張?jiān)破?，朱玲玲，劉家?/p>

（江蘇護(hù)理職業(yè)學(xué)院，江蘇 淮安 223005）

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和進(jìn)步的靈魂。面對(duì)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢(shì)以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育是當(dāng)今職業(yè)教育的熱點(diǎn)和主題內(nèi)容。高職院校面臨著辦學(xué)模式、服務(wù)面向、人才定位、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院的《決定》除提出高等職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展要求外，還明確指出：“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，舉辦本科層次職業(yè)教育?！蓖瑫r(shí)，在2014年教育部等六部委印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》以及2015年教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》中都明確指出舉辦本科職業(yè)教育的重要性。新建的一些本科院校已開(kāi)始轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，逐漸注重應(yīng)用型職業(yè)教育人才培養(yǎng)，這將對(duì)高職院校帶來(lái)觀念轉(zhuǎn)變、生源爭(zhēng)奪、地位挑戰(zhàn)、升格政策制約等方面的影響[1]。因此，高職院校必須走創(chuàng)新發(fā)展之路，這是內(nèi)涵建設(shè)、持續(xù)發(fā)展的必由之路。

高職院校創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)可根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行定位，其內(nèi)容應(yīng)包含理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新[2]。衛(wèi)生類(lèi)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的、全面發(fā)展的復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才[3]，其創(chuàng)新發(fā)展的定位應(yīng)以人才培養(yǎng)為核心，在院校發(fā)展實(shí)情基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)定位發(fā)展目標(biāo)，從制度建設(shè)、技術(shù)發(fā)展、成本管理和環(huán)境支持4個(gè)方面入手，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。

1 創(chuàng)新制度，提高工作效率

制度創(chuàng)新是發(fā)展的保障。制度是行動(dòng)的先導(dǎo)，為創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

1.1 高起點(diǎn)定位發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)依法治校

創(chuàng)“特色”、爭(zhēng)“一流”是所有高職院校的發(fā)展目標(biāo)[4]，也與衛(wèi)生類(lèi)高職院校的發(fā)展規(guī)律匹配。高職院校應(yīng)在定位高起點(diǎn)目標(biāo)的視角上，立足學(xué)院發(fā)展所帶來(lái)的規(guī)模擴(kuò)大、層次提高等方面的壓力，規(guī)范性制定與建設(shè)目標(biāo)相配套的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，“各類(lèi)高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)?！?，現(xiàn)代大學(xué)制度的缺失已成為制約高校進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸[5]。制度與章程建設(shè)是高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基石。實(shí)施依法治校，完善制度建設(shè)，才能保證權(quán)力合理有效配置及各項(xiàng)工作均衡發(fā)展，使學(xué)院發(fā)展邁向科學(xué)性、規(guī)范性、民主性。目前，高職院校需完善創(chuàng)新的制度有：專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理制度、師資隊(duì)伍管理制度、教學(xué)管理與評(píng)價(jià)制度、科研發(fā)展與評(píng)價(jià)制度、院系二級(jí)管理制度、學(xué)術(shù)權(quán)力制度、資源配置制度、重大事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度、校務(wù)公開(kāi)制度以及政治權(quán)力、行政權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相互協(xié)調(diào)配合與約束制度等[5]。高職院校的制度創(chuàng)新應(yīng)以此為基礎(chǔ)，結(jié)合自身實(shí)際逐步完善。

1.2 樹(shù)立現(xiàn)代治理理念，提高管理效能

面對(duì)當(dāng)前高職院校存在的治理模式單一及機(jī)制不健全現(xiàn)象，首先要克服教條主義，解放思想、實(shí)事求是，在發(fā)展中樹(shù)立現(xiàn)代治理理念；其次以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口，以制度和章程為依據(jù)，提升管理效能。體制、機(jī)制和服務(wù)是影響管理效能的基本要素[4]。衛(wèi)生類(lèi)高職院校應(yīng)立足自身發(fā)展目標(biāo)，完善體制建設(shè)，建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)師生積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性[6]。

2 創(chuàng)新技術(shù)，提升辦學(xué)內(nèi)涵

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展的核心。技術(shù)創(chuàng)新是指：教學(xué)的現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、科學(xué)研究能力的提升。

2.1 提升現(xiàn)代化辦學(xué)水平

辦學(xué)的現(xiàn)代化是現(xiàn)代教育的重要特征。高職教育的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)首先體現(xiàn)在辦學(xué)的現(xiàn)代化程度上，可從以下3點(diǎn)入手：（1）要注重信息化建設(shè)，這是高職院?，F(xiàn)代化建設(shè)的必備條件。衛(wèi)生類(lèi)高職院校應(yīng)首先完善硬件平臺(tái)建設(shè)，再逐步引入信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，構(gòu)建融管理、教學(xué)、服務(wù)為一體的智慧化校園體系，使校園運(yùn)行突破時(shí)空限制，提高工作效率。以實(shí)訓(xùn)中心信息化建設(shè)為例，在硬件設(shè)備完善的基礎(chǔ)上逐步建設(shè)信息化實(shí)訓(xùn)管理平臺(tái)，形成實(shí)訓(xùn)課程、實(shí)訓(xùn)器材、實(shí)訓(xùn)課堂的管理與實(shí)踐于一體的現(xiàn)代化管理體系，逐步完善以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。（2）要提高教師信息技術(shù)能力，將其與團(tuán)隊(duì)建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》，信息技術(shù)應(yīng)用能力是教師資格能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一，也是教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)，教師教育信息技術(shù)能力提升已是趨勢(shì)。職業(yè)院校教師要加大信息技術(shù)在教學(xué)中的運(yùn)用，采用多元化教學(xué)手段，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。（3）要加強(qiáng)信息化教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。制訂建設(shè)方案，立足專(zhuān)業(yè)特色和課程特點(diǎn)，進(jìn)行教學(xué)資源的建設(shè)工作，將教學(xué)視頻、動(dòng)畫(huà)、試題庫(kù)、案例等資源按學(xué)時(shí)計(jì)劃整合，并針對(duì)教學(xué)中的重、難點(diǎn)，開(kāi)發(fā)制作系列微課。同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的引進(jìn)與開(kāi)發(fā)，將資源庫(kù)的運(yùn)用與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)有效融合，初步構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的理論、實(shí)踐教學(xué)模式。

2.2 做好專(zhuān)業(yè)發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高職院校人才培養(yǎng)的核心，做好其內(nèi)涵發(fā)展是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基石。《決定》中明確提出高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展需樹(shù)立“以服務(wù)發(fā)展為宗旨”的辦學(xué)理念。高職院校應(yīng)充分利用國(guó)家戰(zhàn)略及規(guī)劃發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置及發(fā)展目標(biāo)，使其與社會(huì)需求相匹配，符合職業(yè)崗位需要。專(zhuān)業(yè)發(fā)展要有規(guī)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)，可依托已有專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基礎(chǔ)，根據(jù)崗位調(diào)研與需求分析，依據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)目錄》，發(fā)展新專(zhuān)業(yè)、新方向，將專(zhuān)業(yè)做大、做強(qiáng)，將專(zhuān)業(yè)建設(shè)出特色。深化醫(yī)教融合，推進(jìn)校院合作，培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人；帶頭人采取競(jìng)聘上崗，明確任期及職責(zé)；實(shí)施“三轉(zhuǎn)一響”機(jī)制，即學(xué)校圍繞專(zhuān)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)、院系發(fā)展圍繞教師轉(zhuǎn)、教師圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)，加大專(zhuān)業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)名師，建設(shè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打響專(zhuān)業(yè)品牌。

2.3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)

準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出以實(shí)踐為導(dǎo)向的課程體系建設(shè)和推進(jìn)能力為重的教學(xué)模式改革[2]。主要從以下三方面入手：（1）構(gòu)建崗位能力為標(biāo)準(zhǔn)的課程體系。課程改革是高等職業(yè)教育的核心，課程體系建設(shè)是教育創(chuàng)新的實(shí)踐途徑，也是凸顯專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵和人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)?！稕Q定》首次提出“職業(yè)教育應(yīng)建立國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制”，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。衛(wèi)生類(lèi)高職院校的課程有自身特色，根據(jù)崗位能力及職業(yè)素養(yǎng)分析，可按“崗位—能力—課程”進(jìn)行課程體系架構(gòu)，將技術(shù)理論與職業(yè)崗位能力需求緊密結(jié)合。以護(hù)理專(zhuān)業(yè)為例，將核心課程做“精”、做“強(qiáng)”，推進(jìn)課程綜合化、模塊化和項(xiàng)目化。在主干課程中嘗試開(kāi)展以人體各系統(tǒng)為基礎(chǔ)的“項(xiàng)目化、模塊化”教學(xué)，將各課程交叉知識(shí)相融合，促進(jìn)教師素質(zhì)及學(xué)生崗位能力的雙重提升。（2）推進(jìn)醫(yī)教融合，創(chuàng)新育人模式。衛(wèi)生類(lèi)高職院校應(yīng)充分利用校企合作優(yōu)勢(shì)，積極探索協(xié)同育人模式，嘗試開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)教學(xué)改革，將院校教學(xué)與醫(yī)院教學(xué)融合，實(shí)施駐點(diǎn)教學(xué)，即“理論教學(xué)—床邊見(jiàn)習(xí)—臨床實(shí)踐”循環(huán)交替式的教學(xué)模式，利于應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時(shí)，建立駐點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量提升保障制度，即雙專(zhuān)業(yè)教師教學(xué)制度、雙班主任管理制度、專(zhuān)業(yè)教師分片包干制度，構(gòu)建融管理、教學(xué)、學(xué)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展于一體的教學(xué)體系。（3）全面推進(jìn)教學(xué)改革。高職院校的教學(xué)過(guò)程應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，積極探索創(chuàng)新教學(xué)模式、改革評(píng)價(jià)模式[7]。衛(wèi)生類(lèi)高職院校應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、各課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)中開(kāi)展情景模擬法、案例分析法、項(xiàng)目教學(xué)法等教學(xué)方法改革，逐步形成以2～3種教學(xué)方法為主、其他教學(xué)方法為輔，符合各課程特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)情的教學(xué)策略。充分應(yīng)用信息化教學(xué)資源、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放平臺(tái)等進(jìn)行虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)。采用多元教學(xué)評(píng)價(jià)模式，注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力的考核，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化病人（SP），在實(shí)踐考核中采取客觀結(jié)構(gòu)化考核（OSCE），初步建立符合衛(wèi)生類(lèi)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的多站式技能考核系統(tǒng)。

2.4 創(chuàng)新科學(xué)研究

科學(xué)研究的創(chuàng)新是辦學(xué)水平提升的關(guān)鍵。提升科研水平與能力，除了建立一套完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，還需推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。秉承開(kāi)放的精神，引進(jìn)外界優(yōu)質(zhì)資源和平臺(tái)，借力開(kāi)展合作研究及團(tuán)隊(duì)建設(shè)。既瞄準(zhǔn)高端，與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院、企業(yè)、高校開(kāi)展產(chǎn)教研緊密合作，加強(qiáng)科研平臺(tái)與科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)；又增強(qiáng)科學(xué)研究的實(shí)力與影響力，圍繞教學(xué)改革、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)等開(kāi)展高質(zhì)量教研活動(dòng)。推出品牌科研建設(shè)，嘗試舉辦全國(guó)或國(guó)際性的論壇會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家及學(xué)者來(lái)校開(kāi)展科研培訓(xùn)與講座，提升辦學(xué)實(shí)力及影響力。

3 創(chuàng)新成本，保存發(fā)展實(shí)力

成本創(chuàng)新是發(fā)展的基礎(chǔ)，如何以最小成本促進(jìn)最大發(fā)展，是創(chuàng)新發(fā)展的重要問(wèn)題。

3.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)

在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，可有效降低獲得先進(jìn)思想、理念、模式的成本[4]。一方面，與一些兄弟院校定期開(kāi)展交流，實(shí)現(xiàn)相互學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)提升的雙重效應(yīng)；另一方面，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”，與高水平示范院校建立合作關(guān)系，通過(guò)學(xué)習(xí)和模仿，借鑒他們先進(jìn)的制度、理念和方法，結(jié)合自身實(shí)情，創(chuàng)新辦學(xué)模式。

3.2 借力借勢(shì)，合作共贏

充分利用各方資源，開(kāi)展合作辦學(xué)，是現(xiàn)代高職院校辦學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn)之一。高職院校可充分運(yùn)用各方資源辦學(xué)，包括校校合作、校企合作（醫(yī)教融合）、校政（政府）合作、校研（研究機(jī)構(gòu)）合作。以“瞄高端，立標(biāo)桿，攀高親，結(jié)對(duì)子”的思想為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)高端學(xué)府、企業(yè)，尋求創(chuàng)新標(biāo)桿，與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外知名辦學(xué)單位建立緊密的合作關(guān)系，在師資建設(shè)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展、人才培養(yǎng)、就業(yè)與管理等方面合作共贏。

4 創(chuàng)新環(huán)境，彰顯立德樹(shù)人

環(huán)境創(chuàng)新是發(fā)展的要素，它為高職院校的創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力支持。環(huán)境建設(shè)不單指校園內(nèi)外環(huán)境與硬件設(shè)施的完善，還包含校內(nèi)軟環(huán)境建設(shè)，如文化、師資建設(shè)等。

4.1 校園環(huán)境與文化建設(shè)

研究表明，完善校內(nèi)設(shè)施建設(shè)，有助于提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生滿(mǎn)意度[3]。校內(nèi)基本設(shè)施包括學(xué)生住宿與飲食條件、圖書(shū)館、校園網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)、教室及實(shí)訓(xùn)中心環(huán)境、校園內(nèi)環(huán)境等。文化在培養(yǎng)學(xué)生的德、行、職業(yè)素養(yǎng)方面具有潛移默化的影響力。衛(wèi)生類(lèi)高職院?？梢劳协h(huán)境建設(shè)，踐行文化育人理念，把“立德樹(shù)人”作為文化建設(shè)的根本任務(wù)，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與文化創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持將職業(yè)道德和人文素養(yǎng)教育融入教學(xué)、管理與服務(wù)中，優(yōu)化校園育人環(huán)境，將培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和人文素養(yǎng)擺在教育教學(xué)工作首位[7]。

4.2 建立優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本性因素。要突出特色，打造有影響力的品牌形象，必須建設(shè)一支具有特色、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專(zhuān)兼結(jié)合型師資隊(duì)伍，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)[4]。首先，做好人才引進(jìn)工作。建立健全人才引進(jìn)制度和高效聯(lián)絡(luò)制度，密切關(guān)注各醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生狀況，多途徑、多方位引進(jìn)各高校畢業(yè)生。其次，注重校內(nèi)教師的培訓(xùn)。以教學(xué)科研為依托建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)帶頭人、青年骨干教師、管理人員等。制定激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師進(jìn)行學(xué)歷提升。建立教師梯度培養(yǎng)制度，發(fā)揮老教師傳、幫、帶作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)青年教師。再次，深化醫(yī)教融合理念，開(kāi)展深度合作，醫(yī)院和學(xué)校共建師資隊(duì)伍，加大師資互聘共用、雙向掛職鍛煉的力度。

高職院校面臨著創(chuàng)新發(fā)展的良好機(jī)遇和嚴(yán)峻形勢(shì)，而衛(wèi)生類(lèi)院校在專(zhuān)業(yè)辦學(xué)、行業(yè)就業(yè)、文化建設(shè)等方面具有不同于其他院校的特殊性，如何根據(jù)自身發(fā)展實(shí)情，找準(zhǔn)突破口、聚焦創(chuàng)新、致力發(fā)展、做好內(nèi)涵建設(shè)，仍是今后創(chuàng)新發(fā)展的主題。