樊琳琳

（河南師范大學(xué)科技與社會研究所，河南 新鄉(xiāng) 453000）

1　大氣污染的概念及成因

大氣污染又稱為空氣污染，按照國際標準化組織（ISO）的定義：“大氣污染通常指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象”。根據(jù)不同來源，我們將大氣污染源分為兩類，一類是天然污染源，一類是人為污染源。其中天然污染源也被稱為自然污染源，主要是指因自然災(zāi)害的發(fā)生而向大氣中排放有害物質(zhì)從而對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，例如自然界的火山活動、山林火災(zāi)，海水波濤飛揚、土壤受風(fēng)揚散、地震等暫時性的災(zāi)難引起的污染。此類災(zāi)害形成的污染物主要有塵埃、硫、硫化氫、硫氧化物、氮氧化物及惡臭氣體等。人為污染源主要指人類生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的廣義的排泄物而受到的污染。通常情況下，人為污染源主要包括以下內(nèi)容：①燃料燃燒。天然氣、石油和煤燃燒排放的污染物是一種排放量大、分布廣、排放高度低、危害性不容忽視的大氣污染源。②農(nóng)業(yè)活動排放。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，使用的化肥及農(nóng)藥會以粉塵等顆粒物形式散到大氣中，從而對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。此外還有秸稈焚燒等。③交通運輸。指的是在使用火車、汽車、輪船、飛機等工具的過程中所排放的污染源[1]。④工業(yè)生產(chǎn)。這里包括生產(chǎn)所需燃料燃燒排放的污染物，生產(chǎn)過程中排放的廢氣污染物，以及生產(chǎn)過程中排放的各類礦物和金屬粉塵。

大氣污染形成的根本原因在于人類活動排放的廢氣超出了大氣環(huán)境接納污染物的最高限度，無法被凈化的廢氣在大氣環(huán)境中不斷疊加、復(fù)合致使了大氣污染日趨嚴重[2]。天然污染源我們不可控制，而人為的污染源人人都是制造者，因此控制大氣污染，人人都有責(zé)任。但現(xiàn)實情況是，人們都在逃避責(zé)任、推卸責(zé)任和互相指責(zé)。大部分人認為大氣污染主要是由工業(yè)生產(chǎn)造成的，國家和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)重大責(zé)任，個人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往被忽視。

2　個體在大氣治理中的責(zé)任分析

2.1　個體為什么負有責(zé)任

2.1.1理論基礎(chǔ)

根據(jù)全球治理委員會1995年提出的治理概念：“治理是或公或私的個人和機構(gòu)經(jīng)營管理相同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程?！敝卫碇黧w的多元性特征反映了治理的主體不僅僅只包括政府，各種組織、協(xié)會、團體，還包括社會個體，這就意味著，個體可以在公共事務(wù)中成為治理主體，擁有參與的權(quán)利，同時也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

從另一方面來說，所有的主流道德體系都認為，無論生活在地球何處的人，都有不傷害他人的義務(wù)。功利主義、權(quán)利理論和正義理論都認為人有不傷害他人的義務(wù)。如我們所見，對于如何在對他人造成了傷害的人之間分配責(zé)任，不同的倫理理論可能會給出不同的結(jié)論，但是所有理論都不會否認∶無論身在何地，所有人都有責(zé)任避免對他人造成傷害[3]。因此認為自己對大氣污染現(xiàn)狀沒有責(zé)任和義務(wù)的個人，他們的觀念就存在倫理缺陷。

當(dāng)然人類在生產(chǎn)生活中一點不排放污染廢氣是不可能的，因此給每個人一定的污染排放份額是必要的，我們在這里討論的個人應(yīng)該承擔(dān)的大氣污染責(zé)任是相對于超出自己的那份公平份額來說的。但是，大氣污染排放份額可能是全球最受爭議的公平分配問題，比如每個人究竟可以排放多少污染氣體？還有用什么指標來衡量：單位產(chǎn)品？絕對值？因此給每個人規(guī)定具體的大氣污染排放量相當(dāng)復(fù)雜。但是我們很容易指出個人的哪些有害氣體排放行為是存在倫理問題的，因此可以對那些超過其公平排放份額的高排放者給予強烈的倫理譴責(zé)[3]。

2.1.2現(xiàn)實基礎(chǔ)

大氣治理的失敗，很大程度上在于把防治大氣污染的責(zé)任放在國家層面上，而忽視了個體的倫理責(zé)任。然而正是因為地球上數(shù)十億人的有害氣體排放量超出了他們應(yīng)享有的公平排放份額，才導(dǎo)致了越來越嚴重的大氣污染現(xiàn)狀。保羅·哈里斯（Paul G.Harris）指出高度關(guān)注個人對大氣污染應(yīng)負的責(zé)任才是唯一焦點。哈里斯認為，大部分研究氣候變化倫理的論文都存在缺陷，因為它們都完全忽視了發(fā)展中國家中高排放個體的責(zé)任[4]。大家都普遍認為發(fā)達國家是大氣污染的罪魁禍首，認為現(xiàn)在的大氣污染狀況是發(fā)達國家在追求經(jīng)濟利益的過程中造成的，他們把高污染工廠建在發(fā)展中國家，用從中獲取的利益過度消費。這雖然是個不爭的事實，但發(fā)展中國家的個人不應(yīng)以此為借口來逃避自身應(yīng)負的責(zé)任，因為在某種意義上，大氣污染是全球推崇資本主義信奉的個人主義、消費主義和自由市場所致。

我們應(yīng)該認識到，如今以我國為代表的發(fā)展中國家發(fā)展迅速，生活在發(fā)展中國家的富人們有能力像發(fā)達國家的人們那樣消費，從最近幾年我國的炒房熱潮引起的房價瘋漲、國人瘋狂購買奢侈品等現(xiàn)象就足以看出，普通老百姓也有跟風(fēng)過度消費的情況，然而這些商品的能源消耗遠遠超過了其基本需求，同時產(chǎn)生的大氣污染物遠遠超過了他們應(yīng)享有的公平安全排放份額，他們應(yīng)該為其造成的污染后果承擔(dān)責(zé)任。但是大多數(shù)情況下，無論是發(fā)達國家的個人還是發(fā)展中國家的個人，都在逃避道德審查[4]。

由此看來，個人對大氣污染應(yīng)負不可推卸的責(zé)任，因此只要在自己的能力范圍之內(nèi)，每個人都有減少有害氣體排放的義務(wù)（比如有能力使用清潔能源就不使用煤等高污染能源）。除非每個人都認識到了自己對大氣污染應(yīng)負責(zé)任，并將其大氣污染排放量降低到公平安全份額之內(nèi)，否則大氣治理就不太可能有顯著成效。

2.2　個體責(zé)任被忽視的原因

大眾對待大氣治理的態(tài)度，是一種被社會心理學(xué)家稱為責(zé)任分散效應(yīng)的心理現(xiàn)象在起作用。責(zé)任分散效應(yīng)，也稱為旁觀者效應(yīng)，是指對某一件事來說，如果是單個個體被要求單獨完成任務(wù)，責(zé)任感就會很強，會作出積極的反應(yīng)。但如果是要求一個群體共同完成任務(wù)，群體中的每個個體的責(zé)任感就會很弱，面對困難或遇到責(zé)任往往會退縮。我國有句很古老的俗語“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”，這句話就是責(zé)任分散效應(yīng)的表現(xiàn)。在大氣治理上，表現(xiàn)為人人都有一種“我不出手，自有他人出手”的推諉心理，個體責(zé)任因為小且不明確而被忽視。

從另一方面來說，大氣屬于一種公共物品，這種屬性本身決定了人們不會像對待私人物品那樣的愛惜和加以保護，相反，每一個人都為了追求自身利益的最大化而無節(jié)制的消耗公共物品，最終勢必導(dǎo)致大氣污染越來越嚴重。而個人又很容易從中逃避責(zé)任，因為往往個人會把責(zé)任推給比自己污染多的他人。另一方面，個人不會為損壞的公共物品買單，大氣被人類破壞而出現(xiàn)的污染問題毫無疑問是人類的責(zé)任，但因為其公共屬性每個人又可以很容易從中逃避責(zé)任。因此就沒有一個人愿意付出代價和承擔(dān)責(zé)任。再者，大部分人都會認為就算自己把個人大氣污染排放量降低到零，這樣的行為除對自己生活產(chǎn)生極大影響外，對大氣質(zhì)量的優(yōu)化幾乎不起作用。所以即便是道德覺悟高的行為者也會選擇袖手旁觀，其造成的后果必然是大氣污染問題越來越嚴重[5]。

有些人認為大氣治理得靠國家發(fā)展技術(shù)來解決，個人在大氣治理上無能為力。不可否認，技術(shù)可以擴大大氣對污染物的承載量，就像脫硫技術(shù)減輕了燃燒煤炭對大氣的污染一樣。但是，一方面技術(shù)只有掌握在承擔(dān)個體責(zé)任的人手中，才能發(fā)揮作用；另一方面，技術(shù)的作用是有限的，并且技術(shù)的研發(fā)、試驗以及推廣需要很長的周期與時間，技術(shù)的進步遠遠趕不上人類污染大氣的步伐，因而，技術(shù)最終是“治標而不治本”。

大氣治理中個體責(zé)任被忽視導(dǎo)致的后果是可怕的，就像吉登斯悖論中所指出的，氣候變化問題盡管是一個結(jié)果非常嚴重的問題，但對于大多數(shù)人來說，由于它們在日常生活中不可見、不直接，因此，在人們的日常生活計劃中很少被納入短期考慮的范圍。悖論在于，一旦氣候變化的后果變得嚴重、可見和具體，我們就不再有行動的余地了。因為一切都太晚了[6]。

3　個體負有什么責(zé)任以及如何負責(zé)

3.1　個人只需為那些超過個人公平份額的有害氣體排放負責(zé)

雖然將個人在有害氣體排放上的責(zé)任進行具體量化具有相當(dāng)大的復(fù)雜性，但按照相對公平原則，高收入者應(yīng)比低收入者多負責(zé)任，其原因在于：第一，大部分高收入者高額利潤的獲得，是以犧牲環(huán)境為代價的，比如工廠直接將有害氣體排放到大氣中，從而避免了高額的凈化成本。第二，通常情況下人越富裕消費的就越多，產(chǎn)生的污染物就越多。比如購買高耗能的房子和汽車，出行會經(jīng)常開車而不選擇公共交通等。第三，高收入者比低收入者有更強的保護環(huán)境的能力。比如高收入者有能力選擇價格偏貴的清潔能源，節(jié)能電器等，而如果一個連基本生活都很難保障的個人即使有保護環(huán)境的道德品質(zhì)，也沒有能力購買環(huán)保商品。雖然每個人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任的大小、多少不同，但是對于自己負有責(zé)任這點,應(yīng)該是沒有異議的。因此，每個人都應(yīng)該盡自己最大的能力將有害氣體排放量降到最低，如果超過了個人公平份額，那么個人就應(yīng)該為其行為負責(zé)。

3.2　個體如何負責(zé)

面對日益嚴峻的大氣污染現(xiàn)狀，我們不應(yīng)該繼續(xù)抱以逃避責(zé)任、互相推卸責(zé)任以及互相指責(zé)的態(tài)度，而應(yīng)好好審視自己，認識到自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從行動上減少有害氣體的排放。

（1）減少浪費行為。每個人都有責(zé)任和義務(wù)減少浪費從而減少有害氣體的排放，比如減少對食物和生活用品的浪費，拒絕過度包裝，冬季使用集體供暖管道，節(jié)約用電，因為在北方大多數(shù)火力發(fā)電廠是燒煤的。減少對奢侈品的消費，在并不迫切需要的情況下個人不應(yīng)該購買消耗大量化石能源的房子和汽車。

（2）選擇綠色環(huán)保生活方式。比如使用清潔能源和節(jié)能電器，出行盡量選擇公共交通工具，使用環(huán)境友好型油漆和清潔用品，逢年過節(jié)不燃放煙花爆竹，盡量不網(wǎng)上購物，因為網(wǎng)上購物不僅在包裝上造成浪費和污染，而且運輸商品用到的船只、飛機和卡車燃燒的能源對大氣也會造成很大污染。

（3）勇于阻止他人的污染行為。彼得·辛格指出，如果我們有能力阻止某些不好的事情發(fā)生而不必因此犧牲具有同等道德價值的東西，那么從道德上講，我們就應(yīng)當(dāng)去做[7]。面對其他人的污染行為我們不能再袖手旁觀，應(yīng)勇敢的去阻止并使其意識到自己的環(huán)保責(zé)任。

減少個人大氣污染物排放、保護大氣環(huán)境的方式還有很多，積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任對于個人和大氣都是有利的。“你的健康、你的錢袋與環(huán)境之間存在著一種相互增進的關(guān)系。如果你所做的對其中一項有利，那么對其他二者而言也幾乎總是有益的”[8]。比如出行選擇乘坐公共交通、步行或騎自行車，這樣不僅鍛煉了身體，節(jié)省了金錢，同時減少了有害氣體的排放，一舉三得。因此，我們應(yīng)積極承擔(dān)治理大氣污染的個體責(zé)任，使人類和地球都得以持續(xù)發(fā)展。

4　結(jié)語

所有人都對日益嚴峻的大氣污染現(xiàn)狀負有責(zé)任，因此，所有高排放的個體都有責(zé)任和義務(wù)將自己的污染氣體排放量減少至其公平排放份額之內(nèi)，否則大氣污染問題很難從根本上得到解決。雖然關(guān)于個人的公平安全排放額很難量化，但只要我們有對大氣污染的責(zé)任意識，從而盡可能的減少污染氣體的排放量，那么每一個人都會成為受益者，包括我們的子孫后代。