伍容容 盧敬德
為推動(dòng)全面健身的普及,切實(shí)提高國(guó)民身體素質(zhì),國(guó)務(wù)院在2016年印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2016—2020年)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)?!队?jì)劃》指出,實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。《計(jì)劃》明確,到2020年,群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng),參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億?!队?jì)劃》提出了7個(gè)方面的主要任務(wù),包括弘揚(yáng)體育文化,促進(jìn)人的全面發(fā)展;開(kāi)展全民健身活動(dòng),提供豐富多彩的活動(dòng)供給;推進(jìn)體育社會(huì)組織改革,激發(fā)全民健身活力;統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施,方便群眾就近就便健身;發(fā)揮全民健身多元功能,形成服務(wù)大局、互促共進(jìn)的發(fā)展格局;拓展國(guó)際大眾體育交流,引領(lǐng)全民健身開(kāi)放發(fā)展;強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn),著力做好基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)人群、項(xiàng)目發(fā)展等。《計(jì)劃》還圍繞目標(biāo)任務(wù)的完成,從體制機(jī)制創(chuàng)新、加大資金投入、評(píng)價(jià)激勵(lì)方式、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面提出了保障措施。
為落實(shí)《計(jì)劃》中提出的“開(kāi)展全民健身活動(dòng),提供豐富多彩的活動(dòng)供給”及“加大科技創(chuàng)新引領(lǐng)”兩大目標(biāo),廣州市體育局在2017年初發(fā)布了科技引領(lǐng)全民健身計(jì)劃,計(jì)劃提出了一攬子運(yùn)用新科技技術(shù)手段促進(jìn)全民健身的概念性指導(dǎo)意見(jiàn),其中包括了運(yùn)用遙感、地理信息新技術(shù)對(duì)全民健身基礎(chǔ)設(shè)置的摸底調(diào)查及其空間布局研究的子課題(以下簡(jiǎn)稱“課題”)。課題的提出旨在優(yōu)化基礎(chǔ)康體設(shè)施布局,使康體基礎(chǔ)設(shè)置布設(shè)的投入最大化發(fā)揮其作用和價(jià)值,實(shí)實(shí)在在為廣大群眾提供全面、完善、優(yōu)質(zhì)的健身基礎(chǔ)支撐。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改革開(kāi)放以來(lái)廣州市通過(guò)市政投入和民間集資興建的康體設(shè)施共有2831處,但由于年代久遠(yuǎn),很多康體設(shè)施已經(jīng)處于失修狀態(tài)。另外,由于早期建設(shè)的絕大部分康體設(shè)施都只記錄了部分非空間屬性數(shù)據(jù),康體設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的缺失使這些設(shè)施的維護(hù)、綜合利用以及新康體設(shè)施的綜合建設(shè)規(guī)劃變得困難重重。為了破局上述問(wèn)題,提高以后康體設(shè)施的利用率、維護(hù)率,合理規(guī)劃新設(shè)置的部署,必須對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行全面的普查,充分掌握其空間大數(shù)據(jù)。
3.1 城市康體設(shè)施“天地一體化”動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)體系
城市康體設(shè)施“天地一體化”動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)是根據(jù)城市康體設(shè)施信息采集、分析、管理的需求,基于多尺度遙感、GIS、空間定位、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)通信、快速測(cè)繪、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)應(yīng)用的信息化集成技術(shù)。其中,“天”主要指基于多種航天、航空平臺(tái)的多尺度遙感技術(shù),為區(qū)域設(shè)施宏觀調(diào)查提供時(shí)空信息采集、分析的手段;“地”主要指基于GIS、空間定位、快速測(cè)繪、多媒體等技術(shù)集成的移動(dòng)信息采集技術(shù),為康體設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供信息采集、管理、分析的手段;“一體化”主要指在GIS、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)的支持下,對(duì)“天”“地”采集、處理的多源時(shí)空信息進(jìn)行集中管理、分析、傳輸?shù)?,?shí)現(xiàn)多角度調(diào)查手段之間、內(nèi)外業(yè)各工作環(huán)節(jié)之間的信息實(shí)時(shí)交互、共享、協(xié)同操作,為城市康體設(shè)施“天地一體化”動(dòng)態(tài)信息獲取提供一體化支持。
城市康體設(shè)施“天地一體化”動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)主要流程如圖1所示,該關(guān)鍵技術(shù)體系可分為兩大部分:空天調(diào)查分析技術(shù)、地面調(diào)查分析技術(shù)。
圖1 城市康體設(shè)施“天地一體化”動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)流程圖
3.1 空天調(diào)查分析技術(shù)
3.1.1 遙感數(shù)據(jù)源
表1對(duì)目前城市康體設(shè)施調(diào)查適用的國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)參數(shù)、特點(diǎn)和適用范圍進(jìn)行了分析。分析表明,不同數(shù)據(jù)源有不同適用范圍,可根據(jù)需要選擇合適的數(shù)據(jù)源組合。遙感調(diào)查頻次由重訪周期、幅寬及天氣等因素決定,實(shí)際應(yīng)用中很難按理論重訪周期獲取數(shù)據(jù)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),云雨天氣影響較大的南方地區(qū)縣域尺度,一般每年可重復(fù)獲取4次以上中分辨率遙感影像,高分辨率遙感影像一般僅能保證獲取2次。因此,“天地一體化”技術(shù)路線中,為兼顧區(qū)域調(diào)查的高頻次和項(xiàng)目調(diào)查的精細(xì)化,采用了中分辨率與高分辨率組合使用的方式。
3.1.2 基于遙感處理技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù):
多光譜遙感影像真彩色融合增強(qiáng)技術(shù):利用植被光譜信息豐富的近紅外波段和紅、綠、藍(lán)波段,采用多光譜融合算法,實(shí)現(xiàn)影像真彩色增強(qiáng)。融合增強(qiáng)處理能夠減少冗余、增加有效信息量、突出影像層次和細(xì)節(jié)信息,增強(qiáng)目標(biāo)對(duì)象的影像特征,并削弱因時(shí)相、傳感器等造成的影像解譯標(biāo)志特征差異,提高后續(xù)目視解譯或自動(dòng)識(shí)別的準(zhǔn)確率。
多期遙感影像變化檢測(cè)技術(shù):不同分辨率影像采用不同的方法。對(duì)中分辨率影像,采用多期影像進(jìn)行檢測(cè)計(jì)算,可自動(dòng)獲取大范圍康體設(shè)施的新增、減少等變化信息。對(duì)高分辨率影像,可通過(guò)擾動(dòng)特征自動(dòng)提取后的矢量圖層空間計(jì)算,獲取圖斑的精確變化信息,并對(duì)圖斑距離、面積等進(jìn)行空間量算。
城市康體設(shè)施特征自動(dòng)提取技術(shù):對(duì)融合增強(qiáng)后的高分辨率影像,以具有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)特征的像元集合為分類(lèi)對(duì)象,采用“面向?qū)ο蟆狈椒ㄗ詣?dòng)提取擾動(dòng)圖斑,可以有效減少因豐富的光譜信息而產(chǎn)生的“椒鹽效應(yīng)”。
表1 多分辨率遙感數(shù)據(jù)的適用性
3.2 地面調(diào)查分析技術(shù)
主要包括:基于移動(dòng)GIS的城市康體設(shè)施信息移動(dòng)采集關(guān)鍵技術(shù)、多源數(shù)據(jù)管理和無(wú)人機(jī)調(diào)查等幾項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
3.2.1 基于移動(dòng)GIS的城市康體設(shè)施信息移動(dòng)采集關(guān)鍵技術(shù)
基于移動(dòng)平臺(tái),集成GIS、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航、激光測(cè)距儀、陀螺儀、音視頻采集、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、便攜打印機(jī)等技術(shù)和設(shè)備,開(kāi)發(fā)城市康體設(shè)施移動(dòng)GIS信息采集系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)多源空間信息采集、定位、導(dǎo)航、快速測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)辦公、存儲(chǔ)管理和分析等功能,為城市康體設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供專(zhuān)業(yè)工具。
3.2.2 多源數(shù)據(jù)管理技術(shù)
針對(duì)該工作涉及遙感和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)、體育設(shè)施健身歷史數(shù)據(jù)等海量、多結(jié)構(gòu)、多時(shí)間版本的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),應(yīng)用GIS、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù),通過(guò)集群應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或分布式文件系統(tǒng)等技術(shù),構(gòu)建從移動(dòng)采集到云端存儲(chǔ)的一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)云端與移動(dòng)采集端實(shí)時(shí)交互、空間數(shù)據(jù)庫(kù)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。
3.2.3 無(wú)人機(jī)調(diào)查技術(shù)
無(wú)人機(jī)調(diào)查主要是利用攝影測(cè)量技術(shù),按照相關(guān)測(cè)繪規(guī)范,對(duì)高空連續(xù)拍攝一定量重疊度的照片,利用無(wú)人機(jī)遙感圖像處理軟件,通過(guò)幾何處理、多視匹配、三角網(wǎng)(TIN)構(gòu)建、自動(dòng)賦予紋理等處理,獲取1:500、1:1000、1:2000等比例尺的三維模型、正射影像和DEM數(shù)據(jù)。對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行量測(cè)、分析,可準(zhǔn)確、高效的康體設(shè)施面積、類(lèi)型、數(shù)量、甚至是可用性等指標(biāo)。
課題小組在2015年~2016年連續(xù)兩年在基于RS、GIS的城市康體設(shè)施動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)體系下對(duì)廣州市11區(qū)康體設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)性示范應(yīng)用,通過(guò)遙感解譯,共發(fā)現(xiàn)康體設(shè)施2662個(gè),課題組對(duì)其中的1167個(gè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)信息采集。就2015、2016年實(shí)驗(yàn)性示范應(yīng)用情況來(lái)看,通過(guò)遙感調(diào)查,有效掌握了11區(qū)康體設(shè)施總體現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了一批殘舊不可用的、違規(guī)未批先建、的康體項(xiàng)目和幾個(gè)康體設(shè)置相對(duì)真空區(qū)域?;赗S、GIS的城市康體設(shè)施動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)的應(yīng)用,有效提高了城市康體設(shè)施信息的獲取效率,加強(qiáng)了康體設(shè)施信息持續(xù)利用率、維護(hù)率,通過(guò)對(duì)康體設(shè)施空間大數(shù)據(jù)的采集,使后續(xù)合理規(guī)劃新設(shè)置的部署成為可能。
考慮到全國(guó)各地城市康體發(fā)展水平和需求不盡相同,基于RS、GIS的城市康體設(shè)施動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)的推廣應(yīng)用應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn)。
5.1 后續(xù)應(yīng)充分評(píng)估和挖掘該技術(shù)在全民健身領(lǐng)域的價(jià)值,并由相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)的配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的制訂及相應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新管理制度建設(shè),有計(jì)劃地在不同區(qū)域、不同級(jí)別體育管理機(jī)構(gòu)中開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用和管理模式的試驗(yàn)和示范。
5.2 根據(jù)當(dāng)前的迫切需求,推進(jìn)各級(jí)體育管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)的康體項(xiàng)目管理和建設(shè)發(fā)展中的應(yīng)用。在各級(jí)部門(mén)基本具備工作模式和技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)的條件下,可推進(jìn)基于RS、GIS的城市康體設(shè)施動(dòng)態(tài)信息獲取技術(shù)在各級(jí)體育管理部門(mén)上的應(yīng)用。
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