國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》要求各地以縣為單位編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的“入園難”問(wèn)題。至今，國(guó)家已經(jīng)完成了第二期三年行動(dòng)計(jì)劃的驗(yàn)收，各級(jí)政府新建、補(bǔ)建、改造、回收了大批公辦幼兒園和普惠性幼兒園。第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃繼續(xù)提出廣覆蓋、?；镜囊螅栈輬@、公辦園占比進(jìn)一步提高，意味著新建、改擴(kuò)建幼兒園的數(shù)量進(jìn)一步增加。新開(kāi)辦幼兒園如何進(jìn)行建設(shè)和管理，是每一個(gè)建設(shè)者和管理者必須思考和面對(duì)的問(wèn)題，本文試從辦園理念、環(huán)境建設(shè)、規(guī)范管理、家長(zhǎng)工作這四個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、規(guī)劃發(fā)展，理念先行

獨(dú)特的辦園理念是幼兒園進(jìn)行文化建設(shè)的靈魂，是幼兒園辦園思想的集中體現(xiàn)，對(duì)幼兒園的辦學(xué)目標(biāo)與發(fā)展方向起著引導(dǎo)與規(guī)范的作用。一所新開(kāi)辦的幼兒園，應(yīng)以辦園理念為指引，全面規(guī)劃幼兒園的環(huán)境建設(shè)、課程管理、教師培訓(xùn)、幼兒發(fā)展等。在思考和確定發(fā)展定位時(shí)，應(yīng)充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)教育改革的歷史背景與時(shí)代要求及幼兒發(fā)展需要，充分借鑒優(yōu)秀幼兒園的辦園理念，通過(guò)橫向比較，使自己的辦園理念既符合幼兒教育時(shí)代的發(fā)展要求，又能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，引領(lǐng)幼兒園富有個(gè)性、特色的發(fā)展。自2012年《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》頒布以來(lái)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)已成為各幼兒園的自覺(jué)追求，安吉游戲成為一大亮點(diǎn)，開(kāi)放、自然、自主成為熱搜名詞，在這種時(shí)代背景下，如何落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的要求是幼兒園應(yīng)該首先思考的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

1.幼兒園環(huán)境要規(guī)范、安全。規(guī)范，是國(guó)家對(duì)幼兒園建設(shè)的最基本要求，要做到這一點(diǎn)，開(kāi)辦者應(yīng)了解、熟悉國(guó)家和地方的相關(guān)政策和配備標(biāo)準(zhǔn)，如《城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部，國(guó)家教育委員會(huì)托兒所、幼兒園建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》 《幼兒園玩教具配備目錄》、各地方規(guī)范化評(píng)估、督導(dǎo)評(píng)估方案等。這些都是幼兒進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，購(gòu)買設(shè)施設(shè)備的重要參考指標(biāo)，只有了解、熟悉這些指標(biāo)，按政策要求行事，才能保證規(guī)范辦園，不偏離教育發(fā)展的方向。

安全是幼兒園進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造時(shí)需要考慮的第一原則和要素，幼兒園環(huán)境的安全，應(yīng)當(dāng)通過(guò)積極、主動(dòng)地消除環(huán)境中各種可能存在的不安全因素來(lái)實(shí)現(xiàn)。如電線、開(kāi)關(guān)、插座應(yīng)設(shè)在1.7米以上的地方，陽(yáng)臺(tái)、飄窗要加裝防護(hù)欄，防護(hù)欄從踏腳位算起不低于120厘米，滑梯的高度和夾角要符合幼兒年齡、身高和運(yùn)動(dòng)能力，地面要鋪設(shè)軟性材料等。

2.幼兒園環(huán)境應(yīng)滿足幼兒、教師、家長(zhǎng)的需要。幼兒、教師、家長(zhǎng)是幼兒園環(huán)境的使用者，也是創(chuàng)造者，三者相互影響，相互促進(jìn)，幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)以滿足這三者的需要為前提。幼兒是幼兒園環(huán)境的使用主體，基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和利用首先要從幼兒出發(fā)，以幼兒為本，滿足幼兒多種活動(dòng)、游戲的需要，做到安全、舒適、優(yōu)美、兒童化、教育化；其次要滿足教師工作和生活的需要，為教師工作、學(xué)習(xí)、生活提供便利；此外，幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和利用還應(yīng)考慮家長(zhǎng)的需求，為家長(zhǎng)與幼兒園的溝通、接送提供便利，如為家長(zhǎng)接送孩子時(shí)提供等待和休息的空間、設(shè)施，體現(xiàn)幼兒園的人文關(guān)懷。

3.幼兒園的環(huán)境應(yīng)有自己的文化追求。每一所幼兒園都是獨(dú)特而富有個(gè)性的，園所文化建設(shè)不僅在于美化環(huán)境、陶冶情操，更重要的是為幼兒園師生構(gòu)筑一個(gè)良好的精神家園，給他們以美的感受，并在潛移默化中影響他們的行為、思想，使其朝著幼兒園的既定目標(biāo)前進(jìn)。管理者應(yīng)以辦園理念為指導(dǎo)，結(jié)合本園的發(fā)展特色，對(duì)幼兒園環(huán)境，如園徽、班牌、宣傳欄等有一個(gè)整體的設(shè)計(jì)和思考，將自己獨(dú)特的文化追求滲透于幼兒園的每一個(gè)角落，使校園文化建設(shè)整體化、系列化。

二、夯實(shí)制度，規(guī)范管理

陶行知先生認(rèn)為，規(guī)章制度是“學(xué)校所以立之大本”，是師生“共同的約言”。[1]它明確了教職工的主要職責(zé)和行為規(guī)范，具有規(guī)范性、引導(dǎo)性、激勵(lì)性和全面性的特點(diǎn)。[2]一套科學(xué)、合理、實(shí)用的規(guī)章制度不僅能明確告知教職工做什么，怎么做，引導(dǎo)、規(guī)范教職工的教育教學(xué)行為，而且還能夠統(tǒng)一方向，形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力。

1.制定科學(xué)、合理的規(guī)章制度。幼兒園規(guī)章制度的制定，首先應(yīng)參考國(guó)家的相關(guān)政策以及上級(jí)主管部門的規(guī)定和要求，如衛(wèi)生保健方面，可參考《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，安全保衛(wèi)制度可參考教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》 《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》；膳食管理可以參照食品藥品監(jiān)督管理局的要求。其次可以利用、借鑒優(yōu)質(zhì)幼兒園的資源，在借鑒他山之石的基礎(chǔ)上，結(jié)合幼兒園實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)修改、完善，盡量做到全面、科學(xué)、合理、實(shí)用。崗位職責(zé)的確定尤為重要：一要結(jié)合現(xiàn)有人員配備情況進(jìn)行合理分工，明確各崗位職責(zé)，人員配備不足時(shí)可以設(shè)立兼任崗位，并充分考慮兼職人員的能力特點(diǎn)，盡量與其原工作崗位的性質(zhì)接近。建立各職能部門委員會(huì)協(xié)助管理，如家長(zhǎng)委員會(huì)、膳食委員會(huì)、園務(wù)會(huì)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組、工會(huì)等，并定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署本部門工作，聽(tīng)取不同層面的意見(jiàn)和建議。重大決策由園務(wù)會(huì)、教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，避免園長(zhǎng)一言堂，保證幼兒園各項(xiàng)決策民主、科學(xué)。二要制定詳細(xì)、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，如“幼兒一日生活常規(guī)要求及工作人員要求”“檔案文字規(guī)范”“公共區(qū)域及班級(jí)物品擺放規(guī)范”“升旗規(guī)范”等，使幼兒園各項(xiàng)工作都有章可循，有據(jù)可依。

2.重視執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。規(guī)章制度再好，始終是紙上談兵，只有把它落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的管理效應(yīng)。因此，幼兒園應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，通過(guò)“二轉(zhuǎn)四查”，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處?！岸D(zhuǎn)”是指轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)于新開(kāi)辦幼兒園來(lái)說(shuō)，自上而下制定的規(guī)章制度并不利于內(nèi)化為教職工自覺(jué)的追求，因此應(yīng)注重教職工的學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)、建議，逐步落實(shí)修改，使各項(xiàng)規(guī)章制度內(nèi)化為教職工的自覺(jué)追求?！八牟椤?，一是嚴(yán)查普查，根據(jù)幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，由專人負(fù)責(zé)，每天檢查幼兒園的各個(gè)班級(jí)、崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)；二是定點(diǎn)檢查、督導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每天重點(diǎn)檢查某一方面的內(nèi)容，根據(jù)檢查的結(jié)果給出建議或整改意見(jiàn)；三是部門查，由各部門牽頭組成檢查小組，每周一次，對(duì)主管部門的工作進(jìn)行全面檢查，督導(dǎo)；四是不定期檢查，主要以園長(zhǎng)為代表，根據(jù)工作的需要，隨時(shí)進(jìn)行檢查。

三、做好家長(zhǎng)工作，使其成為幼兒園發(fā)展的強(qiáng)大后盾

對(duì)于新開(kāi)辦幼兒園來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)工作是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因?yàn)槭切聢@，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的信心尚未建立，又無(wú)法通過(guò)其他家長(zhǎng)進(jìn)行了解，因?yàn)椴涣私?，所以不信任，因?yàn)椴恍湃?，所以容易產(chǎn)生懷疑。因此，對(duì)于新開(kāi)辦幼兒園來(lái)說(shuō)，與家長(zhǎng)的交流溝通尤為重要。幼兒園應(yīng)重視每一次家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日、親子活動(dòng)的組織，使每一次活動(dòng)都成為促進(jìn)家園溝通、正面宣傳幼兒園的窗口，使家長(zhǎng)成為幼兒園正面宣傳的中堅(jiān)力量。

作為新開(kāi)辦幼兒園，應(yīng)重視第一次家長(zhǎng)會(huì)的組織。第一次家長(zhǎng)會(huì)是幼兒園向家長(zhǎng)介紹、宣傳自己的重要時(shí)機(jī)，也是家長(zhǎng)了解幼兒園的重要機(jī)會(huì)。教育和認(rèn)識(shí)有先入為主的作用，幼兒園應(yīng)抓住第一次家長(zhǎng)會(huì)的重要時(shí)機(jī)，向家長(zhǎng)詳細(xì)介紹園所概況、辦園理念、課程特色、師資隊(duì)伍等，使家長(zhǎng)對(duì)幼兒園有一個(gè)初步的了解，同時(shí)應(yīng)注意向家長(zhǎng)宣傳正確的教育思想，使家長(zhǎng)的育兒觀念與幼兒園保持一致。

此外，幼兒園應(yīng)充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，讓家長(zhǎng)委員會(huì)成為幼兒園管理的參謀和助手。重大決策，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議；重大活動(dòng)，讓家長(zhǎng)一起參與討論，制定和完善活動(dòng)方案；遇到難以解決的問(wèn)題，也可通過(guò)家長(zhǎng)委員協(xié)助溝通。