馬曉娟

（青海師范大學(xué) 教育學(xué)院，青海 西寧 810008）

隨著智能時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、深度學(xué)習(xí)等不斷成為社會(huì)的熱門(mén)話題，人們相信以互聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)為教育的根本性變革提供了新的空間和路徑，大力推進(jìn)教育信息化，幾乎成為了當(dāng)今世界教育改革不可或缺的選擇。教育信息化是自學(xué)校教育產(chǎn)生以來(lái)為教育改革在內(nèi)容載體和實(shí)現(xiàn)路徑上提供的可能是革命性的，其意義堪比文字的產(chǎn)生和印刷術(shù)的發(fā)明。無(wú)論是在教育內(nèi)容、課程形式，還是在教育的形態(tài)、空間和個(gè)性化、多樣化方面，為現(xiàn)代教育創(chuàng)新創(chuàng)造了一個(gè)全新的空間。長(zhǎng)期以來(lái)，優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源短缺，教師隊(duì)伍整體質(zhì)量不高、教育教學(xué)質(zhì)量徘徊不前等問(wèn)題一直是影響民族地區(qū)教育發(fā)展的瓶頸。教育信息化以其教育資源的規(guī)?；⒔逃螒B(tài)的開(kāi)放性、學(xué)習(xí)方式的自主性以及教育影響的普惠性，催生著民族地區(qū)教育的跨越式發(fā)展。

一、青海民族地區(qū)教育信息化研究設(shè)計(jì)與基本過(guò)程

青海是一個(gè)多民族聚居的省份。2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，當(dāng)年全省常住人口為587.6萬(wàn)人，漢族人口為307.26萬(wàn)人，占52.29%；各少數(shù)民族人口為280.34萬(wàn)人，占47.71%。其中藏族148.25萬(wàn)人，占25.23%；回族86.85萬(wàn)人，占14.78%；土族20.84萬(wàn)人，占3.55%；撒拉族11.34萬(wàn)人，占1.93%；蒙古族10.59萬(wàn)人，占1.80%；其他少數(shù)民族2.47萬(wàn)人，占0.42%。民族自治區(qū)域占青?？偯娣e的98%左右。近年來(lái)，青海省在民族地區(qū)教育方面通過(guò)全方位的投入，取得了巨大的發(fā)展。但是，由于多種因素的影響和制約，民族地區(qū)學(xué)校與城市學(xué)校相比，無(wú)論是在基礎(chǔ)條件、師資水平，還是在教育質(zhì)量、教學(xué)手段等方面仍有相當(dāng)大的差距。結(jié)合我省教育現(xiàn)狀，教育信息化的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍然在民族地區(qū)。教育信息化的實(shí)踐表明，教育信息化在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、創(chuàng)新和優(yōu)化教育教學(xué)方式、提升教育質(zhì)量等方面具有無(wú)法取代的優(yōu)勢(shì)。要加快深化民族地區(qū)教育改革，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加快教育信息化進(jìn)程。因此，開(kāi)展民族地區(qū)教育信息化研究，可以從宏觀上把握本省基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的發(fā)展水平，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供理論依據(jù)，為進(jìn)一步開(kāi)展民族地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化相關(guān)研究奠定基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)青海省民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)具有重要意義。

本研究?jī)?nèi)容包括青海民族地區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)；青海民族地區(qū)教學(xué)資源建設(shè)；青海民族地區(qū)信息技術(shù)設(shè)備及資源的應(yīng)用；青海民族地區(qū)教師信息化素養(yǎng)；青海民族地區(qū)教育信息化建設(shè)對(duì)策等五個(gè)方面。研究主要采取調(diào)查法和訪談法，集中對(duì)青海民族地區(qū)教育信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)資源、師生信息技術(shù)素養(yǎng)、教育信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀、教育信息化管理等5個(gè)方面進(jìn)行研究。根據(jù)研究需要，在借鑒相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)的教育信息化調(diào)查工具。課題組向循化、互助、共和、門(mén)源、同仁五個(gè)地區(qū)的14所中小學(xué)發(fā)放問(wèn)卷，共回收問(wèn)卷1925份,其中有效樣本1446份。本研究旨在通過(guò)系統(tǒng)研究，全面把握青海民族地區(qū)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，分析、梳理民族地區(qū)教育信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題，依據(jù)地域特點(diǎn)提出教育信息化建設(shè)的建議和策略，為民族地區(qū)教育發(fā)展服務(wù)。

二、青海民族地區(qū)教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）青海民族地區(qū)教育信息化建設(shè)整體狀況

青海省民族地區(qū)教育信息化建設(shè)與全省教育信息化建設(shè)同步進(jìn)行。教育信息化建設(shè)圍繞建、用、管三個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、班班通、人人通建設(shè)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)、教育教學(xué)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的方法和路徑，促進(jìn)教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式變革，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的普及，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展，彌補(bǔ)教師結(jié)構(gòu)短缺、教師能力不足的問(wèn)題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

在教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，按照教育部“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”工作部署，完成了省級(jí)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和數(shù)據(jù)中心新址搬遷和數(shù)據(jù)遷移。依托省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心，已建成中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，中小學(xué)、中職學(xué)生資助系統(tǒng)，中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)，學(xué)前教育管理系統(tǒng)的部署與應(yīng)用，完成了通聯(lián)46個(gè)區(qū)縣、8個(gè)州市教育部門(mén)和部分學(xué)校建設(shè)視頻系統(tǒng)。在教育教學(xué)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，2015年5月搭建了“青海省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”，并率先在西寧市城北區(qū)、湟源縣、海東市平安區(qū)、海北州、海南州等地開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用工作，先后組織開(kāi)展了80場(chǎng)次的試點(diǎn)地區(qū)校長(zhǎng)、管理員、骨干教師等人員的培訓(xùn)工作。截止目前，試點(diǎn)地區(qū)13078名中小學(xué)專(zhuān)任教師注冊(cè)到省級(jí)平臺(tái)，并開(kāi)通教師網(wǎng)絡(luò)空間。廣大教師充分利用網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展備課、授課及師生交流等活動(dòng)，匯聚教師自制資源340864條。同時(shí)，完成了與國(guó)家基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、班班通和人人通建設(shè)，全省中小學(xué)寬帶接入率達(dá)到81%，其中西寧市、海西州達(dá)到95%以上，海北達(dá)到100%。多媒體教室覆蓋率全省達(dá)到92%。

為了推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，舉辦了數(shù)屆全省教育信息化教育局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。組織開(kāi)展了“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，目前參加活動(dòng)的注冊(cè)教師達(dá)到30070名，參與率達(dá)到56%，曬課18457節(jié)。全力開(kāi)展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，依托國(guó)培、省培項(xiàng)目培訓(xùn)中小學(xué)教師15000名。完成青海省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校優(yōu)秀課題評(píng)審工作，確定31所實(shí)驗(yàn)學(xué)校結(jié)題，7個(gè)課題被評(píng)為優(yōu)秀課題，13個(gè)單位被評(píng)為青海省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校課題實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀組織單位。同時(shí)，建立了較為完善的分類(lèi)分區(qū)建立信息化應(yīng)用考核獎(jiǎng)勵(lì)體系，初步實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)教育信息化建設(shè)考核全覆蓋。

“十二五”期間，不斷完善投入政策體系，加大對(duì)民族地區(qū)教育的投入傾斜力度。教育經(jīng)費(fèi)投入由2010年的38億元增加到2014年的79.9億元，增幅達(dá)110%，分別占當(dāng)年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入的36%和45.3%，5年內(nèi)提高了9.3%。2010至2014年，民族地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)資金投入達(dá)95.22億元，占全省教育項(xiàng)目總投入的53%。重點(diǎn)實(shí)施了校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、民族地區(qū)薄弱高中建設(shè)、中等職業(yè)教育、高?；A(chǔ)能力建設(shè)等一大批民生工程，涉及藏區(qū)教育項(xiàng)目1779余個(gè)，建設(shè)面積469余萬(wàn)平方米。全省教育信息化建設(shè)投入5.73億，六州民族地區(qū)投入1.703億。建成計(jì)算機(jī)教室501間，配備計(jì)算機(jī)25362臺(tái)，建成班班通5474間，配備語(yǔ)音教具2147臺(tái)。民族地區(qū)學(xué)校生均儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)超過(guò)全國(guó)平均水平；初中生均校舍面積超過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；普通高中基本辦學(xué)條件超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)平均水平，教育發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高，民族地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到了顯著改善。

（二）青海民族地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

學(xué)生計(jì)算機(jī)普及情況。59%的學(xué)校生機(jī)比達(dá)到20∶1，有的學(xué)校達(dá)到了每6—10人1臺(tái)的水平，但也有18%的學(xué)校沒(méi)有計(jì)算機(jī)，這些學(xué)?；咎幱谶呥h(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)。學(xué)生家庭計(jì)算機(jī)普及率還不高，48%的中小學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)，40%的家庭計(jì)算機(jī)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。

教師計(jì)算機(jī)普及情況。調(diào)查顯示，青海民族地區(qū)師機(jī)比達(dá)到了5∶1的中小學(xué)校占學(xué)?？倲?shù)的69%，其中達(dá)到1∶1的學(xué)校占10%左右。在專(zhuān)任教師中，僅有30%的學(xué)科教師擁有專(zhuān)用計(jì)算機(jī)，與其他教師合用計(jì)算機(jī)的占45%，另外仍有25%的學(xué)科教師沒(méi)有計(jì)算機(jī)。教師用計(jì)算機(jī)上網(wǎng)率為78%。在信息技術(shù)課專(zhuān)任教師調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的信息技術(shù)教師擁有專(zhuān)用計(jì)算機(jī)，信息技術(shù)教師使用的計(jì)算機(jī)已經(jīng)有91%聯(lián)網(wǎng)。管理人員計(jì)算機(jī)普及率較高，學(xué)校管理人員計(jì)算機(jī)普及率達(dá)88%，70%的學(xué)校為管理人員配備了專(zhuān)用計(jì)算機(jī)，管理用聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)占70%。

從校園網(wǎng)建設(shè)的范圍來(lái)看，青海民族地區(qū)已經(jīng)建成校園網(wǎng)的學(xué)校達(dá)75%，還有20%的中小學(xué)計(jì)劃在未來(lái)2—3年內(nèi)建設(shè)校園網(wǎng)，到2020年，青海民族地區(qū)將有95%中小學(xué)擁有校園網(wǎng)。

（三）青海民族地區(qū)教育信息資源建設(shè)

通過(guò)對(duì)已建設(shè)校園網(wǎng)的民族中小學(xué)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，37%的學(xué)校擁有校園網(wǎng)。10%的學(xué)校能夠每天更新，25%的學(xué)校每周更新，50%的學(xué)校很少更新或沒(méi)有更新。在主要信息和服務(wù)項(xiàng)目排序顯示，學(xué)校介紹、新聞動(dòng)態(tài)、制度建設(shè)、政策法規(guī)等項(xiàng)目名列前茅，而且主要傾向于教育教學(xué)的項(xiàng)目，除共享資源較為靠前外，其它項(xiàng)目如在線課程、常用教學(xué)軟件、教學(xué)技能培訓(xùn)等排名都在15名以后。說(shuō)明青海民族地區(qū)中小學(xué)學(xué)校網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))普及率較低，且主要用于宣傳，校園網(wǎng)更新頻率比較低。如果校園網(wǎng)主要用于對(duì)學(xué)校的宣傳和行政事務(wù)管理，而不能為教師和學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)提供充分服務(wù)的話，那么斥巨資建設(shè)的校園網(wǎng)就失去了真正的教育價(jià)值和意義。

網(wǎng)絡(luò)資源的共享是青海民族地區(qū)中小學(xué)教育信息資源建設(shè)與其他地區(qū)教育信息化的共性所在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)國(guó)家對(duì)教育信息技術(shù)的投入，65%主要用于網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)和網(wǎng)上信息資源購(gòu)買(mǎi)。但是，在民族地區(qū)，由于地理?xiàng)l件的制約和影響，教育信息資源建設(shè)的另一重要形式是光盤(pán)出版物。本次調(diào)研的所有學(xué)校無(wú)一例外地都將購(gòu)置光盤(pán)出版物作為教育信息資源建設(shè)的重要渠道，擁有的光盤(pán)出版物涵蓋了中小學(xué)階段主要課程。但是，在使用率調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，重建設(shè)輕應(yīng)用，是民族地區(qū)中小學(xué)的普遍現(xiàn)象，經(jīng)常使用者不足15%，偶爾使用者也只有65%。究其原因主要包括教師自身的使用能力的限制、光盤(pán)資源的適應(yīng)性問(wèn)題、教師與學(xué)生的教和學(xué)的習(xí)慣問(wèn)題，以及對(duì)教育信息化的理解和態(tài)度問(wèn)題等。

（四）青海民族地區(qū)教師和學(xué)生教育信息化素養(yǎng)

該項(xiàng)調(diào)查以計(jì)算機(jī)使用者每天使用計(jì)算機(jī)的時(shí)間和直接用于教學(xué)的時(shí)間為維度進(jìn)行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)60%的教師每天用機(jī)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)，但直接用于教學(xué)的時(shí)間不足1小時(shí)。有5%左右的任課教師反映他們從未用過(guò)計(jì)算機(jī)。任課教師在教學(xué)中使用現(xiàn)代教育信息技術(shù)的信心普遍不足，只有20%左右的教師表示他們能夠非常熟練地使用，并且能夠自覺(jué)地在教學(xué)中使用，對(duì)這項(xiàng)工作充滿自信；而65%的教師明顯信心不足，在教學(xué)中使用現(xiàn)代教育技術(shù)的程度一般；另外還有近15%的教師選擇不感興趣，也不愿意在教學(xué)中使用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青海民族地區(qū)信息技術(shù)課任課教師應(yīng)用信息技術(shù)主要集中在教學(xué)資料的檢索上。常用的資源主要有：電子教學(xué)資源檢索、查找學(xué)科教學(xué)的演示文檔和教學(xué)課件、學(xué)科教學(xué)光盤(pán)材料等。擁有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)和平臺(tái)的學(xué)?；疽蠼處熓褂媒逃虒W(xué)平臺(tái)。

學(xué)生上機(jī)率不高。青海民族地區(qū)只有48%的學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)，而這些學(xué)生能夠隨意和經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)的比例也不高。在對(duì)家庭中擁有計(jì)算機(jī)的學(xué)生的調(diào)查中，有使用計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生為45%，有時(shí)會(huì)使用的占35%，而10%的學(xué)生表示幾乎不使用計(jì)算機(jī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在家庭中使用計(jì)算機(jī)主要用于玩電腦游戲和娛樂(lè)休閑。玩游戲、聽(tīng)音樂(lè)、查找學(xué)習(xí)資料、上網(wǎng)聊天、發(fā)電子郵件分別排在電腦使用目的的前五位。因此，娛樂(lè)是學(xué)生使用計(jì)算機(jī)的主要目的。

民族中小學(xué)已普遍開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程。從信息技術(shù)課程的開(kāi)設(shè)情況來(lái)看，開(kāi)設(shè)的學(xué)校占76%，沒(méi)有開(kāi)設(shè)的學(xué)校占24%。調(diào)查中學(xué)生普遍反映信息技術(shù)課程課時(shí)太少。每學(xué)期課時(shí)數(shù)達(dá)到50學(xué)時(shí)以上的學(xué)校只有10%。學(xué)生的上機(jī)時(shí)間方面，38%的學(xué)生上機(jī)時(shí)間達(dá)到了信息技術(shù)課程總課時(shí)的70%，97%的學(xué)生有操作計(jì)算機(jī)的機(jī)會(huì)。近一半的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加上機(jī)時(shí)間；46%的學(xué)生認(rèn)為目前的上級(jí)時(shí)間正合適；也有4%的學(xué)生認(rèn)為太多了。目前，青海民族地區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)課中1：1的生機(jī)比仍沒(méi)能全部實(shí)現(xiàn)，59%的學(xué)生能夠一人使用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，28%的學(xué)生能夠兩人共用一臺(tái)，還有13%的學(xué)生只能多人共用一臺(tái)計(jì)算機(jī)。85%的學(xué)校的信息技術(shù)課程安排在機(jī)房中進(jìn)行，近85%的學(xué)校能夠滿足一個(gè)班級(jí)的學(xué)生一人一臺(tái)計(jì)算機(jī)的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青海民族地區(qū)中小學(xué)采取上級(jí)操作和完成實(shí)踐任務(wù)作為信息技術(shù)課程考試主要形式的學(xué)校占到70%。關(guān)于信息技術(shù)課程的教學(xué)效果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85%的學(xué)生認(rèn)為有效果，計(jì)算機(jī)的使用水平得到了提升；10%的學(xué)生認(rèn)為提高不明顯；還有近5%的學(xué)生認(rèn)為帶來(lái)了考試的壓力。在關(guān)于學(xué)校對(duì)信息技術(shù)課程的重視程度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的學(xué)校比較重視，30%的學(xué)校不夠重視。

（五）青海民族地區(qū)教育信息資源使用情況

調(diào)查顯示，民族地區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源利用率為78%。使用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源一段時(shí)間后，88%的教師感到搜索資源所用的時(shí)間快了。84%的教師能夠?qū)λ枰男畔⑿薷募庸ぃ?6%的老師原封不動(dòng)地搬用資源。88%的教師當(dāng)在資源庫(kù)中找到了所需要的信息后有成功的喜悅。60%的老師認(rèn)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源對(duì)日常教學(xué)有一定的作用，40%的教師認(rèn)為很有作用。教師最常用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源是課件和多媒體素材。84%的教師在教學(xué)中偶爾使用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源。88%基本了解信息技術(shù)與學(xué)科整合的含義。教師能熟練使用word類(lèi)的文字處理軟件。幾種常見(jiàn)的文件格式教師基本知道。教師能較熟練地使用ACDSEE的圖像處理軟件，但懂得其他繪圖軟件只有12%，教師對(duì)圖像的基本處理能夠掌握，但較復(fù)雜的圖像加工仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。84%的教師能夠使用IE瀏覽器瀏覽網(wǎng)頁(yè)，有72%能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)上的文章、圖片的下載保存功能。教師基本熟悉的一至二種搜索引擎，66%知道用關(guān)鍵詞搜索。72%的教師能熟練使用PowerPoint制作課件。84%的教師沒(méi)做過(guò)網(wǎng)頁(yè)，這方面需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。教師上網(wǎng)學(xué)習(xí)的時(shí)間普遍在1小時(shí)以上。學(xué)校和家庭是教師上網(wǎng)的主要場(chǎng)所。96%的教師認(rèn)為博客對(duì)自身教學(xué)能力提高有所幫助。絕大多數(shù)教師博客主要起著記錄教學(xué)、學(xué)習(xí)和生活的作用。

但是，民族地區(qū)中小學(xué)在雙語(yǔ)教學(xué)資源建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，青海民族地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，能夠接收到國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心免費(fèi)提供的網(wǎng)絡(luò)教育資源的中小學(xué)占全部學(xué)校的90%。但是，85%的學(xué)校反映，優(yōu)質(zhì)的教育資源在很多情況下與民族教育現(xiàn)實(shí)不能匹配，無(wú)法在實(shí)際課堂教學(xué)中運(yùn)用，滿足不了民族學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需要。主要原因是，缺乏以少數(shù)民族語(yǔ)言為載體的民族教育資源，許多現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備得不到充分使用，作用發(fā)揮也較為有限。以藏族地區(qū)來(lái)說(shuō)，藏語(yǔ)文教材是由五省區(qū)（青、藏、川、甘、滇）協(xié)作編寫(xiě)的，除了語(yǔ)言上使用藏文之外，教材內(nèi)容也與人教版漢文教材有較大差異，上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一配發(fā)的教學(xué)資源幾乎都是漢文版的，與也實(shí)際教學(xué)無(wú)法匹配。

三、推進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的對(duì)策與建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)保障性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化建設(shè)投資的有效性

基礎(chǔ)設(shè)施是教育信息化的基本保障?，F(xiàn)代教育技術(shù)飛速發(fā)展，支撐現(xiàn)代教育技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施也日新月異，因此，青海省民族地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能一蹴而就，必須隨著技術(shù)開(kāi)發(fā)不斷更新。技術(shù)提升到哪里，設(shè)備必須保證到哪里，保證教育投資的連續(xù)性與不斷增長(zhǎng)是教育信息化的基本要求。目前，青海省教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平還不高，不同地區(qū)間的建設(shè)水平明顯不平衡。因此，在教育信息化投資的絕對(duì)總量和覆蓋范圍仍需進(jìn)一步擴(kuò)大，教師隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策以及教師待遇等還需進(jìn)一步傾斜和提升。由于我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，國(guó)家的教育投入畢竟相對(duì)有限，因此，加強(qiáng)對(duì)教育信息化投入的效益管理，精心設(shè)計(jì)教育信息化的建設(shè)策略，提高民族地區(qū)教育信息化投資的有效性，是加快民族地區(qū)教育信息化建設(shè)必須關(guān)注的問(wèn)題。目前，校園信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基本來(lái)源于國(guó)家項(xiàng)目投資，形式極為單一，造成了要么資金短缺，要么投資出現(xiàn)“一窩蜂”的現(xiàn)象，直接影響了學(xué)校信息化建設(shè)的整體效益。從學(xué)校自身來(lái)說(shuō)，要合理利用投入的資金，通過(guò)促進(jìn)教育投資來(lái)源和投入主體多元化、教育投資規(guī)模及比例合理化、教育投資效益評(píng)估科學(xué)化等多種方式提高各項(xiàng)投入的有效性。

（二）充實(shí)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)發(fā)和完善優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)

優(yōu)質(zhì)教育資源是教育信息化的先決條件，優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)是教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)質(zhì)資源資源建設(shè)，涉及到資源建設(shè)的主體、資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入、資源建設(shè)的質(zhì)量和水平、優(yōu)質(zhì)資源的共享程度等一系列問(wèn)題。徹底解決這些問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程，存在著許多矛盾和問(wèn)題。在眾多的矛盾和問(wèn)題中，優(yōu)化教育信息化建設(shè)的體制和機(jī)制是所有矛盾中的主要矛盾，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的共享程度是所有影響因素中矛盾的主要方面。在教育信息化實(shí)踐中，要有效解決國(guó)家投入與社會(huì)投入、學(xué)校投入、個(gè)人投入之間的關(guān)系問(wèn)題、一般教育資源開(kāi)發(fā)與優(yōu)質(zhì)、緊缺教育資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系問(wèn)題、成熟教育資源管理和共享平臺(tái)的引進(jìn)與特色化資源共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)的關(guān)系問(wèn)題以及國(guó)家級(jí)教育資源中心、地方教育資源中心、學(xué)校教育資源中心之間的關(guān)系問(wèn)題。就民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步加強(qiáng)地方性教育資源中心建設(shè)，突出教育資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)的地域特色和民族特色，設(shè)立民族地區(qū)教育資源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，從民族地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)民族教育資源，著力提高教育信息資源的針對(duì)性和有效性。

（三）促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用模式創(chuàng)新，提高信息技術(shù)課程的實(shí)效性

教育信息技術(shù)應(yīng)用模式開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新是教育信息化不可或缺的內(nèi)容。由于地理、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等多種因素的影響，青海省教育信息化的發(fā)展和教育信息技術(shù)應(yīng)用模式呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異性，東部地區(qū)的現(xiàn)代教育信息技術(shù)應(yīng)用模式比民族地區(qū)更具多樣化、個(gè)性化的特色和優(yōu)勢(shì)。從總體上來(lái)看，民族地區(qū)中小學(xué)普遍存在信息技術(shù)與其他課程的整合不夠，教師和學(xué)生利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)的能力較低，信息技術(shù)應(yīng)用的模式較為單一，生搬硬套、依葫蘆畫(huà)瓢等現(xiàn)象。許多家長(zhǎng)甚至老師都認(rèn)為，學(xué)生上網(wǎng)就是“玩”，會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)，信息技術(shù)的掌握只能限定在學(xué)校的課堂教學(xué)之中。要全面提高信息技術(shù)課程的有效性，首先必須更新教育觀念。教師要主動(dòng)融入教育信息化建設(shè)之中，結(jié)合教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要，最大限度地開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，最大限度地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的信息化。第二，要大幅度提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平，推進(jìn)信息技術(shù)課程整合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的有效整合，為教師利用信息技術(shù)有效開(kāi)展教育教學(xué)提供技術(shù)保障。第三，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師開(kāi)展教育信息化研究，立足學(xué)校實(shí)際，圍繞教育信息化過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，開(kāi)展科學(xué)規(guī)范的研究，創(chuàng)新教育信息技術(shù)用應(yīng)用模式，從根本上推進(jìn)教育信息化建設(shè)。

（四）加大信息技術(shù)培訓(xùn)力度，提高教師教育技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量

開(kāi)展民族中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決信息技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用問(wèn)題。培訓(xùn)要以任務(wù)驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)受訓(xùn)教師的參與，突出教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力和實(shí)踐操作能力培養(yǎng)，跳出信息技術(shù)培訓(xùn)的狹隘的小圈子，從教師的教育信息化觀念、課程整合能力，自我評(píng)價(jià)與調(diào)整等方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)，以提升教育信息化建設(shè)的整體水平。要建立完整的省、市、地、縣多級(jí)培訓(xùn)體系，有效挖掘高校和其他社會(huì)資源，開(kāi)發(fā)多層次、多類(lèi)型的培訓(xùn)方式，基于現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，面向?qū)W生有效學(xué)習(xí)，綜合利用各種條件，在真實(shí)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)情境中開(kāi)展培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最優(yōu)化。要改革培訓(xùn)評(píng)價(jià)制度，重視過(guò)程性評(píng)價(jià)與考核，改一次性評(píng)價(jià)為多次評(píng)價(jià)，形成培訓(xùn)、考試、認(rèn)證一體化的科學(xué)合理的培訓(xùn)認(rèn)證體系，使教育技術(shù)水平考試成績(jī)與教師晉職、晉級(jí)相聯(lián)系，真正調(diào)動(dòng)教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。

（五）開(kāi)展教育信息化科學(xué)研究，強(qiáng)化教育信息化建設(shè)學(xué)術(shù)支撐?

加強(qiáng)民族地區(qū)中小學(xué)教育信息化研究，對(duì)于教育信息化的建設(shè)具有重要的意義。教育信息化是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性特征的系統(tǒng)工程，許多重大問(wèn)題需要我們以科學(xué)的精神加以系統(tǒng)研究。從教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略到教育信息化實(shí)施策略，從教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)到教育信息資源開(kāi)發(fā)，從教師基于現(xiàn)代教育技術(shù)的教學(xué)能力培養(yǎng)到學(xué)生教育信息化的學(xué)習(xí)方式更新，從教育信息技術(shù)普遍意義上的推廣到教育教學(xué)質(zhì)量的根本性提升，從教育信息化的一般問(wèn)題到不同地區(qū)不同民族教育信息化面臨的特殊問(wèn)題，都需要我們以實(shí)事求是的態(tài)度、堅(jiān)忍不拔的毅力、科學(xué)規(guī)范的方法進(jìn)行行之有效的研究，為教育信息化貢獻(xiàn)地方智慧，提供地方方案。針對(duì)不同地區(qū)，特別是民族地區(qū)的實(shí)際，開(kāi)展系統(tǒng)的科學(xué)研究，進(jìn)而因地制宜地制定教育信息化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)民族地區(qū)教育信息化發(fā)展。就民族地區(qū)中小學(xué)來(lái)說(shuō)，具有地方特色和民族特色的教育信息技術(shù)應(yīng)用模式問(wèn)題，不同地區(qū)、不同類(lèi)型學(xué)校的教師信息技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題，利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)促進(jìn)民族地區(qū)學(xué)生發(fā)展問(wèn)題，利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)促進(jìn)民族地區(qū)教師發(fā)展問(wèn)題等都需要教育理論工作者進(jìn)行系統(tǒng)研究。

（六）拓展信息化建設(shè)資源，發(fā)揮社會(huì)力量的支持作用

教育信息化在促進(jìn)教育自身發(fā)展的同時(shí)，給社會(huì)整體發(fā)展，特別是相關(guān)企業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了難得的機(jī)遇和巨大的商機(jī)。就目前的教育市場(chǎng)來(lái)看，許多企業(yè)已經(jīng)通過(guò)各種渠道逐步參與到了教育信息化建設(shè)之中，并獲得了豐厚的效益。首當(dāng)其沖的要數(shù)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從校園網(wǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善到技術(shù)支撐與技術(shù)開(kāi)發(fā)，基本都是依托于社會(huì)力量和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展的。近年來(lái)，許多企業(yè)已經(jīng)著手進(jìn)行有關(guān)教育信息化的系統(tǒng)集成研發(fā)、教學(xué)軟件和教學(xué)資源開(kāi)發(fā)與推廣、教學(xué)資源共享平臺(tái)和教育信息化管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)等技術(shù)性工作。還有一些企業(yè)參與到了教育信息化人才培養(yǎng)培訓(xùn)領(lǐng)域。對(duì)于民族地區(qū)中小學(xué)以及各級(jí)教育主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，信息化建設(shè)規(guī)劃能力比發(fā)達(dá)地區(qū)更為薄弱，相關(guān)企業(yè)和社會(huì)力量可以以此入手，幫助學(xué)校提升信息化建設(shè)規(guī)劃與管理能力、學(xué)校信息化設(shè)備有效管理的能力，或直接為地方和學(xué)校提供信息化建設(shè)規(guī)劃服務(wù)。信息技術(shù)企業(yè)所擁有的技術(shù)資源、豐富經(jīng)驗(yàn)，是民族地區(qū)教育信息化建設(shè)重要的支持力量。