王維成

摘要：老干部是中國特殊歷史條件下形成的關(guān)懷群體，是我們黨和國家的寶貴財富。習(xí)近平總書記在會見全國離退休干部先進集體和先進個人代表時的講話，強調(diào)了老干部工作是項非常重要的工作，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛護廣大老同志的重要任務(wù)。因此，認(rèn)真做好新時期下老干部工作，把黨中央老干部工作的各項方針政策落到實處，把對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同加強老干部工作部門和隊伍建設(shè)，同構(gòu)建社會主義和諧社會統(tǒng)一起來部署是十分重要。不忘初心，方得始終。黨的十九大再次闡述了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，在這個新時代，我們更要努力做好老干部的服務(wù)工作。這是歷史賦予我們的光榮使命。

關(guān)鍵詞：老干部；關(guān)懷群體；新時期探索；初心；使命

老干部是中國革命的開創(chuàng)者，是共和國的締造者，是改革開放的先行者，是黨和國家的寶貴財富，有著特殊的地位和作用。因此，加強和改進新形勢下老干部思想政治工作，不僅對廣大老干部的身心健康、發(fā)揮作用、寫好晚年歷史等各方面都十分重要，而且對構(gòu)建新時代中國特色社會主義的理論和實踐具有特殊意義。

深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實全國老干部工作“雙先”表彰大會和集團干部大會部署的要求，深入推進為黨和人民事業(yè)增添正能量活動，進一步落實老干部政策待遇和改進服務(wù)管理，進一步強化老干部工作部門自身建設(shè)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做好服務(wù)，為老干部幸福養(yǎng)老創(chuàng)造條件，推動老干部工作再上新臺階，充分體現(xiàn)了老干部工作發(fā)展的實質(zhì)和與時俱進的特點，這正是黨對老干部工作提出的新時期的更高要求。切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，是老干部管理部門和工作者應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是全黨和全社會所共同承擔(dān)的責(zé)任。

1真情服務(wù)，務(wù)實推進，為老干部幸福養(yǎng)老創(chuàng)造條件

1.1加強老干部思想政治工作，切實落實老干部政治待遇

中共中央《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》中指出，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，我國老齡人口逐年增加。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識做好老干部思想政治工作的重要意義。老干部每一階段的學(xué)習(xí)，要有統(tǒng)一安排的內(nèi)容和計劃，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上采取少而精的原則，主要集中在黨的重要會議和相關(guān)的重大事情上，同時，有能力的安排聽取經(jīng)濟政治形勢等專題報告，及時了解國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，了解黨和國家方針政策，了解改革和發(fā)展的大好形勢。

堅持分管領(lǐng)導(dǎo)定期向老干部通報情況，召開重要會議和舉行重大活動時邀請部分身體可行的離休老領(lǐng)導(dǎo)參加。同時，根據(jù)老干部居住分散、年老多病、不便集中的特點，再細(xì)化制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，以充滿誠心、愛心和細(xì)心的工作態(tài)度，把老干部工作的政治學(xué)習(xí)做得體貼入微。

1.2正視老干部的實際困難，切實落實老干部生活待遇

在落實老干部生活待遇的工作中，我們把抓好現(xiàn)行政策的落實作為工作重點，并把這項工作作為經(jīng)常性的任務(wù)抓緊抓好。嚴(yán)格貫徹落實在中央《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》，重點在經(jīng)費、醫(yī)療、工資、補貼等方面做好離休政策的落實工作。在解決這些問題時，我們的努力得到上級了組織集團領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的關(guān)心和支持，保證了離休老干部在生活待遇上得到了按人數(shù)足額撥給，并做到了經(jīng)費單列、專款專用，為開展各項活動提供了經(jīng)費保障。另外，在老有所醫(yī)問題上，切實做到離休干部的特殊醫(yī)療費根據(jù)規(guī)定都給予報銷，贏得老干部的認(rèn)可和一致好評。離休政策的落實是老干部工作的一個重要主體，而更涉及到許多細(xì)枝末節(jié)的問題，要想方設(shè)法去解決好落實好，讓老干部滿意是老干部工作不斷努力的方向。

1.3根據(jù)老干部的高齡狀態(tài)，組織適合目前現(xiàn)狀的活動

中組部對老干部的活動一直有要求，抓好老干部活動室建設(shè)，為有能力的老干部提供較好的學(xué)習(xí)、活動場所。為進一步開展好老干部工作，不斷完善老干部的活動條件，對老干部活動中心的場地設(shè)置、活動設(shè)備、健康器材相關(guān)建設(shè)等方面根據(jù)老干部的實際情況要增大投入力度。同時為老干部組織開展形式多樣的活動，為老干部提供舒適的學(xué)習(xí)、活動環(huán)境，進一步豐富老干部晚年生活創(chuàng)造條件。

自1984年老干部活動中心成立以來，我們始終堅持服務(wù)至上的工作理念，堅持通過各種形式參加總公司舉辦的歌頌黨歌頌人民的文藝演出活動，有計劃地開展豐富多彩的文體活動，使老干部充分感受到組織的關(guān)懷與溫暖、愛戴與尊重。這也是除政治、生活后的另一種精神慰藉的有效補充，起到四兩撥千斤的作用。

1.4建立各項長效機制，保證老干部的工作落到實處

我們建立多層次多形式的聯(lián)系制度，進一步使老干部工作規(guī)范化和制度化，以長效機制營造尊老敬老的良好氛圍。一是通過走訪、座談、電話等形式，多加強與老干部及其家屬的聯(lián)系，并與他們的子女互加微信好友，及時掌握老干部的身體、生活、家庭關(guān)系等情況，做他們的貼心人。二是多年堅持老干部住院看望制度，及時協(xié)調(diào)解決他們在護理、用藥等方面的實際問題。三是堅持生日祝壽制度，對年齡逢5逢10的老干部舉行祝福生日活動，現(xiàn)在根據(jù)老干部實際情況進行上門祝壽活動。四是堅持夏送清涼冬送溫暖走訪慰問制度，送去組織對老干部的關(guān)愛。五是堅持做好喪葬事宜及善后處理工作。對老干部遺屬定期聯(lián)系、定期看望。

2新時代老干部工作的實踐與探索

2.1充分認(rèn)識新形勢下老干部工作的特殊性

進入新時代離退休干部隊伍在思想觀念、活動方式、服務(wù)管理等方面也出現(xiàn)了很多新情況新問題，這些變化給老干部工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，也帶來了無限機遇。

艱巨性。我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善階段，而大多數(shù)老干部熟悉的是計劃經(jīng)濟體制，加上他們年齡大、身體差，大多閑居在家，學(xué)習(xí)機會不如在原單位那么多，因此產(chǎn)生了一些問題：一是思維定式，習(xí)慣用計劃經(jīng)濟的觀念觀察市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)象，不能適應(yīng)飛速變化的社會現(xiàn)實；二是常用樸素的階級感情去看待和分析問題，難免產(chǎn)生片面性、主觀性和絕對化；三是個別老同志較為關(guān)注個人利益，甚至把老干部群體的榮譽作為向組織提出個人要求的資本；四是部分老干部放松了自我約束，不注意場合講怪話、發(fā)牢騷、擺老資格，在群眾中造成不良影響。這些因素都增加了老干部工作的難度。endprint

差異性。一是老干部的年齡高低、身體狀況、文化水平、工作經(jīng)歷、物質(zhì)條件等情況不同。二是老干部原有的職位不同，有的是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的，有的是一般干部，生活等待遇有一定的差別，他們的需求差異也大。三是老干部各自家庭情況不一樣，對老干部的照顧和依賴程度也不一樣。這些因素構(gòu)成了老干部群體不同的思想特點。

難控性。對大多數(shù)老干部來說，除了其中的黨員干部外，基本上不受單位組織紀(jì)律約束，更多的時間在家庭和社區(qū)，他們的思想行為、個人行為較大程度與自己的思想認(rèn)識水平和直接利益的得失相關(guān)，具有較大的起伏性、變化性和隨意性，以行政手段的強制性來做思想政治工作難以奏效，因而增加了對老干部思想活動和個人行為的控制難度。

分散性。老干部離休在家，居住地分散。近年來，老干部高齡化加劇，年老體弱多發(fā)病，能夠到單位參加集體活動的人數(shù)逐年減少。因此，對于老干部既要做群體的工作，更要加強做個體的工作。

2.2不斷提高服務(wù)質(zhì)量和照顧力度

確保上級規(guī)定的老干部各項待遇落到實處。進一步完善離休干部生活待遇落實費用保障機制，確保全面及時落實好上級規(guī)定的老干部各項待遇。認(rèn)真做好中央和上海市新出臺政策的貫徹落實工作，逐級負(fù)責(zé)，確保所需費用，做到按要求不折不扣落實到每個老干部。及時向老干部宣傳解讀有關(guān)政策，把好事辦好。

努力為老干部解決突出問題。堅持特殊群體特殊對待，特殊困難特殊解決，努力為老干部排憂解難。要積極配合有關(guān)部門落實提高老干部醫(yī)療保健水平，加強科學(xué)養(yǎng)老的宣傳，引導(dǎo)合理就醫(yī)，努力為老干部就醫(yī)住院提供幫助，解決好離休干部特殊醫(yī)藥費問題。采用多種形式，多方努力，多渠道緩解老干部出行難問題。

做到群體服務(wù)和個性服務(wù)相結(jié)合；切實解決老干部的實際問題。近年來，老干部“雙高”加劇，對服務(wù)工作提出更高的要求。在具體工作中，我們要因人而異，把工作做深、做細(xì)、做實、做活，努力為老干部提供精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)需求，切實解決好“空巢”、獨居老干部的精神慰藉等問題。

依靠各方力量全方位做好老干部工作。充分發(fā)揮單位責(zé)任主體作用，調(diào)動家庭的力量，用好社區(qū)資源，積極為老干部做好全方位服務(wù)。引導(dǎo)老干部在居住地發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)和睦文明家庭建設(shè)，更好發(fā)揮家庭在老干部養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用。主動與社區(qū)加強聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，配合社區(qū)落實重點照顧對象的關(guān)心措施，支持社區(qū)開展老干部工作。

2.3創(chuàng)造條件引導(dǎo)老干部有所作為關(guān)心產(chǎn)業(yè)

老干部是黨和國家的寶貴財富，也是企業(yè)的寶貴資源。上海電氣發(fā)展到今天，是一代一代老同志打下的基礎(chǔ)，在集團改革發(fā)展中，老干部工作只能加強不能削弱，自覺地把老干部工作擺到重要位置。

做好老干部管理工作。采取形勢通報等多種形式讓老干部了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動服務(wù)企業(yè)，有利于老干部待遇落實、有利于老干部高齡養(yǎng)老、有利于國資國企改革，用好現(xiàn)有管理平臺和資源，確保老干部各項待遇政策服務(wù)到位。

做好老干部中心工作。堅持在管理的規(guī)范化和服務(wù)的主動性上下功夫，提升服務(wù)管理水平，提高老干部的滿意度。根據(jù)老干部情況變化的新常態(tài)，發(fā)揚創(chuàng)新求實精神，探索服務(wù)管理的新途徑新辦法，注重運行機制的完善、工作制度的改進和實際操作的適應(yīng)，進一步提高服務(wù)管理的專業(yè)化水平，更好滿足老干部養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老同志安心、舒心、暖心。

創(chuàng)新老干部學(xué)習(xí)活動陣地。創(chuàng)新老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)。根據(jù)老干部年齡、身體狀況、志趣愛好等，在安全節(jié)儉的前提下合理確定活動項目、內(nèi)容與形式，組織實施相關(guān)活動。加強對老干部各類興趣活動團隊的指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)，進一步研究探索適應(yīng)高齡化特點的活動。

老干部工作是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的一大特色。這是我們黨執(zhí)政興國的重要資源和重要力量。老干部是中國革命和建設(shè)的功臣，真心真情服務(wù)情動交融務(wù)實做好老干部工作，探索實踐，加強和改進新時期下老干部思想政治工作，不僅對廣大老干部的身心健康、發(fā)揮作用、寫好晚年歷史等各方面都十分重要，而且對構(gòu)建社會主義和諧社會具有特殊意義。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”，讓老干部頤養(yǎng)天年、安度晚年，是每一個老干部工作者的神圣職責(zé)，愿我們的努力能讓他們生活得更加舒心燦爛。按照黨的十九大關(guān)于認(rèn)真做好離退休干部工作的新要求，必須堅持新發(fā)展理念，不斷提高工作實效，努力使新時代老干部工作讓黨放心、讓老干部滿意。endprint