王文君+遠紅杰

摘要 本文闡述了遵化市基層氣象部門公共氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀，分析了基層公共氣象服務工作存在的問題，并提出公共氣象服務的發(fā)展建議，為進一步提升基層氣象部門的服務職能提供借鑒。

關鍵詞 基層氣象部門；公共氣象服務；現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號 P49 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）02-0212-01

多年來，遵化市氣象局一直堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”原則，本著“以人為本”的發(fā)展理念，將經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安全作為服務的核心工作，重點加強氣象災害的防御，合理開發(fā)利用氣候資源，充分依靠科技的進步，全力建設公共氣象服務體系，推動氣象事業(yè)科學發(fā)展，適應經(jīng)濟新時代發(fā)展要求。

1 基層氣象部門公共氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣象服務領域進一步擴大

當前，遵化市氣象服務已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)刃袠I(yè)中全面展開，防災減災服務和人工天氣作業(yè)等工作發(fā)展迅速。氣象為設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務已經(jīng)趨于成熟，且受到了市政府領導的高度重視和群眾的信賴。

1.2 氣象服務信息覆蓋范圍加大

氣象服務信息內(nèi)容更加豐富，發(fā)布的渠道不斷擴展。建立了基層氣象防災減災隊伍，全力以赴氣象信息的傳播和氣象災情的搜集和上報工作。

1.3 決策氣象服務能力顯著提高

堅持做好日常氣象服務工作，尤其在出現(xiàn)重大災害前，及時為政府領導開展防災減災、公共應急響應和社會保障工作提供技術支撐，是決策服務工作不可或缺的支柱[1-2]。

2 存在的問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會各行業(yè)及公眾對公共氣象服務內(nèi)容及時效性提出了更高的要求，為適應需求，遵化市氣象局公共氣象服務內(nèi)容進一步細化，但仍存在多方面與社會個性化需求不相協(xié)調的問題。

2.1 基層人員狀況整體素質有待提高

當前，基層工作人員編制不足，綜合素質普遍不強，缺乏受高等教育的高素質氣象專業(yè)人員，部分基層氣象服務人員專業(yè)水平不高，專業(yè)技能差，工作責任心不強、積極性不高，工作疏忽，在分析災害天氣時，難以精確分析災害天氣氣象要素、時間、強度等動態(tài)，氣象災害預防工作效率低下。

2.2 公共氣象信息傳遞渠道受限

電視、廣播、電子顯示屏、手機短信、網(wǎng)絡等媒體手段是公共天氣服務信息傳播的主要渠道。農(nóng)村尤其在偏遠山區(qū)，氣象災害頻發(fā)，但由于經(jīng)濟水平相對落后，氣象信息傳播有限，農(nóng)民獲取公共天氣信息渠道少、時效性不強，一旦突發(fā)自然災害，將導致群眾財產(chǎn)遭受嚴重損失。

2.3 公共氣象服務信息與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不相適應

基層氣象部門在公共氣象信息服務中，僅僅將觀測的氣象要素數(shù)據(jù)制作成簡單信息發(fā)送給社會公眾，沒有根據(jù)不同行業(yè)、不同需求提供各種氣象信息服務，氣象信息專業(yè)性相對不強，信息覆蓋面不廣，準確性還有一定差距，大部分群眾不能真正掌握氣象信息內(nèi)容，因而達不到公共氣象服務的預期效果?；鶎託庀蟛块T開展的農(nóng)業(yè)氣象服務還不到位，不能深入調查和了解并根據(jù)農(nóng)民真正需求制定服務內(nèi)容，傳統(tǒng)的公眾氣象服務信息無法滿足農(nóng)民需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定制約。

2.4 公共氣象服務科技投入不足

當前受資金和技術限制，基層氣象部門的基礎設施還需完善，缺乏必要的技術創(chuàng)新支持，政府部門重視度不足，很難在廣大人民群眾中樹立公信力，這些均阻礙了公共氣象服務工作的順利開展。

3 建議

3.1 提升公共氣象服務工作人員綜合素質

建設基層氣象人員隊伍，提高公共服務意識，調動開展基層公共服務工作的積極性，做好氣象服務信息的及時有效傳播，使廣大人民群眾第一時間獲取災害信息，科學安排生產(chǎn)、生活。同時，不斷學習氣象理論知識和技能，提升個人的專業(yè)技能，加強實踐經(jīng)驗總結，提高氣象公共服務的時效性、專業(yè)性和產(chǎn)品豐富度，更好地開展基層公共氣象服務。

3.2 拓寬公共氣象信息傳遞途徑

拓展公共氣象信息傳播途徑，在充分利用電視、報紙、手機短信等的基礎上，做好氣象微信公眾號、氣象微博的利用，并在人口密集的商場、人流較大的村口等處安裝電子顯示屏，隨時播放短臨時氣象預報預警信息等。建設鄉(xiāng)村大喇叭，成立氣象信息服務員，及時把氣象信息傳遞給農(nóng)村偏遠地帶村民等，充分做好災害事先防御。

3.3 充分滿足基層群眾對公共氣象服務的需求

根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展新形勢及公眾對氣象服務的需求，制作專業(yè)氣象服務產(chǎn)品。服務人員應走進農(nóng)村，向廣大農(nóng)民朋友講解、宣傳氣象災害知識及預警方法、防御對策，要讓農(nóng)民掌握基本信息發(fā)布技能，使天氣信息及時傳播到每村每戶，在遇到災害時能迅速反應、積極預防以將天氣災害損失降到最低，充分發(fā)揮基層公共氣象服務工作職能。

3.4 加強公共氣象服務的科技投入力度

政府部門要高度重視基層公共氣象服務，投入一定的資金，并積極吸納社會閑散資金，用于購買先進設備，研究開發(fā)氣象服務技術，改善基層氣象部門環(huán)境狀況，為公共氣象事業(yè)打下堅實基礎，提升公共氣象服務水平[3-4]。

4 結語

基層公共氣象服務工作的開展，要不斷學習理論知識，加強實踐經(jīng)驗總結，通過實際工作，認識自身不足，加強需要改善的地方，健全以政府主導、部門聯(lián)動和全社會積極參與的工作機制，進一步提升氣象災害防御與災害緊急響應水平，做到真正為地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民群眾的生活服務。

5 參考文獻

[1] 張成祥，楊赟青.基層氣象部門公共氣象服務的幾點思考[J].青海氣象，2011（4）：90-92.

[2] 李立兵，趙建妹.基層氣象部門開展氣象服務的思考[J].寧夏農(nóng)林科技，2013，54（1）：67-68.

[3] 王云. 新型城鎮(zhèn)化背景下基層氣象部門為農(nóng)服務對策研究[J].氣象研究與應用，2014，35（1）：78-81.

[4] 林杰星，劉麗華.淺談基層氣象部門公共氣象服務[J].農(nóng)業(yè)與技術，2012，32（9）：145-145.endprint