張寧先

軍工企業(yè)安全保衛(wèi)工作是社會治安管理工作的重要組成部分，做好安全保衛(wèi)工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全建設(shè)的必然要求。安全保衛(wèi)工作對于軍工企業(yè)而言，不是重心，卻牽動著重心;不是中心工作，卻對中心工作有著巨大的保障作用。隨著企業(yè)改革的不斷深化，對企業(yè)安全保衛(wèi)工作也提出了更高要求。實際工作中既要認(rèn)識到安全保衛(wèi)工作的重要價值，也要務(wù)實分析企業(yè)安全管理和保衛(wèi)工作中的問題，進(jìn)而有針對性地加以改進(jìn)，促進(jìn)保衛(wèi)工作保企業(yè)平安、保企業(yè)發(fā)展。

傳統(tǒng)軍工企業(yè)安全保衛(wèi)工作問題和原因

保衛(wèi)工作被邊緣化。企業(yè)安全保衛(wèi)工作提供的是治安環(huán)境的保障，產(chǎn)生的效益往往是間接的、隱性的，導(dǎo)致一些企業(yè)對保衛(wèi)工作認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，往往說起來重要，工作中卻不理會。不少人認(rèn)為安全保衛(wèi)工作不產(chǎn)生效益，而在開展內(nèi)部管理時，只重視和強調(diào)生產(chǎn)規(guī)章的執(zhí)行，對安全保衛(wèi)工作制度的落實情況不關(guān)心不過問，許多安全防范措施得不到有效落實。一些企業(yè)在精簡機構(gòu)人員時，甚至把保衛(wèi)機構(gòu)列為撤并、精簡的對象，使保衛(wèi)工作的組織、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)嚴(yán)重削弱。

安全保衛(wèi)管理責(zé)任落實不到位。一個穩(wěn)定、安全的科研生產(chǎn)環(huán)境，離不開安全管理責(zé)任的落實?？蓪嶋H工作中一些單位對安全保衛(wèi)工作責(zé)任監(jiān)督不到位、考核不嚴(yán)肅。有的單位防范措施寫在紙上，貼在墻上，不抓落實;有的單位每年簽訂安全責(zé)任書，但在執(zhí)行中盡了責(zé)任卻不關(guān)心。似乎只要不出事，就是盡了責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書成了走形式。

安全保衛(wèi)管理觀念陳舊、方法落伍。不少企業(yè)安全保衛(wèi)工作沿用老方法，遵循老套路，甚至認(rèn)為保衛(wèi)工作就是安排些人“看家護(hù)院”，不注重現(xiàn)代安防理念和手段的運用。不少企業(yè)從事保衛(wèi)工作的人員年齡偏大、知識缺乏、能力不足，難以應(yīng)付面臨的保衛(wèi)工作新問題和新情況，與現(xiàn)代企業(yè)的管理規(guī)范化、制度化、高效能的要求形成強烈反差。

做好軍工企業(yè)安全保衛(wèi)工作的對策和建議

軍工企業(yè)事關(guān)國家安全和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，保障軍工企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展，是企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)部門和全體員工的重要職責(zé)。為此，必須充分認(rèn)識安全保衛(wèi)管理的極端重要性，自覺地做好安全管理體系化、規(guī)范化建設(shè)，真正做到保企業(yè)平安、保企業(yè)發(fā)展。

強化安全意識，把保衛(wèi)工作納入企業(yè)運營管理體系。牢同樹立安全保衛(wèi)“紅線”意識，落實安全管理責(zé)任。切實按照國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，把保衛(wèi)工作納入各級干部的任期目標(biāo)，列為考核干部政績的重要內(nèi)容，加強工作過程的考核，推動“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則的落實，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。日常管理中要加大考核力度，突出一個“嚴(yán)”字;要加強監(jiān)督檢查，突出一個“細(xì)”字;要加強調(diào)查研究，突出一個“實”字;要建立長效機制，突出一個“恒”字，使安全保衛(wèi)各項制度、目標(biāo)和措施真正地落實到人，落實到運營管理流程。

加強員工安全教育工作，建立全員安全防范網(wǎng)絡(luò)。職工安全教育要在“全”字上下功夫，真正做到全方位、全人員、全時間、全過程。要聯(lián)系實際，有針對性地開展培訓(xùn)，提高員工安全防范能力。要堅持經(jīng)常性的政治思想教育，提高職工自身“免疫”能力。要加強法制宣傳教育，把提高職工法制觀念擺在重要位置，通過班組、工段、車間采取多種形式，組織各種活動進(jìn)行法制宣傳教育，使廣大職工知法、守法，形成依法辦事的良好風(fēng)氣，認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。

落實各項防范措施，轉(zhuǎn)變安全保衛(wèi)管理機制。有效落實“三防”措施。抓住安全管理重點和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定安全保衛(wèi)重要目標(biāo)，落實人防、物防和技防措施，運用現(xiàn)代安防技術(shù)和手段，加大安全管理工作的科技含量，提高防范能力，消除各種隱患和漏洞。在加大技防投入的同時，也不能忽視了人防、物防的作用，三者缺一不可。通過人防、物防、技防的有機結(jié)合，使企業(yè)的安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。

健全安全保衛(wèi)工作機制。內(nèi)部安全保衛(wèi)工作是企業(yè)行政管理的重要組成部分，要求保衛(wèi)機構(gòu)不僅要熟悉保衛(wèi)業(yè)務(wù)，而且要在動態(tài)管理中摸清本單位生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)律和特點，把保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識與企業(yè)管理知識有機結(jié)合。要以《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，在企業(yè)建立一種責(zé)任明確，既有專業(yè)管理系統(tǒng)維護(hù)企業(yè)安全，又有全體職工參與的系統(tǒng)化管理模式，建立健全各項安全保衛(wèi)管理制度和工作流程，落實治安防范措施，消除治安和生產(chǎn)災(zāi)害隱患，保護(hù)國有資產(chǎn)和員工人身安全。

轉(zhuǎn)變保衛(wèi)工作思路，創(chuàng)新安全管理模式。新的時代，信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等改變傳統(tǒng)科研生產(chǎn)方式的同時，也在全方位改變著傳統(tǒng)的安全管理模式，“看家護(hù)院”保衛(wèi)方式早已不適應(yīng)現(xiàn)代軍工企業(yè)科研生產(chǎn)安全保障需求，必須以技防建設(shè)為依托，立足于“集約、高效、準(zhǔn)確”，最大程度發(fā)揮技防系統(tǒng)效能，打造集“發(fā)現(xiàn)預(yù)防、指揮處置”于一體的安全保衛(wèi)新模式，盡快實現(xiàn)人、車、物和重要目標(biāo)管理上的突破，提升防范能力和服務(wù)水平。

加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)，提高管理與服務(wù)效率。任何管理改進(jìn)都不能忽視人的主觀能動性。改進(jìn)軍工企業(yè)安保工作，同樣要把隊伍建設(shè)作為重要任務(wù)。發(fā)揮保衛(wèi)人員的作用，要實行“三個轉(zhuǎn)變”：一是實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)轉(zhuǎn)變，打破過去保衛(wèi)人員游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外、坐等問題上門的工作方式，要根據(jù)科研生產(chǎn)單位特點和實際情況，因地制宜，因時制宜，個性化地指導(dǎo)和開展工作。二是實現(xiàn)被動處置向超前控制服務(wù)轉(zhuǎn)變，把保衛(wèi)日常工作真正融入到企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，建立健全層層負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)責(zé)任機制，掌握各種動態(tài)信息，及時調(diào)整工作重心，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。三是實現(xiàn)一崗多人向一人多崗的綜合化管理轉(zhuǎn)變，增強隊伍服務(wù)觀念，要調(diào)整工作重心，提高對環(huán)境的適應(yīng)性，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與管理和無私奉獻(xiàn)精神，為科研生產(chǎn)安全運行保駕護(hù)航。

企業(yè)保衛(wèi)工作的職能、工作方式轉(zhuǎn)變后，對保衛(wèi)人員的思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了更高的要求。要使保衛(wèi)工作順利開展，關(guān)鍵是建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的保衛(wèi)隊伍，遵照精干高效的原則，引入競爭機制，實行責(zé)任目標(biāo)管理考核，建立內(nèi)部激勵機制，把各項保衛(wèi)工作目標(biāo)量化，做到上崗靠競爭，分配靠貢獻(xiàn)，晉升靠實績，充分調(diào)動保衛(wèi)干部主動性和積極性。強化保衛(wèi)干部的管理、教育、培訓(xùn)，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對安保工作的要求。

總之，做好軍工企業(yè)安全保衛(wèi)工作，必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，做到全員防范，將保衛(wèi)工作融入生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)之中，與生產(chǎn)經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。通過建立維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的可靠預(yù)警機制、突發(fā)事件的應(yīng)急機制、社會治安的防控機制，實現(xiàn)企業(yè)安保工作制度化、規(guī)范化、程序化管理，打造平安企業(yè)、平安軍工。