覃燕麗

（廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站， 廣西　北海　536000）

引言

隨著我國交通運(yùn)輸和汽車工業(yè)以及信息經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》（征求意見稿）的出臺，鉛酸蓄電池的用量迅速增大。鉛酸蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目污染排放涉及重金屬、社會影響較敏感、污染毒性高且持久難降解等特點(diǎn)，其中廢水、廢氣、固體廢物中均包含涉重金屬，屬于國家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管對象。為此國家及各地方環(huán)保部主管部門高度重視、出臺嚴(yán)厲的監(jiān)管制度，規(guī)范鉛酸蓄電池企業(yè)規(guī)劃布局，環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等制度。本文主要分析鉛酸蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)。

1　資料收集與分析

1.1　資料收集

主要收集的資料有：一是環(huán)評及其批復(fù)文件，即國家和地方關(guān)于鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)管理制度、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入等方面的文件。二是圖件資料，包括所處地理圖、總平面布置圖（標(biāo)明污染源、周邊外環(huán)境分布、環(huán)境敏感點(diǎn)方位、污水管網(wǎng)走向及分布等內(nèi)容）、物料平衡圖、水平衡圖、工藝流程圖、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案、各類污染治理工藝等。三是環(huán)境管理資料，主要是已建立的各類環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、制度和各類落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求的管理資料等。

1.2　資料分析

主要分析內(nèi)容：一是產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入政策落實(shí)情況。根據(jù)現(xiàn)行國家和地方關(guān)于鉛酸蓄電池行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入政策文件要求，結(jié)合企業(yè)提供的各類項(xiàng)目資料，仔細(xì)核實(shí)項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)政策情況。以環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，判定項(xiàng)目落實(shí)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策情況。二是建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，項(xiàng)目主體、公用、環(huán)保和輔助工程等建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模大小，改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)查“以新帶老、總量削減”等具體要求。三是生產(chǎn)工藝流程及污染分析，包括主要原輔材料（重點(diǎn)對鉛原料成分檢測報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，是否含有鎘、砷等成分）、中間產(chǎn)品、主產(chǎn)品及副產(chǎn)品。按工藝流程順序，分別分析廢水、廢氣、固廢（特別是危險(xiǎn)廢物）等的產(chǎn)生位置、主要因子、產(chǎn)生量、已建的配套處理設(shè)施、對應(yīng)處理工藝和排污去向；根據(jù)鉛蓄電池各類環(huán)境政策要求，落實(shí)現(xiàn)場調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵部位。

2　工程建設(shè)情況調(diào)查

2.1　基本情況調(diào)查

工程基本情況調(diào)查主要檢查項(xiàng)目性質(zhì)、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、總平面布置與環(huán)評及批復(fù)的一致性，關(guān)注主要原輔材料、主要?jiǎng)恿θ剂?、生產(chǎn)設(shè)施規(guī)模及數(shù)量、生產(chǎn)工藝、主要公用及輔助工程、主要環(huán)保設(shè)施及投資、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等與環(huán)評文件及批復(fù)的一致性。如果工程基本情況出現(xiàn)變更，應(yīng)將變更內(nèi)容羅列，與環(huán)評階段進(jìn)行對比，判定是否屬于重大變更，如屬于重大變更，檢查是否按要求補(bǔ)辦了變更環(huán)評手續(xù)，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)生環(huán)境影響變化的工程變更[1]。

2.2　主體工程調(diào)查

調(diào)查各生產(chǎn)工序的工藝流程（對照該行業(yè)工藝設(shè)備準(zhǔn)入要求，逐一核實(shí)各工序采用的工藝和使用的設(shè)備是否屬于被淘汰或限制的類別）、原輔材料種類及使用量（重點(diǎn)查看鉛原料組分和用量記錄臺賬等）、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及分布位置（重點(diǎn)核實(shí)含鉛廢水、廢氣、硫酸霧和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的部位，了解其處理和最后排放去向）。鉛酸蓄電池生產(chǎn)包括板柵生產(chǎn)、鉛粉生產(chǎn)、和膏、涂板、固化、塑料件制造、裝配、化成、化成后處理等工序。

鉛粉工序：鉛粉機(jī)各部位是否封閉；鉛粉的輸送是否密閉；所有含鉛原料和半成品必須存放于專門存放地點(diǎn)，并符合相關(guān)要求。

和膏工序：檢查鉛粉進(jìn)粉系統(tǒng)是否密封；和膏外漏的鉛膏應(yīng)該及時(shí)回收，確保車間地面無鉛膏撒落。

板柵工序：檢查鑄板工序使用的熔鉛鍋是否封閉，排放廢氣時(shí)是否與廢氣處理系統(tǒng)有效連接；鑄板機(jī)操作崗位應(yīng)設(shè)置有集塵裝置，負(fù)壓運(yùn)行并與設(shè)施有效連接；熔鉛鍋進(jìn)料口未進(jìn)料時(shí)應(yīng)該密閉，其旁邊設(shè)置浮渣存放容器；該工序產(chǎn)生的不合格鉛料等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)回用。

涂板工序：檢查涂板產(chǎn)生的外漏鉛膏是否經(jīng)水沖洗后，一起進(jìn)入鉛酸廢水處理站進(jìn)行處理；廢鉛膏是否經(jīng)過妥善回收或清運(yùn)至危險(xiǎn)廢物貯存場貯存；淋酸廢液必須進(jìn)行收集進(jìn)入廢水處理設(shè)施。

固化工序：是否建有廢氣收集處理設(shè)施；是否有廢極板、鉛渣等收集容器；地面是否帶有鉛塵或鉛泥。

化成工序：檢查化成池的密封性，確保其與廢氣處理設(shè)施有效連通。檢查電池化成產(chǎn)生的廢水是否進(jìn)入廢水處理站；硫酸霧應(yīng)該在保持負(fù)壓情況下與廢氣處理裝置有效連接。

裝配工序：檢查鑄焊機(jī)或手工焊接工位是否安置有集氣罩，并保持負(fù)壓情況下與鉛煙廢氣處理設(shè)施有效連接；廢極板是否及時(shí)回收和轉(zhuǎn)移至危廢貯存場。

鉛零件加工工序：檢查熔鉛鍋應(yīng)設(shè)置有集氣裝置，并在負(fù)壓下與廢氣處理裝置有效連接；應(yīng)放置專門的浮渣暫存容器。

2.3　輔助工程調(diào)查

查看涉鉛崗位職工工裝洗滌和員工洗浴、辦公區(qū)、職工宿舍等設(shè)施建設(shè)情況，分析其布局是否合理。

3　環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查

驗(yàn)收監(jiān)測期間重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目工況是否穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上，環(huán)保設(shè)施是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常[3]。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30484—2013）中標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

3.1　廢氣

有組織廢氣：一是檢查廢氣來源：鉛煙主要產(chǎn)生于鑄板、熔鉛、鉛零件制造、裝配等生產(chǎn)工序；鉛塵產(chǎn)生于制粉、分片、合膏、裝配等工序；硫酸霧主要產(chǎn)生于化成、涂片、灌酸、配酸車間等環(huán)節(jié)。二是檢查各工序工位是否安裝集氣罩，廢氣處理工藝類型是否與產(chǎn)污負(fù)荷相對應(yīng)。三是檢查廢氣處理系統(tǒng)是否長期有效穩(wěn)定運(yùn)行，是否進(jìn)行定期維護(hù)，其設(shè)置位置合理性；濕式除塵器的噴淋循環(huán)水是否全部進(jìn)入鉛酸廢水處理站進(jìn)行有效處理。四是檢查有組織廢氣排放量、主要污染因子、去除效率、排氣筒數(shù)量、幾何高度、同類型排氣筒之間的有效距離、排氣筒幾何尺寸、監(jiān)測位置開孔情況、含鉛廢氣在線監(jiān)控設(shè)備安裝配備情況等。有組織廢氣監(jiān)測選取了各生產(chǎn)工段廢氣處理器進(jìn)出口進(jìn)行，主要監(jiān)測項(xiàng)目有煙（粉）塵、硫酸霧、Pb、煙氣參數(shù)[3]。

無組織廢氣：核實(shí)項(xiàng)目周邊環(huán)境敏感目標(biāo)距離、方位、主要影響因子，根據(jù)《大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 55—2000），在廠區(qū)的下風(fēng)向廠界外10 m范圍內(nèi)設(shè)置4個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，主要監(jiān)測項(xiàng)目有總懸浮顆粒物（TSP）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮、硫酸霧及鉛。

3.2　廢水

生產(chǎn)廢水：一是洗浴污水和工作服洗滌污水均視作含一類污染物廢水；對生產(chǎn)區(qū)初期雨水（下雨前15 min）設(shè)置專門的收集處理系統(tǒng)進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。二是檢查廢水處理站和車間地面等構(gòu)筑物是否采取防滲、防腐措施，車間外生產(chǎn)區(qū)地面必須硬化，減少地面揚(yáng)塵產(chǎn)生。三是生產(chǎn)廢水必須與生活污水分開分類處理，核實(shí)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施處理能力是否與廢水產(chǎn)生量匹配。四是檢查廢水產(chǎn)生量與處理量，做到生產(chǎn)廢水全部收集（同時(shí)可以證實(shí)企業(yè)是否存在偷排、漏排和稀釋處理排放的可能）；檢查廢水處理臺賬、加藥記錄、處理設(shè)備耗電量、污泥產(chǎn)生量，確保廢水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。五是檢查廢水排污口是否規(guī)范化設(shè)置（車間廢水是否有排口或車間廢水專門處理設(shè)施排口）；在線監(jiān)控裝置的維運(yùn)、比對等情況。

生活污水：調(diào)查廠區(qū)生活污水（不涉鉛）的處理情況。

在廠區(qū)車間生產(chǎn)廢水處理設(shè)施污水進(jìn)、出口及總排口設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，主要監(jiān)測項(xiàng)目有流量、pH值、水溫、化學(xué)需氧量、生化需氧量、硫化物、懸浮物、石油類、鎘、鉛、鋅、銅、六價(jià)鉻、總鉻、銻。

3.3　固體廢物

危險(xiǎn)廢物：一是正確識別危險(xiǎn)廢物；二是轉(zhuǎn)移的，填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保按照轉(zhuǎn)移計(jì)劃和批準(zhǔn)的期限進(jìn)行；三是含鉛危險(xiǎn)廢物貯存期限，最多不超過1年；四是危險(xiǎn)廢物貯存場建設(shè)應(yīng)符合GB 185 97要求，并設(shè)置專門的圖形標(biāo)志。

—般工業(yè)固體廢物：不得混入危險(xiǎn)廢物中，應(yīng)按照GB 18599中的規(guī)定執(zhí)行。

3.4　噪聲

鉛酸蓄電池生產(chǎn)主要噪聲源是各生產(chǎn)車間的除塵、除煙霧引風(fēng)機(jī)、球磨機(jī)、空壓機(jī)、干燥機(jī)、空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備、裝配線等機(jī)械設(shè)備等，噪聲性質(zhì)屬機(jī)械性噪聲和空氣動(dòng)力性噪聲，重點(diǎn)檢查噪聲源隔聲、消聲、減震等降噪措施的落實(shí)情況，廠區(qū)環(huán)境綠化情況，監(jiān)測廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)。

4　環(huán)保管理檢查

主要檢查工程環(huán)評制度執(zhí)行情況；“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等。檢查各類環(huán)境污染要素（包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲）排放口的數(shù)量、位置、排放方式和排放去向是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。

廢水排放口：檢查排污口建設(shè)是否符合HJ/T 91—2002、HJ/T 92—2002等標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查企業(yè)廢水總排放口一類污染物（含鉛、鎘等）的車間或車間處理設(shè)施排放口、流量計(jì)量裝置、污水處理設(shè)施進(jìn)水和出水口等設(shè)置情況；檢查廢水排口是否按規(guī)范設(shè)置。

廢氣排放口：按照HJ/T 397—2007的要求，核實(shí)企業(yè)有組織廢氣排氣筒幾何尺寸、數(shù)量、位置、幾何高度、相同類型排氣筒之間距離、采樣孔開口和采樣平臺設(shè)置等情況，確保其安全性。

固體廢物貯存堆放場：重點(diǎn)對危險(xiǎn)廢物貯存場設(shè)置要求進(jìn)行檢查，建設(shè)應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》做好“三防”措施（即防揚(yáng)散、防流失、防滲漏）[4]。

各類排放口環(huán)保圖形標(biāo)志特殊要求：檢查廢水、有組織廢氣排放口是否按GB 15562.1—1995的要求設(shè)置標(biāo)志牌；檢查主要固定設(shè)備是否設(shè)置噪聲源警示標(biāo)志牌，檢查一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物貯存場所是否按GB 15562.2—1995要求設(shè)置標(biāo)志牌[5]。

檢查建設(shè)項(xiàng)目是否根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、當(dāng)?shù)貧庀髼l件等因素落實(shí)了衛(wèi)生防護(hù)距離；調(diào)查防護(hù)距離內(nèi)搬遷或安置落實(shí)情況。

檢查清潔生產(chǎn)落實(shí)情況。參照2008年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的HJ 447—2008《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛蓄電池工業(yè)》進(jìn)行評價(jià)，通過調(diào)查了解項(xiàng)目采用的生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）和環(huán)境管理要求五個(gè)方面對項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來源于驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)及生產(chǎn)報(bào)表[6]。

通過公眾參與調(diào)查、走訪相關(guān)部門、查閱相關(guān)資料，調(diào)查施工期、試運(yùn)行期是否發(fā)生過風(fēng)險(xiǎn)事故和環(huán)境污染事故，如有發(fā)生，則應(yīng)明確發(fā)生的原因、環(huán)境影響程度及治理措施等。如發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)提出完善或補(bǔ)救措施。

環(huán)境管理檢查結(jié)合資料收集工作一起進(jìn)行，了解建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)人員專（兼）職設(shè)置情況，建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)相關(guān)檔案資料的齊備情況以及環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的落實(shí)情況等。

5　已顯現(xiàn)的對環(huán)境的影響調(diào)查

通過對敏感目標(biāo)的環(huán)境監(jiān)測和公眾參與調(diào)查，檢查項(xiàng)目試運(yùn)行期間對周圍環(huán)境的實(shí)際影響。

環(huán)境監(jiān)測包括對敏感目標(biāo)（如集中居民區(qū)、村莊等）進(jìn)行聲環(huán)境、空氣環(huán)境監(jiān)測，對納污水體進(jìn)行水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對受影響的地下水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測等。檢查是否滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，如果不能滿足，分析原因，并提出完善或補(bǔ)救措施。

公眾參與方面，應(yīng)如實(shí)反映受調(diào)查公眾的真實(shí)態(tài)度和意見，對于公眾提出的意見和建議進(jìn)行信息反饋。

6　結(jié)論

鉛酸蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告是對資料收集和現(xiàn)場調(diào)查工作進(jìn)行的成果總結(jié)，報(bào)告最后驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)分別概括工程建設(shè)后產(chǎn)生的環(huán)境問題及現(xiàn)有環(huán)保措施的有效性，在此基礎(chǔ)上對環(huán)保措施提出改進(jìn)建議。根據(jù)監(jiān)測調(diào)查、分析的結(jié)果，客觀、明確地給出結(jié)論，從技術(shù)角度確認(rèn)工程是否符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求。

[1]國家環(huán)境保護(hù)部，第13號令.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法[S].2017-11-20.

[2]國家環(huán)境保護(hù)部.清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛蓄電池工業(yè)：HJ 447—2008[S].2008-11-21.

[3]國家環(huán)境保護(hù)總局，第5號令.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法[S].1999-05-31.

[4]北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院.環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場：GB 15562.2—1995[S].1995：11.

[5]北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院.環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）：GB 15562.1—1995[S].1995：11.

[6]唐兆軍.鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)方法的研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2016.