王碩妍 沈 唯 解雨琪 孔德凝

（天津師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，天津 300387）

刑事偵查新聞簡(jiǎn)稱刑偵新聞，是具有特殊性的新聞?lì)悇e。眾所周知，在當(dāng)前技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)直播已成為十分重要的報(bào)道形式和內(nèi)容傳播形式。但恰恰是其低門(mén)檻、低成本、傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，與刑偵新聞的特殊性存在沖突，才暴露了現(xiàn)存的一些問(wèn)題。在復(fù)雜因素的限制下，刑偵新聞能夠直播的尺度應(yīng)如何界定？如何控制刑偵新聞直播的不良影響？“先審后播”是否適用于刑偵新聞？有關(guān)政策、法規(guī)對(duì)此尚未明確，處于網(wǎng)絡(luò)直播和刑偵新聞之間的漏洞亟待填補(bǔ)。

一、相關(guān)事件引發(fā)的爭(zhēng)議

2016年11月14日19時(shí)，一名男子在天津市北辰區(qū)一家煙酒批發(fā)店中挾持了店內(nèi)一名3歲女童作人質(zhì)，并索要2萬(wàn)元現(xiàn)金，公安部門(mén)接到報(bào)案后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多位民警與嫌疑人6個(gè)小時(shí)的輪番周旋，15日凌晨1點(diǎn)04分，被劫女童成功獲救，犯罪嫌疑人被警方抓獲，無(wú)人員傷亡。①

隨后，“天津日?qǐng)?bào)”官方微博發(fā)布了新聞117評(píng)論員“龍蝎四十”撰寫(xiě)的長(zhǎng)圖微博。微博長(zhǎng)圖中稱，在警方對(duì)被劫女童實(shí)施營(yíng)救的過(guò)程中，有自媒體用手機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播。因此，“刑偵新聞+網(wǎng)絡(luò)直播”的形式引起熱議，主流媒體人對(duì)直播者發(fā)出強(qiáng)烈譴責(zé)，認(rèn)為直播犯罪嫌疑人作案的過(guò)程，是直接危及受害人生命安全和正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦虻呐e動(dòng)。但也有網(wǎng)民認(rèn)為，若不存在此次“刑偵直播”，公眾便少了一個(gè)即時(shí)獲取現(xiàn)場(chǎng)信息的渠道。

在網(wǎng)絡(luò)直播誕生之前，相似的媒體直播刑偵案件就已存在。例如，2010年發(fā)生的“菲律賓人質(zhì)劫持事件”中，案件發(fā)生時(shí)有大量報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，幾家菲律賓媒體甚至對(duì)事件進(jìn)行了全程直播，暴露了警方的戰(zhàn)略部署以及報(bào)道了劫匪弟弟被警方逮捕的消息，以致劫匪在通過(guò)車載電視看到直播后針對(duì)警方部署做出應(yīng)對(duì)措施，且因親屬被逮捕導(dǎo)致其情緒失控，向人質(zhì)開(kāi)槍，一度使警方的營(yíng)救工作陷入僵局。

再如1997年發(fā)生于我國(guó)的“白曉燕命案”中，臺(tái)灣地區(qū)知名藝人白冰冰之女白曉燕遭綁架，有媒體在案件尚未偵破、人質(zhì)生死未卜的情況下作大篇幅的新聞報(bào)道，對(duì)人質(zhì)安全造成了嚴(yán)重危害。更有媒體為了吸引受眾眼球，開(kāi)著采訪車尾隨受害者家屬和警方一同前往歹徒約定的地點(diǎn)繳納贖金，在警方的怒斥下仍不肯放棄報(bào)道，不僅使犯罪分子逃脫，更使警方已介入一事暴露，間接激怒歹徒，導(dǎo)致人質(zhì)遭虐待身亡。

由此看來(lái)，雖然“北辰案”中的罪犯終被警方抓捕，女童得以順利獲救，但媒介影響警方偵查效率甚至惡化現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)的可能性也在過(guò)往事例中得到驗(yàn)證。正是因?yàn)樾虃尚侣劦奶厥庑约捌洚a(chǎn)生的影響，網(wǎng)絡(luò)直播刑偵新聞才會(huì)不同于呈現(xiàn)一般新聞的發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。

二、刑事偵查新聞報(bào)道需遵守的原則

刑事偵查新聞的定義在學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一，但刑事偵查案件與新聞傳播的關(guān)系已引起法學(xué)界和傳播學(xué)界的關(guān)注。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，刑事偵查案件的新聞報(bào)道是指犯罪嫌疑人被控涉嫌侵犯我國(guó)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系，國(guó)家為了追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任而進(jìn)行或?qū)⒁M(jìn)行立案?jìng)刹榈陌讣男侣剤?bào)道。[1]

隨著近些年網(wǎng)絡(luò)直播的興起，我國(guó)公民的法治觀念不斷增強(qiáng)，司法公開(kāi)與公正也備受關(guān)注。在獵奇心理的驅(qū)使下，社會(huì)已不再滿足于從新聞媒體中了解案件過(guò)程。在這個(gè)“人人都是記者”的時(shí)代，他們很可能通過(guò)直播就輕而易舉獲悉正在進(jìn)行的案件實(shí)況，或者他們便是案件的記錄者。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的便捷性使得新聞的“報(bào)道權(quán)”不再僅限于傳統(tǒng)媒體的手中，但刑偵案件恰恰又因其自身的特殊性，成為不能被肆意報(bào)道的新聞?lì)悇e。

（一）無(wú)罪推定原則

刑事偵查是司法活動(dòng)中非常重要的環(huán)節(jié)，其公正是司法公正的前提、基礎(chǔ)和必要條件。刑事偵查必須遵循一定的原則，無(wú)罪推定和保守秘密是其中重要的方面。

無(wú)罪推定（Presumption of Innocence）是現(xiàn)代法治國(guó)家的一項(xiàng)重要刑事司法原則，被稱為刑事法治領(lǐng)域的一顆王冠明珠。[2]我國(guó)也在《刑事訴訟法》第12條明確規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪?！币簿褪钦f(shuō)，在一個(gè)刑偵案件中，如果不能達(dá)到法定的證明標(biāo)準(zhǔn)，那么就不能確定任何嫌疑人有罪。這一點(diǎn)就需要新聞媒體在報(bào)道的過(guò)程中確保用語(yǔ)是否使用規(guī)范，不能在案件偵查過(guò)程中就對(duì)其下定論。而在當(dāng)前的新媒體環(huán)境下，“搶新聞”現(xiàn)象愈演愈烈，為了能率先搶到獨(dú)家新聞而吸引流量、關(guān)注，部分自媒體存在著大量不實(shí)的虛假消息的報(bào)道，從而誤導(dǎo)了輿論。

（二）偵查不公開(kāi)原則

偵查秘密性原則又稱偵查不公開(kāi)原則，它是偵查工作的一項(xiàng)基本原則。我國(guó)的偵查教科書(shū)稱之為保守秘密原則。也就是說(shuō)，在一起刑偵案件終結(jié)前，任何在該階段介入的人員在未獲得權(quán)利人或者法官的同意下，不得擅自泄露有關(guān)案件的任何內(nèi)容，更不能公開(kāi)重要信息，如刑事警察、檢察官、律師等。[3]

在每一個(gè)案件的偵查階段，正是因?yàn)闊o(wú)罪推定原則，所以對(duì)于每一個(gè)嫌疑人，在最終判決之前都不能確認(rèn)其有罪，而在這一過(guò)程中所涉及的嫌疑人的個(gè)人情況和相關(guān)資料等都必須予以保護(hù)。同時(shí)，也為了防止真正的罪犯毀滅證據(jù)、無(wú)關(guān)人士擾亂偵查過(guò)程，整個(gè)階段的相關(guān)內(nèi)容都必須予以保密。

盡管有無(wú)罪推定和保密原則的前提，媒體對(duì)于可報(bào)道的范圍還是比較模糊，且當(dāng)前環(huán)境下自媒體的自由度比傳統(tǒng)媒體寬泛得多。直播軟件的泛化加之相關(guān)部門(mén)對(duì)其監(jiān)管不到位，很多直播平臺(tái)為了博人眼球和追求關(guān)注度，縱容一些不顧后果直播案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的行為，仍在打“擦邊球”。

三、刑偵新聞網(wǎng)絡(luò)直播的主要問(wèn)題

2016年11月4日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》對(duì)“新聞+直播”的模式加以初步的規(guī)定和監(jiān)督，設(shè)立了提供新聞直播服務(wù)的資質(zhì)門(mén)檻。這一規(guī)定雖然有助于過(guò)濾不具備直播資格的新聞機(jī)構(gòu)，但是對(duì)于直播過(guò)程中一些違法行為、錯(cuò)誤報(bào)道的處理并不明確。同時(shí)，“先審后播”的策略對(duì)于刑偵新聞的作用十分有限——先行審核，不僅有悖新聞的時(shí)效性、直播的實(shí)時(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)性，且依舊不能從根源上把握刑偵新聞現(xiàn)場(chǎng)的不可控因素。

（一）網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)時(shí)性對(duì)刑偵案件的影響

相比于一般的時(shí)政、財(cái)經(jīng)、民生、體育等新聞，刑偵新聞具有一定的機(jī)密性，其具有法律和倫理界限，也需要有更嚴(yán)格的約束和更明確的底線。公安機(jī)關(guān)的新聞發(fā)言人制度中規(guī)定，刑偵新聞發(fā)布主體也就是辦理某起或者某系列刑事案件的主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)刑事案件向公眾傳達(dá)刑事偵查公共信息，但內(nèi)容上可不包括在偵查階段需要保密的內(nèi)容，而網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)時(shí)呈現(xiàn)的信息通常已觸及底線。

本質(zhì)上，刑事偵查就是偵查人員與犯罪嫌疑人之間的對(duì)抗，如果網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容中暴露了警方追查路線、辦案人員相貌或是埋伏抓捕的地點(diǎn)，則會(huì)加劇嫌疑人與公安機(jī)關(guān)之間信息的不對(duì)等性，不僅大大增加了辦案難度，甚至還有可能對(duì)辦案人員的人身安全、社會(huì)的穩(wěn)定和司法的效率帶來(lái)負(fù)面影響。

與其他媒介形式相比，網(wǎng)絡(luò)直播不僅時(shí)效性更強(qiáng)，對(duì)設(shè)備和傳播者的要求更低，傳播范圍也不受時(shí)間、空間的限制。顯然，它在刑偵案件偵查過(guò)程中可能造成的影響遠(yuǎn)大于有一定延遲性的報(bào)紙媒體和對(duì)設(shè)備要求較高的電視媒體。類似“11·14北辰劫持人質(zhì)案件”的刑偵案件中，一旦使歹徒了解到警方的介入和部署，警方的行動(dòng)就會(huì)陷入被動(dòng)，還有可能激怒歹徒，威脅到人質(zhì)的生命安全。盡管這在網(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)的概率極低，但其所造成的后果卻關(guān)乎性命乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，不得不防患于未然。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播不可控性對(duì)傳播者的影響

對(duì)待刑偵案件類的新聞，若媒體不再遵循“發(fā)現(xiàn)線索、親臨現(xiàn)場(chǎng)、采訪、撰寫(xiě)、編輯審核、發(fā)表”的傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)程序，而是使用直播，將現(xiàn)場(chǎng)直接呈現(xiàn)給受眾，無(wú)形之中也增加了新聞作品的不確定因素，給自身工作增加難度。現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容不會(huì)經(jīng)過(guò)新聞把關(guān)人的篩選，將所有信息毫無(wú)保留地呈現(xiàn)給受眾，包括作案手段、沖突場(chǎng)景甚至血腥暴力的畫(huà)面。新聞媒體如果在此過(guò)程中手法失當(dāng)或?qū)λ痉ú块T(mén)、受害人、受眾造成負(fù)面影響，自身的媒介公信力將大打折扣，甚至還需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

刑偵案件現(xiàn)場(chǎng)的直播對(duì)主播來(lái)說(shuō)是極大的考驗(yàn)，主播若缺乏一定的專業(yè)水平和法律素養(yǎng)，就難以形成良性傳播。且網(wǎng)絡(luò)直播容錯(cuò)率低、深度不足、盈利模式尚未成熟、審查機(jī)制不完善等弊端，也算是給傳播者設(shè)置了重重障礙。

此外，進(jìn)行直播的人員不僅有專業(yè)的新聞媒體，每個(gè)智能手機(jī)的使用者也都是潛在的主播。若刑偵案件現(xiàn)場(chǎng)非常危險(xiǎn)，那么缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的普通民眾則更易在記錄或傳播的過(guò)程中受到傷害。

（三）網(wǎng)絡(luò)直播所產(chǎn)生的社會(huì)效果不可估量

不少新聞媒體社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，不適當(dāng)?shù)亟槿胄淌掳讣?，不恰?dāng)?shù)乩斫庑侣勈聦?shí)，案件報(bào)道中渲染細(xì)節(jié)、炒作個(gè)案、影響警方偵查，甚至有少數(shù)媒體違反新聞倫理，都會(huì)直接影響司法部門(mén)的正常工作。

但不論是媒體機(jī)構(gòu)的正式記者還是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的自媒體使用者，懂得系統(tǒng)的法律知識(shí)的僅占少數(shù)，對(duì)案件報(bào)道的規(guī)則遠(yuǎn)未理順，缺位和越位的現(xiàn)象還比較普遍。如果身處刑偵案件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傳播內(nèi)容和傳播效果的影響力缺乏認(rèn)識(shí)，盲目地將二次加工后的機(jī)密性信息發(fā)布在公共網(wǎng)絡(luò)上，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致受眾了解的片面性和輿論走向的偏差，謠言也會(huì)伺機(jī)產(chǎn)生。

日常生活中，涉及兇殺、搶劫等字眼的刑偵案件往往會(huì)受到社會(huì)大眾的熱切關(guān)注，媒體才會(huì)如此聚焦?？芍T如“11·14北辰劫持人質(zhì)案件”“菲律賓人質(zhì)劫持事件”“白曉燕命案”等，在一定程度上引發(fā)了網(wǎng)民極大的同理心，輿論掀起波瀾，民眾情緒受鼓動(dòng)，還產(chǎn)生了不必要的恐慌，自發(fā)生到最終結(jié)案都不可避免地產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響力。由此看來(lái)，在直播刑偵案件時(shí)，謹(jǐn)慎思考后果、權(quán)衡各方利弊顯得更為重要。

四、結(jié)語(yǔ)

刑事偵查新聞作為一種具有特殊性的新聞?lì)悇e，在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上存在的諸多問(wèn)題值得商榷。

面對(duì)民眾對(duì)于刑偵案件事實(shí)公開(kāi)的呼吁，警方可在偵查過(guò)程中運(yùn)用專業(yè)執(zhí)法設(shè)備記錄案件過(guò)程，并在案件司法流程結(jié)束后及時(shí)向公眾公開(kāi)相關(guān)材料（如“11·14北辰劫持人質(zhì)案件”紀(jì)錄片）。如此一來(lái)既能對(duì)事后的案件還原起到極大的積極作用，也能在一定程度上滿足受眾的知情權(quán)與信息需求，于雙方都是一個(gè)受益的過(guò)程。

有關(guān)部門(mén)也應(yīng)盡快制定新聞?lì)惥W(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)傳播者的失當(dāng)行為進(jìn)行約束。相信只要運(yùn)用得當(dāng)，媒體在刑偵新聞中發(fā)揮的正面作用是相當(dāng)可觀的：媒體可以幫助公民理解法治化進(jìn)程、普及基礎(chǔ)的法律知識(shí)、發(fā)動(dòng)民眾配合司法機(jī)關(guān)辦案并引導(dǎo)健康的輿論環(huán)境形成。在這個(gè)過(guò)程中，媒體所要做的僅是采取正當(dāng)正規(guī)的報(bào)道方式，對(duì)司法過(guò)程進(jìn)行公正、翔實(shí)的報(bào)道，從而使重要信息在應(yīng)有限度內(nèi)得以公開(kāi)。

注釋：①事件還原過(guò)程資料參考有關(guān)“11·14北辰劫持人質(zhì)案件”天津政法紀(jì)實(shí)微電影《驚魂六小時(shí)——11·14天津市北辰區(qū)劫持案件處置始末》。

[1]童靜.刑偵案件新聞報(bào)道的法律規(guī)制研究[D].安徽大學(xué)，2012.

[2]陳光中，張佳華，肖沛權(quán).論無(wú)罪推定原則及其在中國(guó)的適用[J].法學(xué)雜志，2013，34（10）：1-8.

[3]趙愛(ài)華.論偵查秘密性原則與偵查公開(kāi)措施[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（02）：30-35.