在過去20年，沒有哪一年的房地產(chǎn)調(diào)控政策密集發(fā)布程度能夠與2017年相比。

這一年，中國樓市經(jīng)歷了狂歡、驚險(xiǎn)、失落與迷茫。這一年，全國范圍內(nèi)出臺了200多次房地產(chǎn)調(diào)控政策。在開啟“五限時(shí)代”后，下半年租售同權(quán)、購租并舉的樓市調(diào)控出臺，已將打擊投資行為、控量措施結(jié)合，市場逐漸趨穩(wěn)。

另一邊，一個(gè)個(gè)跌宕起伏的買房故事仍然沖擊著購房者心底最柔軟的地方。朋友圈被“租售同權(quán)”刷屏的同時(shí)，“房子是用來住的，不是用來炒的”，使房產(chǎn)恢復(fù)其本來的居住屬性日趨深入人心。

都說“安居才能樂業(yè)”，房產(chǎn)新政的實(shí)施無疑使中國樓市發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，比如房價(jià)漲幅明顯縮小、去庫存成效顯著、投機(jī)炒房受到遏制、自住需求穩(wěn)步釋放。走走停停的房地產(chǎn)長效機(jī)制，逐漸露出廬山真面目。

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心課題組發(fā)布的《中國住房發(fā)展報(bào)告2017-2018》建議，將2018年確定為基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制建設(shè)年，把持續(xù)調(diào)控融入到制度和長效機(jī)制建設(shè)中。

2017年12月8日召開的中共中央政治局會議提出，加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)，是2018年要著力抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。而此前一年的政治局會議對房地產(chǎn)市場政策的表述為“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制”。從“研究建立”到“加快建設(shè)”，顯然是階段性的進(jìn)展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松指出，房地產(chǎn)長效機(jī)制是指有利于房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的政策組合。在多位專家看來，2018年土地、金融、稅收等方面的調(diào)整，租賃市場的破局，將是決定房地產(chǎn)長效機(jī)制建立的關(guān)鍵所在。

對2018年的樓市走向，各地仍然會因城施策。對于房價(jià)上漲過快的城市，一方面會采取各種政策限制投機(jī)投資性需求，另一方面也會增加供給，還會加大租賃市場的支持力度。

從購房的“債時(shí)代”轉(zhuǎn)型為租賃為主的“租時(shí)代”，政策利好，知名企業(yè)紛紛布局，但要從根本上扭轉(zhuǎn)國人“有房才有家”的思維定式，需追本溯源地梳理一下造成這個(gè)思維模式的原因：不光事關(guān)下一代的教育，醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老這些市民化權(quán)利都和住房捆綁，絕不會在短期內(nèi)就徹底剝離。事實(shí)上，中國社會不同階層人群對房地產(chǎn)的心理感受是不一樣的，甚至可說差異懸殊。

由于相關(guān)“基礎(chǔ)性制度建設(shè)”存在滯后，多輪政策調(diào)控治標(biāo)不治本而淪為“打擺子周期輪回”，在前些年房價(jià)節(jié)節(jié)走高的過程中，曾發(fā)生較普遍的投機(jī)炒作而使社會焦慮“火上澆油”，一些熱點(diǎn)地方和區(qū)域早已存在一定的房價(jià)泡沫化及“大起大落”問題。加之未來幾十年中國還將有約四億人要從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)定居，入城人群、剛需與改善性購房人群合成的社會焦慮仍然不可小覷。

2018年1月，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2017年房地產(chǎn)投資和銷售數(shù)據(jù)。雖然在整個(gè)2017年一二線城市經(jīng)歷了前所未有的嚴(yán)厲調(diào)控，但在三四線城市的帶動(dòng)下，商品房銷售面積達(dá)到16.9億平方米，銷售額達(dá)到13.4萬億元，雙雙創(chuàng)下歷史新高。

2017年，共有17家房地產(chǎn)商銷售額突破1000億元。位于前三的碧桂園、萬科、恒大均超過了5000億元，如此亮眼的成績激活了房地產(chǎn)股的市場表現(xiàn)。在市場調(diào)控尚未放松的情況下，充足的資金鏈、強(qiáng)大的運(yùn)營管控能力和品牌號召力顯得尤為重要。中小地產(chǎn)商不進(jìn)則退，將很難生存下去。強(qiáng)者恒強(qiáng)，房地產(chǎn)行業(yè)集中度提升已成為趨勢。

需要看到，中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”重要方針的明確提出，緊密結(jié)合著加快推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制的改革任務(wù)。長效機(jī)制的真正落實(shí)，尤其需要不斷觀察當(dāng)前變動(dòng)的房地產(chǎn)市場因素。而大方向看，“房住不炒”的指導(dǎo)性精神更容易確立，將成為后續(xù)各類改革的基準(zhǔn)內(nèi)容。

如火如荼的房市新政背后，是建國近七十年來中國經(jīng)濟(jì)社會的深刻轉(zhuǎn)型，也是從我們的祖祖輩輩到我們的兒女住房變遷的記憶。

“居者有其屋”是2000多年前的孟子提出的一個(gè)家夢。年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。在中國，隨著社會發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)型，城市人群的居住形態(tài)、生活模式也隨之改變，這個(gè)變化不是一蹴而就地嵌入并形成新的模式，而是在不斷變動(dòng)中，不斷尋找與時(shí)代氣質(zhì)和內(nèi)容相契合的住宅的進(jìn)程。

上世紀(jì)50年代農(nóng)村的草房，城市里的弄堂到70年代的筒子樓，是一代人的記憶。從1979年到1982年的四年中，全國城鎮(zhèn)共建成住宅3.1億平方米，占建國以來建成總數(shù)的37%。從80年代中期開始，國家開展了城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，當(dāng)時(shí)選取了無錫、濟(jì)南、天津三個(gè)城分別代表南、北和過渡地區(qū)的特點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)上突出以人為中心的思想，使小區(qū)的施工、功能、環(huán)境和服務(wù)有了很大的提高。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步多元化，住房改革力度加大，以商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居工程為主的多層次住房體系開始形成，納入了不同的投資、建設(shè)方式，多元化住宅成常態(tài)。

時(shí)代在發(fā)生巨變，科技帶來了一場場日新月異的變革，現(xiàn)代生活不僅僅是物質(zhì)生活的富足，還代表著技術(shù)進(jìn)步與文化融合帶來的全新生活理念，未來市場將呈現(xiàn)出新的發(fā)展模式。