，這就需要在我國小城鎮(zhèn)中增加對科技的投入，科學技術是第一生產力，有了科技作為發(fā)展的助力，我國小城鎮(zhèn)才能夠得到飛躍式的發(fā)展。科技的投入增加可以讓小城鎮(zhèn)擁有更廣闊的發(fā)展前景，追隨城市發(fā)展的腳步，結合小城鎮(zhèn)在區(qū)域方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)對小城鎮(zhèn)合理且有效的規(guī)劃和調控。我國小城鎮(zhèn)的科技投入可以從多個方面進行，包括小城鎮(zhèn)基礎設施的建設、先進生產技術的吸收和科學規(guī)劃管理模式的引入等，在先進科技的基礎上實現(xiàn)對我國小城鎮(zhèn)的開發(fā)與利用，挖掘小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Σ⑻峁┫鄳目萍际侄危屛覈〕擎?zhèn)發(fā)展演化規(guī)劃調控具有有效性、科學性和實用性，在科技的角度對我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供幫助。

4 結論

綜上所述，我國小城鎮(zhèn)想要實現(xiàn)發(fā)展就要結合自身的優(yōu)勢和特點，從現(xiàn)有的不足出發(fā)，使得我國小城鎮(zhèn)得到發(fā)展與進步。結合當下時代的特點，利用小城鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，在原本的基礎上加大在小城鎮(zhèn)上科技的投入，讓小城鎮(zhèn)在發(fā)展演化的過程中也不會與我國社會經濟的發(fā)展有所脫節(jié)，實現(xiàn)我國小城鎮(zhèn)經濟水平的提高，進而推動國民經濟的發(fā)展。