李汶諭

摘 要：國(guó)有企業(yè)能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的市場(chǎng)發(fā)展模式取決于其改革過(guò)程中發(fā)展方向和發(fā)展策略。如何讓國(guó)企改革更有效地過(guò)度到符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)市場(chǎng)規(guī)則是全體國(guó)企涉足行業(yè)共同關(guān)心的問(wèn)題。本文通過(guò)討論新常態(tài)下國(guó)企改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、改革措施和政策實(shí)施等方面論證了其可行性，對(duì)于國(guó)企改革的策略制定具有一定的啟發(fā)意義。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略目標(biāo);金融資本;政策實(shí)施

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景和國(guó)企改革的必要性

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到新常態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征之一就是創(chuàng)新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律逐漸取代過(guò)去的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為國(guó)家各個(gè)行業(yè)更新?lián)Q代的推動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家主要行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者對(duì)于新常態(tài)市場(chǎng)的適應(yīng)程度很大程度上決定了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平發(fā)展的快慢優(yōu)劣。因此，如何快速有效地完成國(guó)有企業(yè)對(duì)于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)要求的達(dá)標(biāo)和完善具有十分重要的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，只有通過(guò)改革，國(guó)企才能在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下繼續(xù)保持旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)占據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位。

國(guó)有企業(yè)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)制定方針

國(guó)有企業(yè)在以往經(jīng)濟(jì)模式中所處的地位是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，其市場(chǎng)功能比較單一，在社會(huì)生產(chǎn)資源上和機(jī)會(huì)分配上均占有一定的優(yōu)勢(shì)。隨著新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，國(guó)企在經(jīng)濟(jì)生活中的單一功能急需改變。新常態(tài)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)特征需要社會(huì)行業(yè)的細(xì)化和方向性高度集中地發(fā)展，國(guó)有企業(yè)應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，積極開(kāi)展自身所處行業(yè)的社會(huì)功能性重新劃分和優(yōu)勢(shì)整合;對(duì)于傳統(tǒng)的多類(lèi)型所有制共生的局面，應(yīng)當(dāng)針對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)于市場(chǎng)參與者的新規(guī)范進(jìn)行同一管理了，結(jié)束以往只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略創(chuàng)新價(jià)值和環(huán)境價(jià)值的失衡發(fā)展局面;同時(shí)，改革中殘留問(wèn)題需要分步驟有計(jì)劃地解決，爭(zhēng)取一次性改革到位。要做到以上三個(gè)方面，國(guó)有企業(yè)的管理和制度改革就一定要徹底以現(xiàn)代企業(yè)管理思想和操作模式為戰(zhàn)略方針指導(dǎo)，對(duì)于阻礙國(guó)企改革的困難要以科學(xué)的態(tài)度加以解決。國(guó)企改革中人力的因素也一定要考慮全面，加強(qiáng)企業(yè)人才引進(jìn)制度和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度的深化完善。在穩(wěn)步保證企業(yè)改革所需專(zhuān)業(yè)人才供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、監(jiān)控體系，保證企業(yè)成員通過(guò)創(chuàng)新性勞動(dòng)把改革成果轉(zhuǎn)化為符合新常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力。

金融資本利用和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

新常態(tài)的證券市場(chǎng)具有監(jiān)管模式不斷完善，投資者逐漸傾向于創(chuàng)新板塊等行為特征。國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓住這一良好契機(jī)，拓寬利用金融資本的途徑和方式，使得企業(yè)創(chuàng)新力和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合，為國(guó)企在融資環(huán)節(jié)上的改革注入新的活力。國(guó)企金融改革除了依靠原有的銀行信貸方式以外，還要重視證券市場(chǎng)中風(fēng)險(xiǎn)基金、債券和股權(quán)轉(zhuǎn)化、企業(yè)期權(quán)和紅利配發(fā)等可以有效提高資本對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化力的多種金融工具。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)企金融改革，已經(jīng)不再是企業(yè)解決資金壓力，盤(pán)活生產(chǎn)資料的被動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)的新金融目的應(yīng)該是具有社會(huì)資本引導(dǎo)性的金融創(chuàng)新行為。在引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力促進(jìn)和加強(qiáng)的同時(shí)，企業(yè)的金融改革制度也要深化到國(guó)企資產(chǎn)重組、企業(yè)聯(lián)合和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目互補(bǔ)性金融合作等層面。社會(huì)中以創(chuàng)新性金融為導(dǎo)向進(jìn)行的國(guó)企重組和并購(gòu)等管理構(gòu)架的發(fā)展演變，可以更好地淘汰落后的國(guó)企管理模式，激發(fā)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下能夠充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)造力和生產(chǎn)資源利用率的新型企業(yè)構(gòu)架的產(chǎn)生和發(fā)展。

新常態(tài)金融資本市場(chǎng)在加大創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資活躍度的同時(shí)，也不可避免地給資本利用企業(yè)帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)因素?，F(xiàn)代國(guó)企改革應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)資本引入過(guò)程中控制發(fā)展節(jié)奏的重要性。新常態(tài)下的國(guó)企改革，并不是只追求創(chuàng)新的高速度，同時(shí)，對(duì)于其成果向?qū)嶋H生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化也要有所把握。國(guó)企改革不能盲目求快，企業(yè)發(fā)展速度和節(jié)奏的失控，極易造成獨(dú)立面對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力的局面。國(guó)企改革應(yīng)控制其風(fēng)險(xiǎn)性，以持續(xù)性和長(zhǎng)久目的來(lái)利用金融資本，使得金融資本風(fēng)險(xiǎn)降低到可控制范圍，更好發(fā)揮國(guó)企所處行業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)改革的政策實(shí)施

國(guó)有企業(yè)的基本社會(huì)職能即是代表全體人民對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行管理和成果分配，因而，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有很高的政策依賴性。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)架下，國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)首先從政府對(duì)企業(yè)控制的方法上進(jìn)行突破。國(guó)有企業(yè)和政府在新常態(tài)中應(yīng)重新定位自己的相對(duì)位置，以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論和客觀市場(chǎng)需求來(lái)輔助政府對(duì)企業(yè)的政策性引導(dǎo)行為。國(guó)企改革在保證人民群眾為資源占據(jù)主體的原則下，積極創(chuàng)新以新常態(tài)市場(chǎng)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策對(duì)企業(yè)的調(diào)控，以保證更好地發(fā)揮新常態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府政策的良性需求。

結(jié)語(yǔ)

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有企業(yè)改革需要金融市場(chǎng)、政府引導(dǎo)和科學(xué)實(shí)踐三個(gè)方面共同起效。金融市場(chǎng)作為新常態(tài)國(guó)企改革創(chuàng)新動(dòng)力的血液供應(yīng)需要提高其引入途徑和利用效率;政府對(duì)于國(guó)企的政策性控制須以創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)常態(tài)的市場(chǎng)特征活動(dòng)作為權(quán)重參考;國(guó)企構(gòu)架的重組和行業(yè)內(nèi)并購(gòu)須以科學(xué)的管理制度加以實(shí)踐驗(yàn)證其實(shí)施效果。

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