匡楚玉

摘要：長江中游城市群對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。長江中游城市群有區(qū)位、交通、人才、經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但存在經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)趨同等問題。本文針對當(dāng)前長江中游城市群存在的問題，提出完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)空間布局和城鎮(zhèn)一體化、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制以及打造“一帶一路”產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)對外開放一體化等對策建議，以此促進(jìn)長江中游城市群的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長江中游城市群;優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè);對策

一、長江中游城市群的優(yōu)勢

為提高城市的綜合競爭力，順應(yīng)全球化的發(fā)展，城市群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的載體，隨著城市間聯(lián)系的日益緊密，作用越發(fā)重要。

長江中游城市群是中國經(jīng)濟(jì)增長的“第四極”，經(jīng)濟(jì)總量僅次于長三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市圈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速高于全國水平，是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要的調(diào)節(jié)器。大力推進(jìn)長江中游城市群建設(shè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著承東啟西的戰(zhàn)略作用，有利于東部地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，有助于推動(dòng)中部崛起，提升中部地區(qū)競爭力，更有利于西部大開發(fā)的順利進(jìn)行，扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展不均衡，促進(jìn)“一帶一路”發(fā)展，有利于構(gòu)建全球命運(yùn)共同體，將地球村聯(lián)系得更緊密。大力推進(jìn)長江中游城市群建設(shè)，有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，有利于發(fā)揮中部地區(qū)獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢，還可以更有效地滿足國內(nèi)需求，充分調(diào)動(dòng)約4億人口的巨大市場。

長江中游城市群規(guī)劃涉及湖南、湖北、江西的31個(gè)市，范圍包括武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群，面積約31.7萬平方公里。

1.區(qū)位和交通優(yōu)勢

長江中游城市群處于我國中部地區(qū)的中間位置，位于長江流域的中游，是沿海經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地發(fā)展的中轉(zhuǎn)站。長江中游城市群向東承接長江三角洲，向南連接珠江三角洲、粵港澳大灣區(qū)，向北承接京津冀城市圈，向西連接成渝經(jīng)濟(jì)圈。

長江中游城市群有著得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢。2009年底，武廣高鐵開通，這標(biāo)志著我國首次將G字頭的高速動(dòng)車組列車投入運(yùn)營，我國高鐵建設(shè)從此進(jìn)入新時(shí)代。如今，長江中游城市群的三個(gè)中心省會城市通達(dá)時(shí)間不到3小時(shí)，交通非常便捷。未來，隨著高鐵、城際鐵路、地鐵、高速公路等進(jìn)一步普及，長江中游城市群的聯(lián)系將更加緊密，協(xié)同、輻射作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

長江中游城市群處于與京廣鐵路、京九鐵路、滬昆高鐵、渝長廈快速鐵路、沿江高鐵、京珠高速公路的交會處。滬昆高鐵連接了長江三角洲和東南亞，西渝高鐵、渝長廈快速鐵路連接了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的起點(diǎn)西安和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的起點(diǎn)廈門。京廣高鐵及其延伸線廣深港客運(yùn)專線共同組成的京港高鐵和京九鐵路連接了京津冀城市圈（包含雄安新區(qū)）和珠江三角洲、粵港澳大灣區(qū)。沿江高鐵連接了成渝經(jīng)濟(jì)圈和長江三角洲。滬昆高鐵、渝長廈快速鐵路、京九鐵路、皖贛鐵路以及昌九高鐵等交通線路的日益完善，呼南高鐵、包海高鐵的建設(shè)加速了長江中游城市群洞庭湖西岸的聯(lián)系。

此外，武漢自古以來就有“九省通衢”的說法，地理位置優(yōu)勢顯著。環(huán)長株潭城市群連接著長江經(jīng)濟(jì)帶與珠江三角洲，長沙黃花國際機(jī)場旅客吞吐量居中部第一，是全球百強(qiáng)機(jī)場之一。

2.人才和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢

長江中游的武漢、長株潭、環(huán)鄱陽湖三個(gè)城市群擁有普通高等學(xué)校 260 所，在校學(xué)生人數(shù)有近300萬，為全國重要的科教和智力資源密集區(qū)。教育體系培訓(xùn)體系的完善，有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。此外，區(qū)域內(nèi)還擁有一批大型企業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，長江中游城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是以勞動(dòng)密集型、高污染高消耗的粗放型產(chǎn)業(yè)為主。要尋求突破，必須要改變思維，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。環(huán)長株潭城市群在長株潭一體化上進(jìn)行了長期的探索和實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為長江中游城市群的進(jìn)一步拓展建設(shè)提供參考和幫助。

二、長江中游城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武漢是國內(nèi)聞名的老工業(yè)基地。武漢的光電子產(chǎn)業(yè)有“中國光谷”之稱，以烽火通信、光迅科技、長江通信、長飛光纖及華工科技為代表的武漢“中國光谷”努力發(fā)展成為全國光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的重要研發(fā)和生產(chǎn)基地。

湖南素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是畜牧和養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)大省。三一重工、中聯(lián)重科、遠(yuǎn)大集團(tuán)、中國中車（株洲）等大型企業(yè)也帶動(dòng)了環(huán)長株潭城市群的工業(yè)發(fā)展。長沙是湖南省經(jīng)濟(jì)中心，現(xiàn)正加快金融業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)中部金融中心。同時(shí)，中國近半信息產(chǎn)業(yè)公司的高管為湘籍，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有可為。

從各城市群地區(qū)生產(chǎn)總值占各省的比重來看，武漢城市圈比環(huán)長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群高。近幾年環(huán)長株潭城市群的經(jīng)濟(jì)總量增速比較快，稍超過環(huán)鄱陽湖城市群，但仍然落后于武漢城市圈。成熟城市群不僅需要核心城市的強(qiáng)大，關(guān)鍵要能對區(qū)域內(nèi)其他城市起到輻射作用。湖南省內(nèi)各地市發(fā)展更為均衡，這也說明長株潭城市群輻射帶動(dòng)作用相對更強(qiáng)，對發(fā)展長江中游城市群有借鑒作用。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，長江中游城市群的第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，缺少具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，城市群的輻射效應(yīng)較弱。

長江中游城市群的內(nèi)部之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較少，關(guān)聯(lián)度不夠，合作不夠緊密深入，產(chǎn)業(yè)鏈較短，沒能形成互補(bǔ)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、發(fā)展長江中游城市群的對策及建議

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)，加快建設(shè)高速公路、高速鐵路、國際機(jī)場，完善航線網(wǎng)絡(luò)，增加運(yùn)輸航線，不斷提升交通、水利、能源的互聯(lián)互通和共建共商水平，增強(qiáng)一體化的發(fā)展支撐力。

發(fā)展特色專業(yè)和院校，開展產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)高校的社會服務(wù)能力，進(jìn)而使高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的作用。

制訂有吸引力的人才政策，讓更多的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和高素質(zhì)人才選擇留在家鄉(xiāng)就業(yè)，吸引更多的區(qū)域外的優(yōu)秀人才。

2.推進(jìn)空間布局和城鎮(zhèn)一體化

突出中心城市帶動(dòng)功能，促進(jìn)大中小城市協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)長江中游城市群多層級聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)省會中心城市向高端化、服務(wù)化方向發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)移擴(kuò)散部分功能、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持中小城市和小城鎮(zhèn)向?qū)I(yè)化、特色化方向邁進(jìn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工，健全城鎮(zhèn)體系。

3.構(gòu)建長江中游城市群產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同機(jī)制

建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建示范區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺。合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把握各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，構(gòu)建區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

利用國家政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江中游城市群的一些利益沖突，從國家戰(zhàn)略出發(fā)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4.打造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)對外開放一體化

充分發(fā)揮生態(tài)、水源、科技等優(yōu)勢。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，規(guī)?；l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)家用電器、汽車零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，展開區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，聯(lián)手推進(jìn)中歐班列常態(tài)化，共同打造萬里茶道經(jīng)濟(jì)帶，共建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，特別是可以聯(lián)合開展對外承包工程。※

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