□ 儋州市教育局局長 李海文

儋州是海南省西部的人口大市，全市有104萬人，教育更是點(diǎn)多線長面廣。目前，全市中小學(xué)共有273所（含民辦學(xué)校），中小學(xué)在校生138185人，中職在校生2710人，在職在編的教師有8920人。在省教育廳的關(guān)心下、在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以強(qiáng)黨建為引領(lǐng)，以抓隊(duì)伍為核心，以強(qiáng)質(zhì)量為目標(biāo)，全面聚焦義務(wù)教育均衡發(fā)展，團(tuán)結(jié)全市教育系統(tǒng)干部職工，按照“做我們可以做到的！做我們可以做好的”總體思想，深入推進(jìn)各項(xiàng)教育攻堅(jiān)任務(wù)的順利實(shí)施。

一、抓校長隊(duì)伍建設(shè)，提升“首腦”水平，充分發(fā)揮校長示范引領(lǐng)作用

1.引導(dǎo)校長回歸課堂，轉(zhuǎn)變管理視角。去年以來，我局全面開展中小學(xué)校長教學(xué)觀摩展示課和副校長公開賽課活動，全市共有61名校長和49名副校長登上講臺，精彩演繹公開課110節(jié)，接受教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)和師生評價(jià)，著力引導(dǎo)學(xué)校管理者回歸課堂，研究教學(xué)，充分發(fā)揮校長的示范引領(lǐng)作用。促使校長管理事務(wù)向引領(lǐng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，保障教育質(zhì)量。

2.搭建校長交流平臺，提升管理水平。成立各學(xué)段校長沙龍，每月開展一期“校長沙龍”活動，全市成立幼兒園園長、小學(xué)校長、初中校長和高中校長沙龍，劃撥專門的經(jīng)費(fèi)，每學(xué)期約舉辦四期，結(jié)合教育教學(xué)的實(shí)際，為中小學(xué)校長、幼兒園園長搭建溝通交流平臺，互動學(xué)習(xí)教育管理新理念，探討儋州教育發(fā)展管理新模式，拓寬教育視野，著力提升中小學(xué)校長、園長的管理能力和人文素養(yǎng)。

同時，我們還充分利用南開大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)和湖北襄樊五中優(yōu)質(zhì)管理資源，在我市舉辦3次學(xué)校干部交流講座。選派校長隊(duì)伍到省外學(xué)校和華東師大校長培訓(xùn)中心等地學(xué)習(xí)共112人次，擴(kuò)大視野，提高管理能力。

3.堅(jiān)持獎懲并重并舉，端正用人導(dǎo)向。我局黨委堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把合適的人安排在合適的崗位，2017年先后提拔了校級領(lǐng)導(dǎo)11名，交流7名，同時對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)不力和在應(yīng)知應(yīng)會知識考試中不及格的6名校長、17名副校長給予免職，在教育系統(tǒng)樹立“能者上、平者讓、庸者下”用人導(dǎo)向。

二、抓教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“腰桿”力量，提升教師學(xué)科專業(yè)水平

教育大計(jì)，教師為本。我們始終把教師隊(duì)伍作為推動教育發(fā)展的中堅(jiān)力量抓好抓強(qiáng)，促進(jìn)教師學(xué)科專業(yè)水平的整體提升。

1.推行教師專業(yè)知識考試，探索教師退出機(jī)制。儋州近年來全面推行教師學(xué)科專業(yè)考試，抓考試紀(jì)律動真格，對考試作弊教師進(jìn)行立案調(diào)查。目前已對275名考試不合格經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)及補(bǔ)考后仍不合格的教師實(shí)行轉(zhuǎn)任教輔崗位，從事圖書管理、實(shí)驗(yàn)室管理、電教室管理、學(xué)生宿舍管理、校警以及其他后勤管理等工作，讓不合格教師不能站講臺，做到“人崗相適、人盡其才”。去年8月，《中國教育報(bào)》《海南日報(bào)》等主流媒體對我市探索教師退出機(jī)制的舉措給予了關(guān)注和報(bào)道。

2.做好教師頂崗交流引進(jìn)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)師資力量。針對那大城區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村學(xué)校教師相對富余的問題，及時調(diào)查了解，制定教師頂崗交流方案，以“流動而不調(diào)動”的方式，組織了341名教師到那大城區(qū)學(xué)校頂崗交流，滿足教育教學(xué)需要。同時，加大人才引進(jìn)力度，組織招聘教育部直屬師范院校畢業(yè)免費(fèi)師范生8名，招聘我市小學(xué)、幼兒園教師92名，調(diào)入教師17名，按照省教育廳的獎勵方案招聘省外骨干教師12名，充實(shí)我市教師隊(duì)伍。

3.強(qiáng)化中小學(xué)教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。組織800名邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)小學(xué)教師開展市級普及性培訓(xùn)、對189名培訓(xùn)管理者和骨干教師開展省級示范性培訓(xùn)、組織3288名中小學(xué)、幼兒園教師參加“國培”“省培”網(wǎng)絡(luò)研修，促使廣大教師及時更新教育觀念、豐富教育理論知識、提高育人本領(lǐng)，為孩子培育優(yōu)師名師。同時積極開展儋州一中和南大附中兩校交流活動，加大兩校干部互派學(xué)習(xí)，邀請?zhí)旖蛐氯A中學(xué)前校長于異等專家到儋州一中指導(dǎo)課堂教學(xué)，實(shí)行天津?qū)＜乙龑?dǎo)模式，促進(jìn)了學(xué)校管理和課堂教學(xué)改革發(fā)展。

三、抓體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化“腿部”支撐，為干部隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織和制度保障

科學(xué)的管理體制機(jī)制是人才成長的基礎(chǔ)。我局黨委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，為教育管理理順關(guān)系，注入活力。

1.統(tǒng)一對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。2017年，教育局黨委將原隸屬各鎮(zhèn)黨委和社會黨工委管理的中小學(xué)校黨組織全面管理，移交的黨總支部17個，黨支部132個，黨員2855名，目前，全市教育系統(tǒng)有黨員3547名。推行校長書記“一肩挑”，理順了各學(xué)校黨組織關(guān)系，加強(qiáng)了對全市中小學(xué)黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為加快推進(jìn)學(xué)校黨建工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織基礎(chǔ)。

2.下放學(xué)校中層干部管理權(quán)限。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范儋州市中小學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職數(shù)配備權(quán)限管理的通知》，規(guī)范設(shè)置中小學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，給學(xué)校下放中層干部管理權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校管理的自主權(quán)，激發(fā)管理活動，增強(qiáng)管理效益。

3.加強(qiáng)教師績效考核。打破教師績效工作由編制所在學(xué)校發(fā)放的慣例，實(shí)行“錢隨人走”，而不是“錢由崗頂”的老做法。頂崗交流教師績效由所任教的學(xué)?？己?，績效工資撥到教師任教的學(xué)校發(fā)放，提高績效考核和績效工資發(fā)放的科學(xué)性，極大提高教師工作的積極性。

一年來，我們始終以教育人的初心和使命去努力，直擊問題，知難而上，敢于擔(dān)當(dāng)。雖然取得了些許成績，城鄉(xiāng)教育差距在逐步減小，農(nóng)村孩子紛紛回流，但離上級政府的要求、離人民群眾的需求、離儋州西部中心城市的發(fā)展目標(biāo)還有一段很長的路要走，特別是實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，時間緊任務(wù)重，刻不容緩。2018年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記使命，攻堅(jiān)克難，為做好儋州西部中心城市的教育擔(dān)當(dāng)而努力、為辦好人民滿意的教育而不懈努力。