王川

【摘要】以嚴(yán)守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密為目標(biāo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，突出技能保障，開(kāi)展以“三力融合”為特征的信息公開(kāi)保密審查管理實(shí)踐，通過(guò)“3321”工作思路，對(duì)公司信息公開(kāi)保密管理相關(guān)的人員、組織、制度、保障的管控力開(kāi)展融合，形成人員學(xué)習(xí)力強(qiáng)、制度執(zhí)行力強(qiáng)、保密管控力強(qiáng)的“三力融合”機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】三力融合;信息公開(kāi);保密審查

信息公開(kāi)保密審查管理是以確保國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密為直接目的，通過(guò)提升學(xué)習(xí)力、保障執(zhí)行力、加強(qiáng)管控力形成以“三力融合”為特征的信息公開(kāi)保密審查管理機(jī)制，采取激勵(lì)引導(dǎo)，建立案例分析、知識(shí)競(jìng)答、模擬演練等多形式的培訓(xùn)方法，制定涵蓋重點(diǎn)任務(wù)、常規(guī)工作、敏感節(jié)點(diǎn)等的管理制度和工作流程，利用年度、季度、月度會(huì)議層層傳遞，自查互查專(zhuān)項(xiàng)檢查處處加壓，最終實(shí)現(xiàn)保密意識(shí)深入人心、保密行動(dòng)貫徹始終、保密規(guī)則有據(jù)可依的保密工作氛圍。

一、主要做法

保密管理工作從學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、管控力三個(gè)維度出發(fā)。以針對(duì)不同階段、針對(duì)不同層次、針對(duì)不同崗位“三針對(duì)”提升學(xué)習(xí)力，以健全保密制度、健全保密范圍“兩健全”保障執(zhí)行力，以形成保密工作閉環(huán)管理“一體系”加強(qiáng)管控力。

基于“三力融合”踐行保密工作，通過(guò)“三針對(duì)”提升學(xué)習(xí)力、“兩健全”保障執(zhí)行力和“一體系”加強(qiáng)管控力，積極拓展保密管理工作的廣度，借鑒國(guó)網(wǎng)余姚市供電有限公司、寧波市高校和社會(huì)的優(yōu)質(zhì)保密案例，形成以國(guó)網(wǎng)余姚市供電有限公司本部為核心的保密管理陣地;不斷挖掘保密管理工作的深度，增強(qiáng)重要涉密崗位保密管理工作的擴(kuò)散作用，聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)其他公司員工，增強(qiáng)公司員工的保密意識(shí)和保密技能;有利保障保密管理工作的高度，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化日益明顯的大背景下，不斷夯實(shí)員工保密能力與素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)保密意識(shí)深入人心、保密行動(dòng)貫徹始終、保密規(guī)則有據(jù)可依。

（一）“三針對(duì)”提升學(xué)習(xí)力。一是針對(duì)不同階段，將學(xué)習(xí)班組分為新員工入職培訓(xùn)、在職人員培訓(xùn)、離職人員（保密條例履行）。二是針對(duì)不同層次，將培訓(xùn)分為基層一線員工培訓(xùn)、中層管理人員培訓(xùn)、高層管理人員培訓(xùn)。三是針對(duì)不同崗位，將學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)分為生產(chǎn)部門(mén)培訓(xùn)、審計(jì)部門(mén)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)等。首先通過(guò)培訓(xùn)前期調(diào)研明確當(dāng)前保密管理工作的缺項(xiàng)、急需解決的問(wèn)題等物質(zhì)因素，同時(shí)了解員工對(duì)培訓(xùn)的期望和真實(shí)想法，最大限度地保證培訓(xùn)內(nèi)容真正契合工作實(shí)際和員工需求，有效減少無(wú)效培訓(xùn);之后通過(guò)組織實(shí)施學(xué)習(xí)深入保密管理工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，進(jìn)行保密理念教育、保密管理制度學(xué)習(xí)，重在強(qiáng)調(diào)保密的重要性，增強(qiáng)員工的保密意識(shí)，結(jié)合典型案例分析，通過(guò)多層次、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)方法，做到淺顯廣泛，以點(diǎn)帶面。最后開(kāi)展學(xué)習(xí)效果評(píng)估，通過(guò)反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、作為評(píng)估判斷培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，與培訓(xùn)前進(jìn)行對(duì)照，確定學(xué)習(xí)力的貫徹情況。

（二）“兩健全”保障執(zhí)行力。一是健全保密管理工作的各項(xiàng)工作制度，從設(shè)備、信息、人員、載體及日常工作等多個(gè)角度制定相關(guān)文件措施，按照同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)要求對(duì)相關(guān)工作制定剛性文件。二是健全人員配備，從領(lǐng)導(dǎo)、部室到基層班組，設(shè)立保密兼職人員，確保保密人員明確職責(zé)、完善分工，杜絕有制度無(wú)執(zhí)行的情況發(fā)生。

（三）“一體系”加強(qiáng)管控力。通過(guò)制定流程圖，明確保密工作合理流程體系，讓保密人員在保密工作中有據(jù)可依、有章可循，避免半途而廢的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)采取文化軟浸潤(rùn)，從年度會(huì)議到季度會(huì)議再到月度會(huì)議，層層傳遞;從自查到互查再到專(zhuān)項(xiàng)檢查，處處加壓，持續(xù)增強(qiáng)管控力。

二、評(píng)估與改進(jìn)

為調(diào)動(dòng)各部門(mén)推動(dòng)信息公開(kāi)保密審查管理工作開(kāi)展、提升信息公開(kāi)保密審查管理工作的積極性，公司推行培訓(xùn)成效與各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤的考核機(jī)制，激發(fā)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提高保密宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

（一）評(píng)估情況。推行培訓(xùn)成效與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤機(jī)制，為調(diào)動(dòng)各部門(mén)推動(dòng)保密管理工作開(kāi)展、提升保密管理工作的積極性，余姚公司推行培訓(xùn)成效與各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤的考核機(jī)制，激發(fā)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提高保密宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。保密辦公室根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)的對(duì)標(biāo)目標(biāo)排名完成情況以及保密管理工作效果評(píng)估情況，對(duì)各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。公司將評(píng)價(jià)意見(jiàn)納入先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)單位以及先進(jìn)個(gè)人的參評(píng)條件，對(duì)保密成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生泄密事件的部門(mén)、單位、個(gè)人實(shí)施一票否決制，不得參加本年度各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選，以此來(lái)激發(fā)各部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)工作的激情。

（二）縱向?qū)Ρ?。通過(guò)對(duì)公司信息公開(kāi)保密審查管理工作情況進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治觯ㄆ诮M織開(kāi)展信息公開(kāi)保密審查管理工作調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)掌握各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)的信息公開(kāi)保密審查管理工作實(shí)施情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)督促指導(dǎo)加以改進(jìn)，形成自下而上和自上而下雙向互動(dòng)、良性循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（三）橫向?qū)Ρ取Ｍㄟ^(guò)與其它先進(jìn)地市公司信息公開(kāi)保密審查管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行橫向?qū)Ρ雀倪M(jìn)，及時(shí)追蹤其他地市公司信息公開(kāi)保密審查管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善信息公開(kāi)保密審查管理工作，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳管控及典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，提升公司可持續(xù)發(fā)展能力。

三、存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向

（一）存在的問(wèn)題。一是信息公開(kāi)保密審查管理工作在實(shí)施過(guò)程中外界干擾因素較多，需在實(shí)踐中進(jìn)一步完善提升。二是信息公開(kāi)保密審查管理工作的實(shí)際工作應(yīng)用有待提高，需進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，提升工作內(nèi)容方式，避免造成資源浪費(fèi)。

（二）改進(jìn)方向。一是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)保密審查管理工作管控機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人，細(xì)化管控點(diǎn)，促進(jìn)保密宣傳教育培訓(xùn)效果的進(jìn)一步提升。二是進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查管理工作與實(shí)際工作的結(jié)合，廣泛吸收借鑒其他單位、其他專(zhuān)業(yè)的宣傳培訓(xùn)做法，搭建典型經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用平臺(tái)，使得公司信息公開(kāi)保密審查管理工作水平再上新臺(tái)階。