彭曉英 雷 紅

一方面，作為一種新的“官民”互動(dòng)形式，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的公仆意識(shí)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、價(jià)值觀，同時(shí)也給干部和群眾架起了一座溝通橋梁，有利于進(jìn)一步維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)于樹立政府部門的良好形象、更好地為人民服務(wù)具有重要作用。

另一方面，這也是廣電媒體政治屬性和新聞功能相結(jié)合的內(nèi)在要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確指出新聞媒體是國家治理體系的重要組成部分，進(jìn)一步確立了新聞媒體為執(zhí)政服務(wù)的主流地位。從這個(gè)角度說，《電視問政》實(shí)現(xiàn)了新聞與政治的有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)下新聞媒體新定位的具體表現(xiàn)形式之一。

然而，也存在一些問題，部分地方《電視問政》的效果越來越差，群眾參與越來越少，以至于群眾從當(dāng)初的熱情高漲慢慢變得不感興趣了。究其原因，主要有以下三點(diǎn)。

一是節(jié)目選題受限制。特別是縣級(jí)廣播電視臺(tái)，尤為突出，每期《電視問政》節(jié)目在前期暗訪時(shí)需抽調(diào)專人、使用專門的暗訪設(shè)備、用大量的時(shí)間去作調(diào)查取證，經(jīng)費(fèi)緊張，人才不足，導(dǎo)致節(jié)目前期準(zhǔn)備不充分，節(jié)目形式機(jī)械單一，節(jié)目內(nèi)容在問題挖掘上缺乏深度。從節(jié)目形式上來看，每期問政節(jié)目的流程相對(duì)固定，主持人的主持語也基本模式化。程序化運(yùn)作雖然奠定了節(jié)目基調(diào)，但也限制了節(jié)目進(jìn)一步發(fā)展，給不了“意外驚喜”，產(chǎn)生不了“經(jīng)典瞬間”，這不僅容易讓觀眾產(chǎn)生視覺疲勞，也容易讓參與節(jié)目的黨政部門產(chǎn)生懈怠，甚至摸清提問規(guī)律想對(duì)策應(yīng)付，節(jié)目形式上缺乏創(chuàng)新勢(shì)必導(dǎo)致群眾參與度下降。從節(jié)目內(nèi)容上看，經(jīng)常反應(yīng)出前期調(diào)研、調(diào)查和準(zhǔn)備不足。對(duì)被“問政”部門的具體工作職責(zé)知曉率不高，對(duì)被“問政”領(lǐng)導(dǎo)管理范圍內(nèi)存在的問題不了解，對(duì)群眾關(guān)心的問題不清楚，節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)主持人也只能泛泛而談、問之無物；被“問政”的官員也正好敷衍了事，從容作答。這樣的節(jié)目自然難以引起現(xiàn)場(chǎng)問政代表和電視觀眾的共鳴。

二是有些問政變成“作秀”和“邀功”。追溯“問政”一詞，最早出現(xiàn)于《論語》“子路問政”中，意為問計(jì)如何管理政事?！峨娨晢栒芬蛑饕獑栘?zé)黨政職能部門失職、不作為或履職不徹底等方面，問題尖銳、直指“七寸”，導(dǎo)致很多平時(shí)高高在上的領(lǐng)導(dǎo)們一個(gè)個(gè)紅臉出汗、如坐針氈。但由于各種原因，部分地方欄目組后來提的問題開始偏向于政府職能部門取得成就方面，偶爾涉及失職或履職不徹底內(nèi)容，也是蜻蜓點(diǎn)水，輕描淡寫，有的甚至更多地是在開展“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”。這樣“走過場(chǎng)”“作秀”的《電視問政》節(jié)目自然會(huì)失去群眾的參與熱情。

三是《電視問政》只問政、不問責(zé)，結(jié)果讓群眾不滿意?！峨娨晢栒樊吘箖H僅是一個(gè)電視欄目，雖然有政府相關(guān)職能部門的組織和倡導(dǎo)，但電視臺(tái)欄目組也僅僅只能在現(xiàn)場(chǎng)，用事前錄好的影像資料和現(xiàn)場(chǎng)追根刨底的提問，讓被問政領(lǐng)導(dǎo)紅臉出汗。不難發(fā)現(xiàn)，在問政現(xiàn)場(chǎng)，很多主持人和問政代表所問的一些問題，問后仍然沒有得到根本解決，一些領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)雖然把“深表歉意”“馬上整改”掛在嘴邊，但一走下問政臺(tái)，就把承諾忘得一干二凈，未能及時(shí)解決群眾關(guān)心的問題，成了“雨過地皮濕”，看似搞得轟轟烈烈，卻只是賺了個(gè)吆喝。原本是要解決群眾最關(guān)心問題的問政節(jié)目，為何到最后卻成為問責(zé)單位的“作秀”場(chǎng)？關(guān)鍵就在于缺乏問責(zé)機(jī)制。問題回答得再好，口號(hào)喊得再響，都比不上實(shí)實(shí)在在去兌現(xiàn)一個(gè)承諾。沒有問責(zé)機(jī)制的跟進(jìn)，就只能憑被問政領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。缺乏問責(zé)機(jī)制的電視問政，只會(huì)淪為一答了之的娛樂節(jié)目。

要解決《電視問政》節(jié)目存在的問題，要把失去熱情的群眾重新拉回現(xiàn)場(chǎng)和電視機(jī)前，真正發(fā)揮該節(jié)目的政治價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，建議從以下三方面來加強(qiáng)。

一是加大對(duì)《電視問政》欄目的支持力度，確保節(jié)目表現(xiàn)形式和內(nèi)容深度挖掘上所需的人、財(cái)、物。調(diào)研中，提起準(zhǔn)備不充分，參與前期工作的記者也是滿腹委屈：出去暗訪暗拍，沒有專門的設(shè)備，只好用自己的手機(jī)來完成，除畫質(zhì)和效果差外，有時(shí)剛拍到關(guān)鍵東西，結(jié)果一個(gè)電話打來就中斷了；手機(jī)拍攝隱密性太差，很容易被對(duì)方發(fā)現(xiàn)而遭到拒絕甚至給記者本人帶來人身安全方面的威脅。每期《電視問政》看似只有兩三個(gè)問題，但在前期暗訪中，基本要暗訪10-20個(gè)選題內(nèi)容，縣級(jí)廣播電視臺(tái)人員少，人員不足加之經(jīng)費(fèi)拮據(jù)是導(dǎo)致節(jié)目質(zhì)量不高的一個(gè)主要方面。因此，建議加大財(cái)政投入力度，為問政欄目組創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境是提升《電視問政》欄目觀眾參與熱情的基礎(chǔ)保障。

二是建議紀(jì)委部門加大宣傳引導(dǎo)力度，確保被問政單位要轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)問政的目的和意義?！罢覇栴}”是為了解決問題，“找不足”是為了更好履職盡責(zé)。只有真正理解了問政的目的和意義，主持人才不會(huì)刁鉆刻薄、嘩眾取寵，被問政單位才不會(huì)心生恐懼、患得患失。這樣的《電視問政》節(jié)目，才能在解決群眾關(guān)心問題的同時(shí)，提升政府職能部門的工作作風(fēng)和服務(wù)能力。

三是建議各職能部門作用加大支持和配合力度，確保問政結(jié)果落地生根?！峨娨晢栒肪劢沟氖敲裆?，是與群眾切身利益相關(guān)的事情，如果節(jié)目中問出的問題，雖然問政單位負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)回答得“花團(tuán)錦簇”，承諾得“斬釘截鐵”，但事后沒有追光燈的聚焦，沒有媒體和群眾的監(jiān)督，就可能依然不重視、不解決，或者做做“表面功夫”“換湯不換藥”，導(dǎo)致政府部門的公信力在一次又一次的“問了也白問”中逐漸流失。因此，要持續(xù)關(guān)注“問結(jié)果”，對(duì)“言而無信”的被問政單位堅(jiān)決再曝光；政府相關(guān)部門要持續(xù)督查“看整改”，對(duì)“光說不練”的被問政單位要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)，這樣才能真正體現(xiàn)《電視問政》欄目社會(huì)價(jià)值和政治意義，才能真正提高《電視問政》欄目的影響力和群眾的參與度。