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緊扣高質(zhì)量 謀求新發(fā)展
——市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長黃小路在“質(zhì)量大講堂”上的講話

2018-03-01 08:24:16
上海質(zhì)量 2018年1期
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量上海質(zhì)量

質(zhì)量是興國之道、富國之本、強國之策。黨的十八大以來,質(zhì)量已經(jīng)成為貫穿全局的中心思想和核心任務,黨和國家對質(zhì)量工作的重視程度前所未有。十九大同樣突出地強調(diào)了質(zhì)量,做出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大論斷。要化解這一社會主要矛盾,必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。一個月前的中央經(jīng)濟工作會議,明確提出并闡明習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,明確推動高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求。

黨中央的這些重要表述和部署要求,為我國高質(zhì)量發(fā)展乃至經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向、提供了遵循,也是新時代質(zhì)量工作最直接、最具體的指導方針。我們必須深入研究、認真貫徹。借此機會,與廣大行業(yè)和企業(yè)代表交流幾點想法:

一、深刻理解高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

踏上新征程,身負新使命,要有新作為。深刻理解構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義思想的質(zhì)量思想,全面提高質(zhì)量認識,不斷挖掘質(zhì)量內(nèi)涵,是我們把黨中央對質(zhì)量工作的部署要求更好地貫徹到工作去,首先要做好的功課。統(tǒng)一認識,方能協(xié)同行動。

我們必須認識到:由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標、根本要求。

我們必須認識到:高質(zhì)量發(fā)展是堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展,是更加公平、更為協(xié)調(diào)的發(fā)展,是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是中國與世界合作共贏的發(fā)展,是人與自然和諧共生的發(fā)展。

我們必須認識到:對照高質(zhì)量發(fā)展的更高要求,我國現(xiàn)階段質(zhì)量發(fā)展還有較大差距,必須著眼大局、從長計議,持續(xù)推進、久久為功。

二、堅決落實質(zhì)量提升行動綱要

建設(shè)科技強國、貿(mào)易強國、質(zhì)量強國等,最直接、最主要的衡量標準和追求目標,無疑都是質(zhì)量?!吨泄仓醒?國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》以及《中共上海市委市政府關(guān)于開展質(zhì)量提升的實施方案》,在精神實質(zhì)上與黨的十九大報告中關(guān)于質(zhì)量工作的論述和要求一脈相承,可以說是黨的十九大關(guān)于質(zhì)量工作精神的深入細化和具體化。

質(zhì)量提升行動,重在行動,貴在落實。我們要以中央《指導意見》和上?!秾嵤┓桨浮窞閳?zhí)行方略,推動高質(zhì)量發(fā)展的落地實施;以提升為目的、問題為導向,謀篇布局,落子行棋。革。近年來的發(fā)展實踐證明,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,找準提高供給體系質(zhì)量這個主攻方向,就能扭住了質(zhì)量工作的“牛鼻子”,減少無效供給、擴大有效供給。二要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,破除藩籬和痼疾,“大膽闖、大膽試、自主改”,為推進改革提供強大動力。三要堅持科學謀劃、整體布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。既要大刀闊斧,改革開放,也要從實際出發(fā)、穩(wěn)扎穩(wěn)打;既要重視有效地“放”,也要提升“管”的質(zhì)量。四要堅持精心操作,針對企業(yè)“痛點、難點、堵點、盲點”問題,開展調(diào)研,找準改革突破口,不斷推動改革開放取得新進展。

作為一座擁有著良好質(zhì)量基礎(chǔ)和深厚質(zhì)量底蘊的國際化大都市,質(zhì)量已成為上海的城市精神、理念、文化和核心競爭力,與我們同呼吸共命運。近幾年,結(jié)合習總書記“當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的要求和“四個新作為”的期望,上海圍繞著國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè),攻堅克難、銳意奮進,取得了積極成效。

從擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)大飛機C919騰空而起,到全球綜合自動化程度最高的洋山港四期無人碼頭正式開港;從第一張外商投資負面清單、第一個自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng),到第一個國際貿(mào)易“單一窗口”、第一張“不見面審批”生產(chǎn)許可證證書;從直指進口替代的芯片和醫(yī)療影像設(shè)備,到挑戰(zhàn)世界巨頭的燃氣輪機和半導體設(shè)備;從人才新政20條升級到30條,從大科學設(shè)施集群到科技成果轉(zhuǎn)化機制……上海蹄疾步穩(wěn)地建設(shè)著具有國際競爭力的質(zhì)量高地。特殊的使命任務,折射出上海砥礪奮進、敢于擔當?shù)奶厥饩瘛?/p>

新時代要有新氣象,新時代要有新作為。2018年,我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,落實上海市委、市政府質(zhì)量工作部署要求,把過去已經(jīng)取得的成績作為奮發(fā)進取的起點,以思想的敏銳和行動的敏捷,實施更加扎實的質(zhì)量提升行動,全力服務上海打響“四大品牌”,在高水平地推動建設(shè)共治共享的質(zhì)量新

三、不斷推動改革開放取得新進展

堅持改革開放,是過去5年黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要基礎(chǔ),也是開創(chuàng)新時代發(fā)展新局面的強大動力?!叭胫?,其進愈難”。改革開放越往縱深發(fā)展,對我們提出的要求就越高。我們要拿出“改革開放再出發(fā)”的決心和信心,堅定不移做好改革開放這篇大文章。

一要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改時代中展現(xiàn)新作為。

一是高效能提升供給質(zhì)量,在新時代實現(xiàn)新突破。上海要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須抓住重點,瞄準關(guān)鍵。改革是推動上海發(fā)展的強大動力。這就要求我們準確把握當前全面深化改革大勢,結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,在“破”“立”“降”上下功夫,更好地發(fā)揮上海在全國改革中先行先試的作用與優(yōu)勢。開放是上海的最大優(yōu)勢、最大潛力。這就要求我們?nèi)轿煌卣归_放的廣度和深度,以更加開放的姿態(tài)推進國際質(zhì)量合作,加快形成開放型經(jīng)濟新體制,更好地完成上海在新時期對外開放中的引領(lǐng)帶動作用和使命。創(chuàng)新是引領(lǐng)上海發(fā)展的第一動力。這就要求我們推動各個層面的創(chuàng)新,走出一條具有時代特征、中國特色、上海特點的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路。

二是高起點深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),縱深推進改革創(chuàng)新。總書記明確要求,要把上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為融開放和創(chuàng)新于一體的綜合改革試驗區(qū),成為服務國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡。這幾年,自貿(mào)試驗區(qū)諸多披荊斬棘的“第一”、百余項在全國復制推廣的制度創(chuàng)新成果,彰顯了上海敢為天下先的勇氣。我們要在此基礎(chǔ)上,對照最高標準,查找短板弱項,開展新一輪改革舉措,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度,繼續(xù)完善降低企業(yè)制度性交易成本,進一步彰顯自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

三是高標準服務科創(chuàng)中心建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力。緊緊咬住建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的目標定位,推進科技創(chuàng)新,集聚全球科技創(chuàng)新資源。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,解決體制機制問題和人才問題是關(guān)鍵。我們要進一步破解制約科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制機制瓶頸,突破產(chǎn)學研用結(jié)合的體制機制障礙;進一步打通從實驗室到市場的創(chuàng)新鏈條,推動科研論文從紙變成真金白銀;進一步推進質(zhì)量前沿研究應用、基礎(chǔ)科技領(lǐng)域創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的突破;進一步推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,增強創(chuàng)新動力和活力,向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。

四是高能級推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。經(jīng)過多年的發(fā)展,上海市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施整體實力雄厚,現(xiàn)代先進測量體系不斷完善,標準體系建設(shè)不斷加快,合格評定體系發(fā)展不斷升級。但國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能尚未充分釋放,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在“小弱散”現(xiàn)象,表現(xiàn)在:基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究用科學儀器國產(chǎn)化比例過低;高端智能化生產(chǎn)及加工用裝備高度依賴進口;關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)瓶頸問題突出;先進制造業(yè)檢驗檢測能力存在諸多空白。我們將牢牢樹立全球視野、堅持國際標準、服務國家戰(zhàn)略,認真對照不足和短板,從源頭夯實質(zhì)量提升的基礎(chǔ),著力提升上海質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務國家重大戰(zhàn)略的支撐力、影響力、貢獻度,更好地發(fā)揮國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐引領(lǐng)作用。

使命在身,挑戰(zhàn)嚴峻,任務艱巨,機遇難得。衷心希望大家能借助此次“質(zhì)量大講堂”系列活動平臺,分享質(zhì)量管理先進理念,交流創(chuàng)新經(jīng)驗與實踐,碰撞出質(zhì)量智慧火花,也衷心期待更多的專業(yè)團體、專家學者、質(zhì)量工作者響應號召,積極投身質(zhì)量變革的大潮中,為推進我國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展邁向新時代,為全面建成小康社會,為把上海建成具有國際競爭力的質(zhì)量高地做出更多、更大的貢獻!

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