付樂群 李雨江

摘 要：本文對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的林政資源管理內(nèi)容及二者的聯(lián)系進(jìn)行了簡單的闡述，并分析了當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的問題，最后結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，基于林政資源管理圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展路徑進(jìn)行探討，希望能夠從理論層面上為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的開展提供一點(diǎn)參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)建設(shè);林政資源;作用

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢十分迅猛，伴隨而來的卻是不斷加劇的生態(tài)危機(jī)。在我國，生態(tài)問題已經(jīng)引起了人們的高度重視，低下的生態(tài)承載力對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。在現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)中，一直以來林業(yè)都是重要組成部分，其內(nèi)容涉及到森林生態(tài)建設(shè)、荒漠生態(tài)建設(shè)、濕地生態(tài)建設(shè)以及生物多樣性保護(hù)等各個(gè)方面，只有做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，才能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。在生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)資源的地位非常突出，其對于生態(tài)系統(tǒng)的平衡有著直接聯(lián)系，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，首先就要保護(hù)好森林資源與生態(tài)系統(tǒng)。我國法律規(guī)定，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林政資源管理的作用非常重要，其主要職責(zé)在于監(jiān)督森林資源的采伐、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，并對森林資源加以有效保護(hù)。換言之，只有將林政資源管理的作用充分發(fā)揮出來，才能夠真正推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)。

一、概述

正如上文所述，在生態(tài)系統(tǒng)中林政資源這一部分的作用非常突出，只有保護(hù)好林業(yè)資源，才能夠?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性予以有效維持。在當(dāng)前社會，林政資源這一資源財(cái)富非常寶貴，如果對森林資源消費(fèi)過度，那么生態(tài)問題就會隨之出現(xiàn)，進(jìn)而對生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極的影響?；诖耍覀儽仨殞ι仲Y源管理工作予以高度重視，堅(jiān)決杜絕具有破壞性的采伐行為。根據(jù)我國森林資源保護(hù)政策，不難發(fā)現(xiàn)政府也在積極推出相關(guān)法律法規(guī)，旨在控制對森林資源的采伐，提高森林資源管理實(shí)效性與合理性，從而將林政資源管理的作用充分發(fā)揮出來。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的問題探析

1 .林業(yè)資源分布與使用缺乏合理性。眾所周知，我國疆土遼闊，人口眾多，對資源的需求量非常龐大。然而目前我國人均林業(yè)資源擁有量卻處于很低的水平。與此同時(shí)，林業(yè)資源在我國分布總量也出現(xiàn)較低水平，分布的合理性也有所欠缺。在現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)資源這一物質(zhì)基礎(chǔ)的作用我們毋庸置疑，在傳統(tǒng)理念的影響下，一些人對林業(yè)資源的保護(hù)并不重視，進(jìn)而導(dǎo)致森林毀壞情況十分嚴(yán)重，最終導(dǎo)致森林資源匱乏情況加劇，嚴(yán)重影響到了生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)程。

2 .林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度有待增強(qiáng)。不可否認(rèn)，當(dāng)前我國對現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及林政資源管理的重要意義已經(jīng)有所認(rèn)識，社會各界也在致力于生態(tài)建設(shè)工作，旨在控制森林荒漠化，維持水土平衡。然而在實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作成效并不理想，例如人造森林面積并不大，人造森林結(jié)構(gòu)的合理性也有所缺失，這對于生態(tài)建設(shè)而言無疑有著負(fù)面的影響。

3.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與管理不完善。林政資源管理涉及到的利益關(guān)系非常復(fù)雜，盡管當(dāng)前社會各界的生態(tài)建設(shè)意識有所增強(qiáng)，然而在多方面因素的影響下，森林建設(shè)工作依然存在滯后性，生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)程難以得到推進(jìn)。具體而言，在森林建設(shè)與資源保護(hù)宣傳工作上，很多人并沒有予以重視，整個(gè)社會輿論環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識依然薄弱。其次，關(guān)于森林資源保護(hù)的相關(guān)法律政策并不完善，并且林權(quán)管理制度也不明晰，如此一來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的成效勢必會受到負(fù)面的影響。

三、基于林政資源管理，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的路徑探討

1 .加強(qiáng)林政資源管理隊(duì)伍建設(shè)。社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展使得人們對林業(yè)資源的需求量不斷增長，這也就直接加劇了現(xiàn)代林業(yè)資源開發(fā)與利用之間存在的沖突與矛盾。針對此，林政資源管理人員應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)為前提，致力于林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要圍繞林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)展開深入研究，為經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)提供有力支持。具體而言，在工作實(shí)踐中，我們必須對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，打造高水平、高層次、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，并通過林業(yè)工作站建設(shè)，推動(dòng)林政資源管理工作進(jìn)程，加大林政資源宣傳力度，促使生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)意識深入人心，體現(xiàn)出林政資源管理的價(jià)值與作用。此外，對于基層林業(yè)站，我們也要予以更多關(guān)注，通過采取有效的監(jiān)督措施與技術(shù)方法，使基層林政資源管理工作得到規(guī)范。

2 .加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)制度建設(shè)力度。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，相較于以往，我們需要推出新的法律政策以支持工作的開展，從而才能夠使林業(yè)生態(tài)需求得到滿足。鑒于此，為了增強(qiáng)林政資源管理的作用，就必須圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)制度進(jìn)行建設(shè)與完善。具體而言，我們需要對現(xiàn)代林權(quán)管理中的沖突與矛盾進(jìn)行分析，采取科學(xué)、合理的指導(dǎo)措施，促使管理人員加大林業(yè)資源的開發(fā)力度，從而將林政資源管理中的問題一一化解，促使林業(yè)生態(tài)資源的管理效率得到提升。除此之外，我們也要結(jié)合當(dāng)前與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的法律規(guī)定，完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員配置，積極開展調(diào)研工作，找到林政資源管理中的漏洞與缺陷并加以彌補(bǔ)，如此才能夠?qū)⒘终Y源管理在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用發(fā)揮出來。

3.積極運(yùn)用先進(jìn)的林政資源管理方法?，F(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與方法的支持，只有保證林政資源管理技術(shù)與方法的科學(xué)性與有效性，才能夠真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的改革與發(fā)展。在實(shí)踐中，林政資源管理者應(yīng)該及時(shí)把握時(shí)代發(fā)展動(dòng)向，不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)備，并積極組織林政資源管理人員，圍繞這些設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在提高自身管理素質(zhì)的同時(shí)，將這些設(shè)備與技術(shù)的價(jià)值充分體現(xiàn)出來。例如在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，我們可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)以及其它軟件技術(shù)運(yùn)用到管理實(shí)踐當(dāng)中，對林業(yè)生態(tài)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的異常情況，采取有效的應(yīng)對措施，提高林政資源管理的實(shí)效性，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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